Депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета по экологии ГД РФ Александр Коган продолжает работу над законодательными инициативами, направленными на устранение системных проблем в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Ключевые поправки готовятся ко второму чтению в рамках доработки Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ).
Основной проблемой, на решение которой направлен законопроект, является отсутствие единой ответственности за состояние контейнерных площадок. В настоящее время зоны ответственности размыты: региональный оператор отвечает за вывоз мусора, а муниципалитет или управляющая компания – за уборку прилегающей территории. Это приводит к несанкционированным свалкам вокруг контейнеров и ухудшению санитарной обстановки в городах.
«По итогам обсуждения с муниципалитетами и регоператорами, мы подготовили законопроект, который даст регионам возможность определять единого ответственного за чистоту и порядок на контейнерных площадках. Это позволит уйти от практики поиска виновных и повысит качество услуги для граждан», – пояснил Александр Коган.
Второй блок поправок касается выполнения поручения Президента РФ о повсеместном внедрении раздельного сбора отходов (РСО). Депутат отметил, что предлагается обязать региональных операторов и муниципалитеты организовывать РСО в городах с населением более 100 000 человек.
«Мы ожидаем дискуссии, но не можем согласиться с тем, что эти изменения приведут к росту тарифов. Напротив, тариф может быть снижен при грамотной организации системы: раздельно собранные отходы можно передавать напрямую утилизаторам, минуя дорогостоящий этап сортировки. В некоторых случаях сами переработчики готовы заниматься их сбором», – подчеркнул парламентарий.
Также в рамках доработки закона обсуждается вопрос создания специализированных пунктов приёма негабаритных отходов (шины, старая мебель, сантехника). Предлагается обязать муниципальные образования с численностью населения свыше 50 000 человек организовать такую инфраструктуру, чтобы запретить складирование подобных отходов на стандартных контейнерных площадках, для которых они не предназначены.
«Мы столкнулись с обоснованными опасениями, что у муниципалитетов может не хватить ресурсов для функционирования этих пунктов. Этот вопрос требует проработки и поиска баланса между нормой и возможностями для её исполнения», – отметил Коган.
Ещё одной важной темой является необходимость чёткого регулирования обустройства контейнерных площадок и разрешение так называемой «борьбы за вторичные ресурсы» между регоператорами и независимыми переработчиками.
Пакет поправок, разработанный при участии Совета Федерации и Правительства РФ, призван создать комплексную и эффективную систему обращения с отходами, отвечающую современным экологическим требованиям и интересам граждан.