Информация Ступинской городской прокуратуры

Уголовная ответственность за использование чужой банковской карты для расчетов, вопреки воле ее владельца

1 (4)

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статьи предусмотрены различные виды наказаний, вплоть до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей.

Использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

Уголовная ответственность наступает также и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

Хищение средств с банковского счета является квалифицированным составом преступления, отнесено к категории тяжких преступлений.

Старший помощник горпрокурора    М.А.Малинина

В Ступино прокуратура приняла меры к восстановлению нарушенных социальных прав многодетной семьи

1 (2)

Ступинская городская прокуратура Московской области провела проверку по заявлению местного жителя о нарушении социальных прав его семьи.

Проверка показала, что территориальное управление социальной защиты населения отказало мужчине в выдаче удостоверения многодетной семьи по причине отсутствия у него и ребенка регистрации по месту жительства на территории Подмосковья.

При этом установлено, что отец многодетного семейства и его ребенок зарегистрированы в другом регионе России, однако фактически постоянно проживают в городском округе Ступино Московской области.

В связи с этим городская прокуратура обратилась в суд с иском об обязании выдать многодетной семье соответствующее удостоверение, которое рассмотрено и удовлетворено.

В настоящее время заявителю выдано удостоверение многодетной семьи.

Помощник Ступинского городского прокурора Московской области  Д.С. Голованова

По результатам проведенной Ступинской городской прокуратурой проверки работодатель привлечен к административной ответственности за нарушения требований в сфере охраны труда

5-4

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости несовершеннолетних и охране труда.

Установлено, что отдельными муниципальными учреждениями городского округа Ступино допускаются грубые нарушения закона при трудоустройстве несовершеннолетних.

Так, МБУ «Благоустройство» привлекло к труду несовершеннолетнего без прохождения предусмотренного законом медицинского осмотра, при этом в трудовые функции ребенка входили опасные виды работ.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров).

По итогам рассмотрения дела по существу Государственной инспекцией труда в Московской области работодатель привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Также руководству предприятия внесено представление об устранении нарушений, а ответственные лица МБУ «Благоустройство» предостережены о недопущении нарушений закона и возможности дисквалификации за их повторное совершение.

Соблюдение прав несовершеннолетних находится на особом контроле городской прокуратуры.

Заместитель Ступинского городского прокурора Московской области  М.В. Бодяев

Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

1 (1)

 Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) (статья 171.5 УК РФ).

Предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждено за период от двух до четырех лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Закон вступил в действие   с 22.06.2021.

Городской прокурор  М.А. Атальянц

Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних работников

прокуратура1 (6)

Активное стремление несовершеннолетних к труду поддерживается законодателем, с связи с чем Трудовым Кодексом Российской Федерации предусмотрены нормы, регулирующие труд лиц, не достигших совершеннолетия.

Продолжительность рабочего дня зависит от возраста ребенка.

Детям до 16 лет можно трудиться не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не больше 35 часов в неделю.

Если несовершеннолетний на момент трудоустройства учится в школе или получает среднее профессиональное образование, то продолжительность рабочего времени для них не может превышать половины указанных выше часов работы в неделю.

 

Помощник Ступинского городского прокурора 

К.В. Сунчугашева

О порядке рассмотрения обращений о фактах коррупции

прокуратура1 (5)

Под коррупцией понимаются злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде материальных ценностей либо услуг для себя или для третьих лиц. Обращения о фактах коррупции, в основном, рассматриваются правоохранительными  органами.

По фактам коррупционных преступлений необходимо обращаться в следственные и оперативные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы исполнения наказаний России, а также органы Следственного комитета  России,  в  том   числе анонимно.

Также по фактам нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции следует обращаться в органы прокуратуры Российской Федерации.

Например, поводом для прокурорской проверки могут служить заявления о несоблюдении государственными и муниципальными служащими, иными лицами запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством (занятие предпринимательской деятельностью, участие в управлении хозяйствующими субъектами, представление недостоверных сведений о доходах и др.).

Следствием таких проверок может стать устранение нарушений, привлечение виновных лиц к административной и дисциплинарной ответственности, а также направление прокурором постановления в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы следствия для организации уголовного преследования.

 Ступинской городской прокуратурой ежедневно организован личный прием граждан, в том числе по вопросам противодействия коррупции, с обращениями граждане могут обратиться по месту нахождения прокуратуры: г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 53, либо иным удобным способом, в том числе через официальный сайт органов прокуратуры Российской Федерации.

Старший помощник

Ступинского городского прокурора   М.А. Малинина

Ступинской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело о невыплате местным жителей алиментов 

прокуратура1 (2)

 Городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление в отношении  И. обвиняемого  в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ  - неуплата родителем без уважительных причин в нарушении  решения суда  средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно.

Так И. являясь отцом малолетней С. обязан по решению суда к уплате алиментов в размере  ¼ части заработка или иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребёнка. В нарушении решения суда И. алименты выплачивал эпизодически, в связи с чем за ним образовалась задолженность и последний был привлечен мировым судом к административной  ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где ему назначено наказание в виде обязательных работ.

И., игнорируя  вступившие в законную силу решения судов, продолжил уклоняться от уплаты алиментов и отбывания назначенных обязательных работ, что и послужило основанием к возбуждению в отношении И. судебным приставом Ступинского РОСП ГУ ФССП России по Московской области уголовного дела.

В настоящее время уголовное дело направлено в Ступинский городской суд для рассмотрения по существу.

Старший помощник

Ступинского городского прокурора   М.А. Малинина

Ступинской городской прокуратурой санкционировано постановление налогового органа о наложении ареста на имущество

прокуратура1 (1)

Ступинской городской прокуратурой в порядке статьи 77 Налогового кодекса РФ санкционировано постановление Инспекции ФНС по г. Ступино Московской области о наложении ареста на имущество                                                         ООО «Электромонтажкомплект» в связи с неисполнением организацией обязанности по уплате налогов и пеней за просрочку исполнения обязанности.

Основаниями для применения ареста имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога явилась неуплата налоговой задолженности, а также наличие признаков, указывающих на возможность сокрытия имущества налогоплательщика.

Благодаря принятию обеспечительных мер налоговая задолженность погашена в полном объеме, в связи с чем в настоящее время арест снят.

Налогоплательщикам необходимо иметь в виду, что в связи с неуплатой налоговых платежей возможно применение обозначенных мер в виде ареста имущества организаций, при этом следует помнить, что данная мера может быть применена только с санкции прокурора.

Заместитель Ступинского городского прокурора  М.В. Бодяев

Усилена ответственность за повторное управление транспортным средством в нетрезвом виде

1 (4)

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).

Статья дополнена частью 2, согласно которой ужесточена ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, имеющим судимость за нарушение правил дорожного движения, причинившее тяжкий вред здоровью или смерть, совершенное в состоянии опьянения.

Так, срок лишения свободы увеличен с 2 до 3 лет, штраф - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет. Предусмотрены  справительные работы.

Изменения вступили в законную силу 12 июля 2021 года.

 

Заместитель городского прокурора  Г.В. Чуев 

О праве ребенка обучаться в образовательной организации, где обучается его брат или сестра

1 (5)

Федеральным законом от 02.07.2021 № 310-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 36 и 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Внесенными изменениями закреплено, что ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Изменения вступили в законную силу 13 июля 2021 года.

Заместитель городского прокурора   М.В. Бодяев

Многодетные семьи смогут получить компенсацию для погашения ипотечных кредитов, взятых не только на покупку жилья, но и на его строительство.

1 (2)

Такие правила закреплены постановлением Правительства Российской Федерации в рамках федерального закона, принятого в апреле 2021 года. Решение коснётся даже тех граждан, которые взяли ипотеку до введения новых норм.

Государство помогает полностью или частично погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 года. Сумма такой выплаты – до 450 тыс. рублей.

Раньше компенсацию можно было получить для погашения ипотеки на покупку квартиры, готового частного дома или участка под его строительство. Теперь возможности использования этой выплаты расширяются.

В частности, получить компенсацию можно на кредиты под строительство собственного жилья или покупку недостроенного дома. Также в обновлённых правилах – компенсация кредитов на покупку квартиры по договору паевого взноса и на выкуп долей в квартире или частном доме, если в результате весь объект недвижимости переходит в собственность семьи. Ипотечные кредиты, в сумму которых включены ремонт или страхование имущества, тоже предусмотрены в постановлении. Таким образом, ещё больше многодетных семей смогут получить компенсацию от государства и быстрее погасить ипотеку.

Городской прокурор  М.А. Атальянц

Материальная помощь для детей школьного возраста

Президентская выплата на детей от 6 до 18 лет

По указу Президента Российской Федерации все семьи, в которых растут дети школьного возраста, получат по 10 тыс. рублей на каждого такого ребёнка. Правительство Российской Федерации утвердило порядок и условия предоставления этих выплат.

Единовременную выплату смогут получить родители, усыновители, опекуны, попечители детей от 6 до 18 лет, если ребёнку исполнилось 6 лет до 1 сентября 2021 года (включительно). Кроме того, обратиться за выплатой могут люди с инвалидностью от 18 до 23 лет, если они обучаются в школах или интернатах по основным общеобразовательным программам. Выплату смогут оформить либо они сами, либо их родители или другие законные представители. Выплаты не будут учитываться в составе дохода семьи при назначении других мер социальной поддержки.

Приём заявлений на выплату Пенсионным фондом России (ПФР) начнётся с 15 июля и продлится до 1 ноября. Подать заявление можно дистанционно на портале госуслуг или лично в территориальном отделении ПФР. Для этого потребуется паспорт, свидетельство о рождении ребёнка, данные СНИЛС родителя и ребёнка, реквизиты банковского счёта. Если в семье несколько детей школьного возраста, достаточно будет одного заявления на всех.

Городской прокурор   М.А. Атальянц

С 1 июля 2021 года вступают в силу нововведения в законодательство о государственном и муниципальном контроле (надзоре)

1 (5)

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Данным законом введены определенные нововведения в надзорной деятельности.

Например, по новому закону в качестве контролируемых лиц признаются не только юридические лица и индивидуальные предприниматели, но и граждане и организации практически во всех сферах правоотношений, а не только в сфере предпринимательской деятельности.

Также в законе указан исчерпывающий перечень видов деятельности, которые к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относятся.

Все действия контролирующих органов по проведению контрольно-надзорных мероприятий будут отражаться в информационной системе.

Для этого после 01.07.2021 будут созданы такие ресурсы, включая Единый реестр видов государственного и муниципального контроля (надзора) (будет сформирован до 2022 года); Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (сейчас это Единый реестр проверок); Информационная система досудебного обжалования; Реестр заключений о подтверждении соблюдения обязательных требований; Информационные системы контрольных (надзорных) органов.

Благодаря этому лица, в отношении которых проводятся проверки, смогут отследить правомерность их проведения, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям.

При этом важным нововведением станет невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которое не включено в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Нарушение этого правила будет считаться грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, которое послужит основанием для отмены соответствующего решения, принятого по результатам такого контрольного (надзорного) мероприятия.

Продолжительность проверок будет составлять максимум 10 рабочих дней, что в два раза меньше, чем сейчас.

Положения о видах регионального и муниципального контролей на основе этого закона должны быть приняты до 01.01.2022. До их утверждения будут применяться положения, принятые по правилам, утвержденным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

  • Плановые проверки, проведение которых было запланировано на 2021 год, будут проводиться по плану, утвержденному в соответствии с Законом № 294-ФЗ. Организация, проведение и оформление результатов проверок, не завершенных на 01.07.2021, будут осуществляться по правилам, действовавшим на дату их начала.

 

Заместитель городского прокурора  М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление по уголовному делу

1 (2)

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении гражданина Г., который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения).

По версии дознания, гражданин Г. нарушил правила дорожного движения и управлял транспортным средством в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Уголовное дело направлено в Ступинский городской суд для рассмотрения по существу.

Санкция обозначенной статьи предусматривает лишение свободы до двух лет с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Заместитель городского прокурора    М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление по уголовному делу

1 (4)

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление по уголовному делу в отношении гражданки С., которая  обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

По версии дознания, гражданка С. фиктивно поставила на миграционный учет двух иностранных граждан по адресу своей регистрации, которые в действительности в жилом помещении не проживали, а регистрация совершена в целях легализации нахождения данных лиц на территории Российской Федерации.

Уголовное дело в ближайшее время будет направлено мировому судье Ступинского судебного района Московской области для рассмотрения по существу.

Санкция обозначенной статьи предусматривает лишение свободы до трех лет.

 

Заместитель городского прокурора   М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о злоупотреблении полномочия сотрудником органов внутренних дел

1 (6)

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу, возбужденному на основании материалов прокурорской проверки, в отношении уже бывшего сотрудника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу Ступино, которая обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285,                       ст. 322.3 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями; фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации).

По версии следствия, обвиняемая, злоупотребляя должностными полномочиями, из личной заинтересованности совершила фиктивную постановку на учет по месту пребывания - в одной из квартир г. Ступино пятерых граждан республик Узбекистан и Таджикистан, при отсутствии согласия и неосведомленности об этом собственников квартиры.

Своими действиями обвиняемая существенно нарушила права и законные интересы общества и государства в сфере миграции, дискредитировала органы внутренних дел в глазах общества, а также нарушила права и причинила моральный вред собственникам квартиры.

Уголовное дело в ближайшее время будет направлено в Ступинский городской суд для рассмотрения по существу.     

Обвиняемой грозит до четырех лет лишения свободы.

 

Заместитель городского прокурора М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу о невыплате алиментов

1 (1)

Ступинской городской прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении гражданки С., которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей).

Проведенным по уголовному делу дознанием установлено, что гражданка С., будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, на протяжении длительного периода времени уклоняется от уплаты алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей 2005 и 2009 года рождения.

Уголовное дело направлено в Ступинский городской суд для рассмотрения по существу.

Санкция обозначенной статьи предусматривает лишение свободы до года.

 

Заместитель городского прокурора   М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу

1 (1)

Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении работника ООО «Фреш Маркет», которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда).

По версии следствия, обвиняемая, являясь лицом, на которое была возложена обязанность по осуществлению  погрузочно-разгрузочных работ, находясь на рабочем месте, покинула электропогрузчик и приступила к выполнению погрузочно-разгрузочных работ, после чего, не оценив окружающую обстановку, находясь вблизи электропогрузчика, не подав предварительно звуковой сигнал о начале движения, не убедившись в отсутствии людей и безопасности выполняемого манёвра, начала движение на электропогрузчике в переднем направлении и совершила наезд на кладовщика организации.

Своими действиями обвиняемая совершила нарушение правил безопасности при ведении погрузочно-разгрузочных работ, повлёкшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Уголовное дело в ближайшее время будет направлено в Ступинский городской суд для рассмотрения по существу.

Санкция обозначенной статьи предусматривает лишение свободы до одного года.

 

Заместитель городского прокурора  Г.В. Чуев

Ступинской городской прокуратурой контролируется ход реализации Национальных проектов на территории городского округа Ступино

Ступинской городской прокуратурой контролируется ход реализации Национальных проектов на территории городского округа Ступино

Заместителем Ступинского городского прокурора Максимом Бодяевым осуществлен выезд на объект капитально ремонтируемый в рамках национального проекта «Культура».

На месте проверен ход выполнения ремонтных работ и работ по переоснащению здания окружного Дворца культуры, установлено, что большая их часть выполнена, активно ведется ремонт и переоснащение в зрительном зале, проводится устройство крыльца, ремонт кровли.

Работы начаты в августе 2019 года и подлежат завершению в ноябре текущего года.

В ходе выезда обсуждены проблемные вопросы, связанные с нарушением сроков проведения работ, руководством подрядной организации и представителями муниципального заказчика озвучена информация о мерах, принимаемых в целях исполнения контракта в установленный срок.

Вопросы соблюдения действующего законодательства в сфере реализации национальных проектов являются одними из приоритетных в деятельности органов прокуратуры области.

После санкционированного Ступинской городской прокуратурой ареста имущества организация погасила налоговую задолженность на сумму свыше 1,7 млн рублей

 В Ступинскую городскую прокуратуру из налогового органа поступили материалы о санкционировании ареста имущества предприятия, осуществляющего деятельность на поднадзорной территории.

Из материалов следовало, что у организации возникла задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов на общую сумму свыше 1,7 млн рублей.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации прокурор может санкционировать действия налогового органа по аресту имущества налогоплательщика-организации для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов.

В связи с этим городская прокуратура санкционировала арест имущества должника.

В настоящее время организация произвела предусмотренные законом налоговые выплаты. Арест с имущества снят.

 

 

Заместитель Ступинского городского прокурора

Московской области

М.В. Бодяев

По материалам проверки, проведенной Ступинской городской прокуратурой, возбуждены уголовные дела о мошенничестве при распоряжении средствами материнского капитала

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского капитала.

Установлено, что две местные жительницы, желая получить материнский капитал, оформили документы на получение займа в кредитном потребительском кооперативе для строительства жилых домов в другом регионе России. Однако реального намерения улучшить жилищные условия своих семей женщины не имели. Полученными денежными средствами они распорядились по своему усмотрению. Сумма похищенного составила более 800 тыс. рублей.

Материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждены уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат в крупном размере).

Ход расследования уголовных дел поставлен прокуратурой на контроль.

Заместитель Ступинского городского прокурора

Московской области

М.В. Бодяев

Ступинской городской прокуратурой Московской области приняты меры к недопущению нарушения законодательства о противодействии терроризму, защищенности объектов с массовым пребыванием людей при организации охраны образовательных учреждений городского округа Ступино Московской области.

Ступинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, защищенности объектов с массовым пребыванием людей при организации охраны образовательных учреждений городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что на объекте охраны МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2» городского округа Ступино Московской области по адресу: г. Ступино, ул. Андропова, д. 32, при несении службы сотрудниками ООО «Частное охранное предприятие «Ночной дозор» в нарушение лицензионных требований к осуществлению охранной деятельности охранник оказывал охранные услуги без удостоверения частного охранника и без личной карточки охранника, в связи с чем должностное лицо привлечено к административной ответственности по статье 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушает в первую очередь права и законные интересы учащихся на обеспечение учебного процесса в безопасных условиях, недопущение вреда их жизни и здоровью.

В связи с этим в адрес руководителя образовательной организации, допустившего указанное нарушение, городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушение устранено, ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а генеральному директору ООО «Частное охранное предприятие «Ночной дозор» выставлена претензия.

 

Подготовил помощник Ступинского городского прокурора Московской области Сычевский М.Д.

 

РАЗЪЯСНЕНИЕ об ответственности за производство и распространение экстремистских материалов

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские
материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации (https://minjust.gov.ru/ru/extremist-materials/). Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.32 настоящего Кодекса (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц – от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц – от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

 

Подготовил помощник Ступинского городского прокурора Московской области Сычевский М.Д.

 

Разъяснение законодательства в сфере поступления в высшие учебные заведения.

Правительство РФ запускает суперсервис «Поступление в вуз онлайн». Так, постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2427 «О функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» утверждено «Положение о функционировании I этапа суперсервиса «Поступление в вуз онлайн». Новый суперсервис поможет абитуриентам подать документы в вузы без личного посещения приемных комиссия, бумажных заявлений и очередей. Теперь абитуриенты смогут сформировать уникальное электронное заявление о согласии на зачисление, полученное из единого портала госуслуг. Подтвердить действия, осуществляемые с использованием суперсервиса, можно будет посредством простой электронной подписи заявителя.

Платформа обеспечит взаимодействие портала госуслуг, системы справочной информации и сервиса приема в образовательные организации с последующей передачей необходимых данных о поступающих.

Уже на первом этапе функционирования суперсервиса будут возможности  передачи посредством единого портала и сервиса приема в образовательные организации уникальной информации о документе установленного образца. Также образовательные организации будут заполнять необходимую информацию по каждой совокупности условий поступления, по которой образовательная организация проводит отдельный конкурс.  С данной информацией каждый сможет ознакомиться в единой системе справочной информации. Особенно важной является возможность отслеживания поступающим конкурсных списков по каждому отдельному конкурсу в электронном виде на едином портале, обновляемых не реже чем 5 раз в сутки.

Ознакомиться с основной информацией о суперсервисе можно сейчас на портале госуслуг. Там подготовлен список вузов, которые принимают документы через суперсервис. Сейчас их свыше пятидесяти.

Сервис действует для приема на конкурсные места в рамках контрольных цифр приема, для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета, а также в рамках квоты приема на целевое обучение.

Указанное постановление Правительства вступило в силу 14.01.2021, соответственно активное использование суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» начнется уже в период приемной кампании 2021 года.

 

Помощник Ступинского городского прокурора  Д.С. Голованова

 

По искам Ступинского городского прокурора заблокируют доступ к 10 сайтам, содержащим запрещенную информацию

Ступинской городской прокуратурой при мониторинге сети «Интернет» установлены сайты, содержащие информацию о занятии проституцией, рекламу оказываемых интимуслуг за плату с указанием телефонов и адресов.

Доступ к Интернет-сайтам имел неограниченный круг лиц, в том числе и несовершеннолетние. Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, подрывает основы нравственности и здоровья населения граждан Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Вместе с тем, этим же законом запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

По результатам проверки городской прокуратурой направлено 10 заявлений в Ступинский городской суд о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной, которые удовлетворены, решение суда подлежат направлению в Роскомнадзор для блокировки доступа к сайтам.

 

Помощник городского прокурора

Голованова Д.С.

 

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в деятельности предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Ступино.

Так, установлено, что ООО «ЭСМиС», имеющем среднесписочную численность работников по состоянию на январь 2021 года свыше 35 работников, не приняты меры своевременному ежемесячному предоставлению в органы занятости сведений об исполнении указанной квоты в январе-феврале 2021 года.

Аналогичные нарушения выявлены в ООО «Силгар», МУП ПТО ЖКХ» городского округа Ступино.

В связи с выявленными нарушениями законодательства руководителям организаций внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к ответственности, нарушения устранены, приняты мер к обеспечению квотирования рабочих мест для инвалидов и надлежащему информирования органов занятости о заполнении квот.

 

Старший помощник прокурора Акимова И.В.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 603 признан утратившим силу подпункта "г" пункта 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Ранее заемщик, погасивший ипотеку с помощью нового кредита, был обязан в 6-месячный срок с момента погашения оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата. В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой, в случае оплаты части ее стоимости средствами материнского капитала, в том числе являлись несовершеннолетние граждане. По этой причине банки отказывались на рефинансирование ипотеки с материнским капиталом.

Теперь семьи с детьми смогут оформлять квартиру после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку, что должно облегчить возможность получения таких кредитов.

Трудовой кодекс дополнился статьёй 351.6, которой установлены особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, а также в области безопасности гидротехнических сооружений.

Регламентированы вопросы допуска лиц к трудовой деятельности в сфере электроэнергетики, порядка их обучения по охране труда, проведения с ними инструктажа по охране труда и проверки знаний.

Предусмотрена возможность проведения независимой оценки их квалификации.

Управляющая организация должна поддерживать порядок на придомовом земельном участке у многоквартирного дома, даже если он не сформирован.

П. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, устанавливает, что в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пп. «ж» п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем согласно ст. 16 Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственники помещений в многоквартирном доме не вправе распоряжаться земельным участком в той части, в которой должен быть образован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, они вправе пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав его общего имущества.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества дома, а также за предоставление коммунальных услуг и за соответствие всех данных услуг требованиям соответствующих регламентов и правил.

Таким образом, наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать чистоту и порядок на придомовой территории, обеспечивать ее надлежащее состояние.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Вместе с тем при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Ими, в частности, установлено, что с при временном (более пяти полных календарных дней) отсутствии в жилом помещении потребителя осуществляется перерасчет размера платы в порядке, предусмотренном разд. VIII Правил № 354.

Согласно п. 90 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В соответствии с п. 91 правил № 354 перерасчет осуществляется исполнителем в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя, содержащего соответствующее требование, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

П. 92 Правил № 354 к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия. При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Результаты перерасчета размера платы за коммунальные услуги отражаются: в случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия - в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия - в очередном платежном документе.

Таким образом, управляющая компания обязана пересчитать плату за вывоз мусора в вышеизложенном порядке при наличии заявления от жильцов с подтверждающими документами о том, что они не проживали в жилом помещении.

Пожары влекут гибель людей, животных, растительности, причинение материального ущерба. Основная причина – «человеческий фактор»: разведение костров, пал травы, сжигание мусора.

Обращаться с огнем нужно, соблюдая ряд правил:

- сжигать мусор можно в специальном мусоросжигателе или яме диаметром до метра и глубиной не менее 30 см, вырытой на расстоянии не менее 50 метров от ближайшей постройки;

- после сжигания мусора ее необходимо засыпать песком или землей;

- нельзя разводить огонь ближе, чем в 100 метрах от любого хвойного дерева (даже отдельно стоящего), в 30 метрах – от лиственного;

- костер для шашлыков можно разводить только в мангале и необходимо соблюдать расстояние не менее пяти метров до ближайшей постройки.

Организация и проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда, закреплены в Методических указаниях, утвержденных действующим приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.08.2019 № 580.

За нарушение правил установлена ответственность:
Административная:
Нарушение требований пожарной безопасности (ч.1 ст.20.4 КоАП РФ) влечет наложение штрафа, размер которого составляет: для граждан до 3 тысяч рублей, для должностных лиц до 15 тысяч рублей, для юридических лиц до 200 тысяч рублей.

Штраф увеличится, если правонарушения совершено в условиях особого противопожарного режима, в результате пожара причинен вред здоровью граждан либо повреждено имущество. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение штрафа (ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ):

для граждан в размере до 3 тыс. рублей, для должностных лиц до 20 тыс. рублей, для юридических лиц до 200 тыс. рублей.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, - влечет наложение штрафа: для граждан в размере до 4 тыс. рублей, для должностных лиц до 25 тыс. рублей, для юридических лиц до 250 тыс. рублей.

Уголовная наступает:

- за уничтожение или повреждение лесов как в результате неосторожного обращения с огнем, так и поджога (ст. 261 УК РФ) в зависимости от тяжести последствий ¬ в виде штрафа от 200 тыс. до 3 млн. рублей либо лишения свободы на срок до 10 лет.

- за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо гибель людей в зависимости от тяжести последствий (ст. 219 УК РФ) в зависимости от тяжести последствий в виде штрафа до 80 тысяч рублей либо лишения свободы на срок до 7 лет.

Привлечение к ответственности за нарушение противопожарного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности возместить причиненный ими вред.

В состав ущерба могут быть включены расходы, связанные с пожаротушением.

В соответствии с ч.2 ст.113 Трудового кодекса РФ привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия, если необходимо выполнить непредвиденные работы, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.5 ст.113 Трудового кодекса РФ для привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в других случаях (не установленных Трудовым кодексом РФ) работодателю необходимо не только получить письменное согласие работников, но и учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Если у работодателя отсутствует профсоюз, то для привлечения работников к работе в указанной ситуации достаточно их письменного согласия.

Письменное согласие или отказ работника от работы в выходной или нерабочий праздничный день могут быть зафиксированы, например, в уведомлении, в котором работнику предлагается выйти на работу, в котором также указываются причины, вызвавшие такую необходимость. Данное уведомление может быть обращено к коллективу в целом с перечислением фамилий, имен, отчеств и должностей всех работников либо к каждому конкретному работнику. В уведомлении следует зафиксировать факт ознакомления с ним и согласие либо отказ от работы в выходной или нерабочий праздничный день. В данном документе также можно указать форму компенсации в виде оплаты или предоставления другого дня отдыха.

Некоторые категории работников должны быть ознакомлены с правом отказаться от работы в выходной и нерабочий праздничный день под подпись, даже если она связана со случаями, перечисленными в ч. 3 ст. 113 Трудового кодекса РФ, нормы которой позволяют привлекать работников без их согласия. Иными словами, несмотря на положения ст. 113 ТК РФ, работодатель обязан ознакомить соответствующие категории работников с их правом отказаться от такой работы и в указанных случаях не вправе привлекать к ней тех, для кого данная работа запрещена или противопоказана по состоянию здоровья.

Следует обратить внимание, что запрашивать согласие у работника необходимо каждый раз перед его привлечением к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Отказ работников от данной работы не является дисциплинарным нарушением и не влечет для них никаких последствий. Привлечение работников к работе оформляется приказом.

В соответствии с п.3 ст. 65 Семейного кодекса РФ при раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей.

Если такое соглашение отсутствует, то спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешен судом по требованию любого из них. В тексте заявления указываются обстоятельства дела, в том числе сведения о вступлении в брак и причинах развода, с кем проживают общие несовершеннолетние дети (ребенок). Суд самостоятельно определяет, с кем останутся проживать общие дети.

При этом учитываются их интересы и мнение, в том числе учитывается возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком. По требованию родителей (одного из них) суд, с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это наблюдение за лицом, освободившимся из мест лишения свободы с целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо совершившего несколько преступлений, либо умышленное деяние в отношении несовершеннолетнего.

В обязательном случае надзор устанавливается за теми, кто имеет судимость за совершение преступления, против половой свободы несовершеннолетнего, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в случае совершения деяний по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, терроризма, а также за преступления в период нахождения под административным надзором.

Законом установлен перечень видов административных ограничений, которые может установить суд:

- на пребывание в определенных местах;

- посещение и участие в публичных мероприятиях;

- пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-выезда за установленные судом пределы территории пребывания;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ежегодно с 1 апреля по 15 июля в стране проходит весенний призыв в армию.

В указанный период явиться в военкомат обязаны все, кто подходит по возрасту, то есть молодые люди от 118 до 27 лет. Гражданин может выбрать и альтернативную службу — работу в интересах общества и государства.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой возможно если:

- несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию призывника (в данном случае гражданин должен мотивировано объяснить свою позицию призывной комиссии);

- призывник принадлежит к одному из малочисленных коренных народов, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ, и ведет традиционный для указанного народа образ жизни.

В случае если гражданину заменяют срочную службу альтернативной гражданской, ему будет назначен один из видов работ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (приказ № 84н от 27.02.2021).

Как правило, для прохождения альтернативной службы призывников направляют в больницы, дома престарелых, психоневрологические диспансеры и другие социальные объекты.

При этом гражданам, выбравшим данных вид службы, следует знать, что её срок в отличие от службы по призыву значительно увеличен и составляет 21 месяц (если ее проходят в подведомственных органам исполнительной власти организациях) или 18 месяцев (если служба проходит в организациях вооруженных сил).

Срочная служба в армии длится 12 месяцев независимо от рода войск.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 84-ФЗ внесены изменения в статьи 10.4 и 10.5, 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Усилена административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьями 10.4, 10.5, 10.5.1 КоАП РФ.

В частности, за непринятие должностными лицами мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.4 КоАП РФ), установлен административный штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.

За непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.5 КоАП РФ), административный штраф установлен в размере от 3 до 4 тыс. рублей для граждан, от 5 до 10 тыс. рублей для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. рублей для юридических лиц.

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (статья 10.5.1 КоАП РФ), административный штраф установлен в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (16 апреля 2021 года).

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в порядок оформления выплат по уходу за инвалидами и престарелыми гражданами.

Теперь, при оформлении в Пенсионном фонде России ряда социальных выплат неработающим трудоспособным гражданам больше не требуется представлять справки, подтверждающие факт отсутствия работы, получение пенсии или пособия по безработице. Также нет необходимости собирать справки о смене места жительства подопечного. Такие сведения ПФР теперь запрашивает самостоятельно через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Новый порядок распространяется на граждан, оформляющих компенсационные выплаты по уходу за инвалидами 1 группы, а также престарелыми, которым необходим по заключению лечебного учреждения постоянный уход либо достигшим возраста 80 лет.

Кроме того, упрощенный порядок касается неработающих трудоспособных лиц, которым назначается ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы.

Обратиться за начислением и выплатой пособия можно в территориальный орган Пенсионного фонда.

Приборы учета воды после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Указанные приборы пользователи обязаны своевременно представлять на поверку.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Интервал между поверками (межповерочный интервал) прибора учета холодной воды устанавливается в соответствии с ГОСТ Р 8.931-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики холодной и горячей воды. Определение интервала между поверками".

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений. (ч.4 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений»).

 

 

 

Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Ступино Московской области осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлена на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

Данное направление деятельности на территории городского округа Ступино Московской области реализуется в соответствии с постановлением городского округа Ступино Московской области № 3741-п от 06.12.2019 «Об утверждении муниципальная программа «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».

Так, например, городской прокуратурой в 2020 году выявлялись нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей и объектов потенциальных террористических угроз, в связи с чем внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица следующих образовательных учреждений: МБОУ «СОШ № 9», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 13 «Петрушка» городского округа Ступино Московской области, МАДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 18 «Теремок» городского округа Ступино Московской области,  МБОУ «Большеалексеевская средняя общеобразовательная школа».

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции 

И.О. Кухта


В 2020 году городской прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением трудового законодательства выявлено 37 нарушений закона (АППГ – 131), из них об охране труда и производственном травматизме 3 нарушения (АППГ – 63), об оплате труда - 34 (АППГ – 37), о занятости - 0 (АППГ- 31), в связи с чем внесено 11 представлений (АППГ – 10), по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 10), 7 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ – 9).

Городской прокуратурой, в том числе во взаимодействии
с  Государственной инспекцией труда в Московской области на постоянной основе осуществляется мониторинг ситуации в сфере соблюдения трудового законодательства, в том числе прав граждан на своевременную и в полном объёме оплату труда, принимаются исчерпывающие меры, направленные на профилактику, предупреждение правонарушений и преступлений в данной сфере.

Наиболее ярким примером правозащитной деятельности городской прокуратуры в данном направлении может служить проведенная проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО «ЖКХ» городского округа Ступино.

Проверкой установлено, что ООО «ЖКХ» городского округа Ступино перед 355 работниками допущено образование задолженности по выплате заработной платы за период апрель – май 2020 года на общую сумму свыше 9,6 млн. рублей.

С целью устранения выявленных нарушений законодательства городским прокурором директору ООО «ЖКХ городского округа Ступино» и в администрацию городского округа Ступино, являющуюся единственным учредителем организации, внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, задолженность погашена в полном объеме.

Кроме того, прокурором вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Московской области, по результатам рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности.   

Согласно данных Росстата задолженность по заработной плате в организациях поднадзорных городской прокуратуре отсутствует.

Отсутствие исковых заявлений в части выплаты начисленной, но невыплаченной заработной платы связано с внесением изменений в законодательство в части возможности в упрощенном, внесудебном порядке взыскивать задолженность по заработной плате по решению инспектора, которое приравнено к исполнительным документам.

В целях профилактики подобных нарушений законодательства РФ Ступинской городской прокуратурой в 2021 году системная работа по мониторингу ситуации в сфере соблюдения трудового законодательства будет продолжена.

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции

М.В. Бодяев


В 2020 году Ступинским городским судом Московской области и мировыми судьями 250-254, 315 судебных участков Ступинского судебного района Московской области рассмотрено 395 уголовных дел (АППГ - 435) в отношении 451 лица (АППГ – 482), из них федеральным судом 260 уголовных дел (АППГ - 289) в отношении 314 лиц (АППГ - 334), мировыми судьями – 123 уголовных дела (АППГ - 144) в отношении 123 лиц (АППГ -146).

В Ступинском городском суде согласно штатной численности работают 9 федеральных судей, на территории городского округа Ступино работают 6 мировых судей.

В Ступинском городском суде Московской области уголовные дела рассматривают 3 федеральных судьи, также на территории Ступинского района уголовные дела рассматривают 6 мировых судей.

В 2020 году Ступинским городским прокурором лично поддержано государственное обвинение по 13 уголовным делам (АППГ – 8) в отношении 14 лиц (АППГ – 9), которые относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Удельный вес уголовных дел, рассмотренных в особом порядке (гл.гл. 32.1, 40, 40.1 УПК РФ в 2020 году составил – 21% (АППГ – 61%).

Фактов вынесения оправдательных приговоров и постановлений (определений) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям в 2020 году и АППГ не имелось.

Ступинским городским судом Московской области и мировыми судьями 250-254, 315 судебных участков Ступинского судебного района Московской области право на реабилитацию не признавалось (АППГ – 0).

В 2019 году Ступинским городским судом Московской области и мировыми судьями 250-254, 315 судебных участков Ступинского судебного района Московской области судебных решений о признании права на реабилитацию, а также возмещении материального вреда в порядке ст. 135 УПК РФ вынесено не было (АППГ – 0).

Фактов отказа государственного обвинителя от обвинения в полном объеме в 2020 году и АППГ не имелось.

В 2020 году всего принесено 50 представлений (АППГ -14) в отношении 69 лиц (АППГ - 13), из них отозвано 2 представления (АППГ - 2) в отношении 2 лиц (АППГ - 2).

В 2020 году с участием государственных обвинителей Ступинской городской прокуратуры Ступинским городским судом Московской области в апелляционном порядке рассмотрено 5 уголовных дела (АППГ – 3) в отношении 5 лиц (АППГ – 3), из них по апелляционным представлениям прокурора 2 уголовных дела (АППГ – 1) в отношении 2 лиц (АППГ – 1). По результатам рассмотрения апелляционных представлений прокурора изменено 2 приговора (АППГ – 1) в отношении 1 лица (АППГ – 1).

Качество апелляционных представлений на приговоры составило 100%, эффективность апелляционного обжалования – 100%.

Работа по улучшению качества и эффективности поддержания государственного обвинения в прокуратуре организована следующим образом. Перед каждым судебным заседанием дело обсуждается государственным обвинителем с прокурором, согласуется позиция по виду и размеру наказания. Каждый постановленный приговор обсуждается государственным обвинителем с прокурором. При выявлении им нарушений, влекущих отмену либо изменение судебного решения, допущенные ошибки разъясняются государственным обвинителем, совместно обсуждается необходимость и основания внесения апелляционных представлений. В прокуратуре налажен четкий контроль за движением уголовных дел, поступлением апелляционных жалоб участников процесса, ведутся журналы учета поступивших и назначенных уголовных дел в Ступинском городском суде Московской области и у мировых судей, рассмотренных жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ, рассмотренных судом ходатайств в порядке ст.ст. 108, 109, 165, 397 УПК РФ, апелляционных представлений и поступивших апелляционных жалоб участников процесса,

В городской прокуратуре разработан план мероприятий, направленных на повышение качества и эффективности поддержания государственного обвинения.

Городской прокуратурой проводятся семинарские занятия по различным тематикам, о чем составляются протоколы. Имеются индивидуальные планы повышения квалификации сотрудников прокуратуры, поддерживающих государственное обвинение в судах, с отметками об их исполнении.

Еженедельно в городской прокуратуре проводятся оперативные совещания, на которых рассматриваются вопросы, связанные с различными направлениями прокурорской деятельности, в том числе, с уголовно-судебной.  До сведения оперативного состава городской прокуратуры доводятся документы, поступившие из прокуратуры области.

В 2020 году работниками городской прокуратуры на постоянной основе принималось участие в семинарах, организованных уголовно-судебным управлением прокуратуры области на базе Подольской городской прокуратуры, а также участие в участие в практических занятиях по подготовке государственных обвинителей к участию в рассмотрении уголовных дел с участием коллегии присяжных заседателей в прокуратуре Московской области.

Городской прокурор

старший советник юстиции

М.А. Атальянц


В части соблюдения законов при расследовании преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2020 году и АППГ в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах публикаций, содержащих сведения о совершении преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, несоблюдении их прав и свобод на досудебных стадиях уголовного судопроизводства Ступинской городской прокуратурой не выявлено. Случаев распространения персональных данных несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и информации, касающейся участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве в анализируемые периоды не имелось.

Фактов сокрытия от учета сведений о совершении несовершеннолетними преступлений, нарушения порядка приема, регистрации сообщений о преступлениях данной категории, а также несоблюдения требований       закона об осуществлении рассмотрения сообщений о преступлениях совершенных несовершеннолетними в разумный срок и фактов проведения проверок дознавателями, органами дознания и следователями процессуальных действий в отношении несовершеннолетних при рассмотрении сообщений, не содержащих признаков преступления не имелось.

В 2020 году территориальными правоохранительными органами вынесено 52 (АППГ – 48) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, из них 48 (АППГ – 34) признаны горпрокуратурой незаконными и отменены прокурором, в связи с нарушениями ст. ст. 7, 73 УПК РФ. Случаев принятия таких решений два и более раз в 2020 году и АППГ не имелось. В 2020 году территориальными правоохранительными органами вынесено 5 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с недостижением несовершеннолетними возраста привлечения к уголовной ответственности (АППГ – 4).

Фактов не направления или несвоевременного направления в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Ступино копий материалов процессуальных проверок в отношении несовершеннолетних, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в анализируемые периоды не имелось.

В 2020 году и АППГ фактов незаконного и необоснованного возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних не имелось.

В 2020 году в порядке ст.ст. 91. 92 УПК РФ следователем СО ОМВД России по г.о. Ступино задержан 1 несовершеннолетний (АППГ – 0), которому Ступинским городским судом Московской области избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

В 2020 году и АППГ мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних не избиралась.

Следователи и дознаватели территориальных правоохранительных органов в анализируемые периоды в суд с ходатайствами об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также с ходатайствами о продлении срока содержания под стражей не обращались.

В 2020 году следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области, в срок свыше установленного окончено производством 3 уголовных дела в отношении 2 несовершеннолетних (АППГ – 1/1).

Следователями ОМВД России по городскому округу Ступино уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних в срок свыше установленного не оканчивались.

Дознавателями ОД ОМВД России по городскому округу Ступино в срок свыше установленного расследовано 1 уголовное дело  в отношении 1 несовершеннолетнего (АППГ – 1 уголовное дело в отношении 2 несовершеннолетних). Основной причиной нарушения срока расследования явилась необходимость проведения оценочной экспертизы по делу, для установления стоимости поврежденного имущества.

В 2020 году и АППГ нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при проверке постановлений о привлечении несовершеннолетних лиц в качестве обвиняемых, а также требований ст. ст. 191, 421, 425 УПК РФ в деятельности следователей СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области и дознавателей ОД ОМВД России по г.о. Ступино не выявлено, в связи с чем меры прокурорского реагирования не вносились.

Между тем, при изучении материалов уголовного дела № 12001460039000003 по обвинению Джаборова Д.А., 17.03.2003 года рождения, Геренкова А.С., 12.09.2005 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «а,в» УК РФ, поступившего 20.05.2020 в городскую прокуратуру для утверждения обвинительного заключения из СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области выявлены нарушения требований ст.ст. 73, 158, 171, 191, 192, 216-217, 421 УПК РФ, в связи с чем 28.05.2020 уголовное дело возвращено в СО ОМВД России по Ступинскому району Московской области Емельянову А.Ю. для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков.

Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних следователями СО и дознавателями ОД ОМВД России по г.о. Ступино производством не прекращались (АППГ – 0) и не приостанавливались (АППГ – 0).

Следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области прекращено производством 1 уголовное дело в отношении 1 несовершеннолетнего (АППГ – 0).

Так, например, следователем СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области Головиным В.С. 14.02.2020 по основаниям п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 11902460039000019 и уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего Жукова В.П. по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.

Согласно заключению комплексной сексолого-психолого-психиатрической судебной экспертизы, проведенной комиссией экспертов ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского» Минздрава России от 09.10.2019 № 1145/а, Жуков В.П. в период инкриминируемого ему деяния хроническим психическим расстройством, слабоумием, иным болезненным состоянием психики, лишавшим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, не страдал и не страдает в настоящее время. В период, относящийся к инкриминируемому деянию, у Жукова В.П. не отмечалось и признаков временного психического расстройства, он мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Клинические признаки педофилии у него не обнаруживаются, в применении принудительных мер медицинского характера он не нуждается. У Жукова В.П. обнаруживаются признаки отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, которое ограничивало его в возможности в полной мере осознавать противоправность и общественную опасность своих действий.

Решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования в отношении Жукова В.П. является законным и обоснованным.

Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних в 2020 году следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области производством не приостанавливались (АППГ – 0).

Фактов несвоевременного принятия уголовных дел к производству после отмены незаконных процессуальных решений в анализируемые периоды не имелось.

Постановления о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) по основанию ч. 3 ст. 27 УПК РФ в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности в анализируемые периоды следователями и дознавателями территориальных правоохранительных органов не выносились.

В анализируемые периоды уголовные дела судом в порядке ст. 237 УПК РФ не возвращались.

В анализируемый период 2020 года и АППГ жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в горпрокуратуру не поступали и не рассматривались.

В части соблюдения законов при расследовании преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в анализируемые периоды в средствах массовой информации, на интернет ресурсах публикаций, содержащих сведения о преступных посягательств в отношении несовершеннолетних, несоблюдении прав и свобод несовершеннолетних потерпевших на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, случаев распространения персональных данных несовершеннолетних потерпевших, свидетелей и информации, касающейся участия несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве не имелось.

Заявления от несовершеннолетних потерпевших, их законных представителей, родственников о противоправном воздействии, представляющем реальную угрозу для безопасности несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, их родственников или близких лиц не поступали.

В 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 3 факта укрытия от учета преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних (АППГ – 0).

Так, например, в феврале 2020 года городской прокуратурой в порядке надзора изучен материал проверки № 4331/19 по факту сбыта неустановленным лицом наркотических средств несовершеннолетнему Агаеву Д.Н.

Изучением материала установлено, что несмотря на наличие обстоятельств, объективно указывающих на факт наркосбыта несовершеннолетнему Агаеву Д.Н., поскольку согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 124 от 30.08.2019, проведенного на основании направления на медицинское освидетельствование начальника ГНК ОМВД России по г.о. Ступино Рогова К.Ю. в биологическом материале освидетельствуемого Агаева Д.Н. обнаружен 11-нор-9-карбокси-^9-тетрагидроканнабинол (метаболит тетрагидроканнабинола), уголовное дело не возбуждено.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела по материалу № 4331/19 от 02.10.2019, вынесенное о/у ГНК ОМВД России по г.о. Ступино Аксеновым Е.С. признано горпрокуратурой незаконным и необоснованным, и отменено 07.02.2020.

Материал с конкретными указаниями направлен в ОМВД России по г.о. Ступино для дополнительной проверки.

Кроме того, 11.02.2020 начальнику ОМВД России по г.р. Ступино в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено требование об устранении нарушений ст. 6.1, 73 УК РФ, которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам рассмотрения требования, СО ОМВД России по г.о. Ступино возбуждено уголовное дело № 12001460039000109 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по факту сбыта неустановленными лицами наркотического средства несовершеннолетнему Агаеву Д.Н.

Аналогичные нарушения требований ст.ст. 6.1, 73 УК РФ выявлены при изучении в порядке надзора материалам проверок № 4613/19 и 3383/20 по факту получения телесных повреждений несовершеннолетним Фильковым И.С. и по факту нахождения несовершеннолетней Володиной М.А. в состоянии наркотического опьянения.

Установлено, что несмотря на наличие обстоятельств, объективно указывающих на факт наркосбыта несовершеннолетним Филькову И.С. и Володиной М.А., поскольку согласно справок о результатах химико-токсикологического исследования в крови несовершеннолетних Филькова И.С. и Володиной М.А. обнаружен мефедрон, уголовное дело не возбуждено.

Решения об отказе в возбуждении уголовных дел по указанным материалам признаны горпрокуратурой незаконными и необоснованными, и отменены.

Материалы с конкретными указаниями направлен в ОМВД России по г.о. Ступино для дополнительной проверки.

Кроме того, начальнику ОМВД России по г.р. Ступино в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесены требования об устранении нарушений ст. 6.1, 73 УК РФ, которые рассмотрены и удовлетворены.

По результатам рассмотрения требований, СО ОМВД России по г.о. Ступино возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.

В 2020 году вынесено 10 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщениям о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 10), из них 2020 году 8 постановлений признаны горпрокуратурой незаконными и необоснованными (АППГ – 7). Основаниями для отмены таких решений послужили нарушения ст.ст. 7, 73 УПК РФ, в связи с неполнотой проведенной проверки, не выяснение всех обстоятельств произошедшего.

Фактов незаконного и необоснованного возбуждения уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних в 2020 году и АППГ не имелось.

В 2020 году и АППГ нарушений требований ст. 226.1 УПК РФ об условиях, при которых допускается осуществление дознания в сокращенной форме не имелось.

Фактов нарушения ст. 191, 425 УПК РФ при расследовании по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних в анализируемые периоды не имелось.

Фактов нарушения в части несвоевременного информирования органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, о ненадлежащем исполнении родителями, опекунами (попечителями) своих обязанностей в отношении детей не имелось.

В 2020 году в срок свыше установленного следователями СО по г. Ступино ГСУ СК России по Московской области окончено производством 2 уголовных дела в отношении 2 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 135 УК РФ (АППГ –2 уголовных дела по обвинению 2 лиц, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 135, ст. 109 УК РФ). Основной причиной продления сроков предварительного расследования явилось необходимость проведения стационарных комплексных психолого-психиатрических экспертиз. Следователями и дознавателями иных территориальных правоохранительных органов уголовные дела о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних не оканчивались.

В 2020 году и АППГ решения о прекращении уголовных дел (уголовного преследования) и о приостановлении предварительного расследования по уголовным делам анализируемой категории не принимались.

Для производства дополнительного расследования в территориальные правоохранительные органы уголовные дела не возвращались (АППГ – 2).

Фактов нарушения должностными лицами уполномоченных органов требований законодательства о профилактике повторного совершения противоправных деяний ранее судимыми лицами, совершившими преступные посягательства в отношении несовершеннолетнего, в том числе реализации мер, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имелось.

Уголовные дела анализируемой категории в 2020 году и АППГ судом в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору не возвращались.

В анализируемый период 2020 года и АППГ жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, а также на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в горпрокуратуру не поступали и не рассматривались.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.О. Кухта


В сфере надзора за соблюдением законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности Ступинской городской прокуратурой в 2020 году выявлено 54 нарушения закона (АППГ - 53), в связи с чем принесено 0 протестов (АППГ – 0), внесено 27 представлений (АППГ - 18), по результатам рассмотрения которых 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 13), по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 7 лиц (АППГ - 0).

В рассматриваемый период обращений общественных организаций и объединений по вопросам нарушения прав предпринимателей в городскую прокуратуру не поступало.

В органах государственного контроля (надзора), муниципального контроля  городской прокуратурой в истекшем периоде 2020 года проведено 12 (АППГ  – 13) проверок на предмет соблюдения данными органами требований Федерального закона № 294-ФЗ при планировании и проведении мероприятий по контролю, выявлено 40 (АППГ - 41) нарушений закона, по результатам проверок внесено 12 (АППГ - 13) представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 10 (АППГ - 13) должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлению  прокурора привлечено к административной ответственности 2 лица (АППГ- 0).

В отчетном периоде в городскую прокуратуру из органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля поступило 59 (АППГ – 89) заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, по результатам рассмотрения которых принято 28(АППГ – 21) решений о согласовании проведения таких проверок и 31 (АППГ – 68) решение об отказе в их проведении, что составило 52,5 % (АППГ – 76,4 %) отказов от общего числа поступивших заявлений. Удельный вес отказов в согласовании проведения проверок составил 52,5 % (АППГ – 76,4 %). При этом в 20 случаях основанием отказа в согласовании проведения проверки являлось отсутствие оснований для проведения соответствующей проверки контролирующим органом, в 11 случаях - отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Так, например, городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе прав инвесторов, при осуществлении муниципального контроля администрацией городского округа Ступино.

В нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ органами муниципального контроля в целях профилактики нарушений обязательных требований не утверждены программы профилактики нарушений на 2020 год.

При этом в целях профилактики нарушений обязательных требований реализация мероприятий по выдаче предостережений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателем в истекшем периоде 2020 года органами муниципального контроля не осуществлялась.

В нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ органами муниципального контроля в целях профилактики нарушений обязательных требований не обеспечено размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для муниципального жилищного, земельного и иного контроля перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, не осуществлялось.

В связи с выявленными нарушениями 11.06.2020 в адрес главы городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В качестве проблемы правоприменительной практики можно отметить легитимную возможность избежать субъекту предпринимательской деятельности проведения в отношении него плановой проверки со стороны контролирующих органов посредством изменения организационно-правовой формы, ликвидации юридического лица.

Общая сумма кредиторской задолженности по контрактам, работы (услуги, товары) в рамках которых приняты, но не оплачены заказчиком, задолженность по которым погашена благодаря прокурорскому вмешательству составляет – 85 114 663, 00 рублей, из них: по государственным контрактам в размере 79 806 575, 00 рублей, по муниципальным контрактам в размере 5 308 088, 00 рублей.

Общее количество контрактов, работы (услуги, товары) в рамках которых приняты, но не оплачены заказчиком, задолженность по которым погашена благодаря прокурорскому вмешательству – 182, из них:
177- государственных контрактов, 5 - муниципальных контрактов.

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции

М.В. Бодяев


Ступинской городской прокуратурой в 2020 году в рамках надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования выявлено 197 нарушений закона (АППГ - 189), в связи с чем заявлено 0 исков (АППГ – 0), внесено 34 представления (АППГ - 27), по результатам рассмотрения которых 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 15), по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности 18 лиц (АППГ - 17), предостережено о недопустимости нарушений закона 2 лица (АППГ - 6), в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 0 материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено 0 уголовных дел (АППГ- 0).

Так, например, городской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране земли и почв, в результате которой выявлены нарушения.

Установлено, что на территории городского округа Ступино в п. Жилево на ул. Вокзальная напротив дома 8 на обочине автомобильной дороги на выявлена несанкционированная свалка мусора, состоящая из твердых коммунальных отходов, порубочных остатков, растительности, крупных габаритных отходов.

Нахождение на данном земельном участке свалки мусора создает угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья, в связи с чем 15.10.2020 главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Городской прокуратурой также была проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой выявлены нарушения требований водного законодательства.

Так, например, установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» г.о. Ступино осуществляет деятельность по эксплуатации очистных сооружений в д. Алфимово
г.о. Ступино, при этом территория не огорожена, имеется свободный доступ на территорию.

При эксплуатации перекачивающих механизмов (очистных сооружений) в районе д. Алфимово г.о. Ступино допущен сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод с очистных сооружений в реку Сушка в районе д. Алфимово г.о. Ступино, в связи с чем в адрес директора МУП «ПТО ЖКХ» г.о. Ступино 25.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции

М.В. Бодяев

В 2020 году в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних Ступинской городской прокуратурой выявлено 161 нарушений закона (АППГ – 160), в связи с чем принесено 20 протестов (АППГ -3), в суд направлено 10 исков (АППГ – 2), которые судом рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 2), внесено 53 представления об устранении нарушений федерального закона (АППГ – 57), по результатам рассмотрения которых 134  должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 81), предостережено 13 лиц о недопустимости нарушений закона (АППГ – 1), по постановлениям прокурора 5 лиц привлечено к административной ответственности (АППГ – 9). Направлено 3 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (АППГ – 2), по результатам рассмотрения которых территориальными органами предварительного расследования в отношении 3 лиц возбуждены уголовные дела (АППГ – 2). Расследование по всем уголовным делам завершено, и они направлены в суд.

В 2019 году в сфере соблюдения требований законодательства об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства Ступинской городской прокуратурой выявлено 46 нарушений закона (АППГ – 63), направлено в суд 10 исков (АППГ – 2), внесено 6 представлений (АППГ -30), по результатам рассмотрения которых 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 34), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 2 лица (АППГ – 4). Направлено 2 материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (АППГ – 0), по результатам рассмотрения которых территориальными органами предварительного расследования в отношении 2 лиц возбуждены уголовные дела (АППГ – 0). Расследование по всем уголовным делам завершено, и они направлены в суд.

В сфере соблюдения трудовых прав несовершеннолетних нарушений Ступинской городской прокуратурой не выявлено, (АППГ- 31, в связи с чем принесено 2 протеста, внесено 1 представление, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц (АППГ – 3). Между тем, в 2020 году при проведении летней трудовой кампании предостережено 5 лиц о недопустимости нарушений закона.

В сфере защиты жилищных прав несовершеннолетних, обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нарушений Ступинской городской прокуратурой не выявлено (АППГ – 4, в связи с чем внесено 1 представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено).

В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 19 нарушений закона (АППГ – 26), в связи с чем внесено 8 представлений об устранении нарушений закона (АППГ – 12), по результатам рассмотрения которых 18 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 33). В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 1 материал в органы предварительного расследования (АППГ – 2) для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело (АППГ – 2), расследование по которому завершено, и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В сфере соблюдения прав на образование в 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 96 нарушений закона (АППГ – 36), в связи с чем принесено 20 протестов (АППГ – 1), внесено 35 представлений (АППГ- 13), по результатам рассмотрения которых 111 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности (АППГ – 9), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 2 лица (АППГ – 0), предостережено 8 лиц о недопустимости нарушений закона (АППГ – 0).

На территории городского округа Ступино функционирует 50 дошкольных образовательных организаций, а также 8 организаций дополнительного образования. Всего в дошкольных образовательных организациях в настоящее время воспитывается 6670 детей дошкольного возраста, в организациях дополнительного образования – 3540 детей.

По состоянию на 31.12.2020 по данным единой информационной системы «Запись в ДОУ» поставлено на учет 1631 ребенок, из них от 0 до 3 лет 1436 детей, с 3 до 7 лет 195 детей, для поступления в детские сады городского округа Ступино в 2020 году- 2022 г.г. Неактуальная очередь с 0 до 3 лет -1631 ребенок, с 3 до 7 лет – 195 детей, актуальная очередь – 0.

Также на территории городского округа Ступино функционирует 33 общеобразовательные организации, в которых обучаются 13176 детей, в 3 общеобразовательных организациях обучение проводится в 2 смены.

В 2020 году за счет бюджета Московской области подлежало обеспечению 17 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 15.12.2020 состоялось 17 закупок. По 17 жилым помещениям заключены муниципальные контракты.

По состоянию на 31.12.2020 профинансировано 17 муниципальных контрактов на общую сумму 37 млн. 914 тыс. 75 руб. С 17 лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей заключено 17 договоров найма специализированных жилых помещений.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.О. Кухта


Городской прокуратурой в 2020 году в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено  46 нарушений закона (АППГ – 46), в том числе 4 незаконных правовых акта (АППГ –10 ), в связи с чем принесено 4 протеста (АППГ – 10), внесено  31 представление (АППГ –31), к дисциплинарной ответственности привлечено 31 должностное лицо (АППГ- 26), вынесено 2 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (1- по 19.29 КоАП РФ, 1 - по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ) (АППГ-1), к административной ответственности привлечено 2 лица (АППГ-1).

В 2020 году реализовывались полномочия по привлечению к административной ответственности за нарушения законодательства о противодействии коррупции.

Так, например, городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области
при трудоустройстве бывшего государственного гражданского служащего.

Проверкой установлено, что Зырянова Ю.М. является бывшим государственным гражданским служащим, замещавшим должность судебного пристава-исполнителя Ступинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов
по Московской области, между тем, организацией не направлено сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим в письменной форме в Управление ФССП России по Московской области в соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями 23.09.2020 в отношении
МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В 2020 году дела коррупционной направленности не возбуждались, не расследовались, в суд не направлялись. Материальный ущерб, причиненный преступлениями коррупционной направленности, не установлен, аресты на имущество не накладывались.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.О. Кухта


Вопросы предупреждения и противодействия преступности  в городской прокуратуре находятся на постоянном контроле Ступинской городской прокуратуры и регулярно обсуждаются на координационных и межведомственных совещаниях, заседаниях рабочих групп, по результатам которых разрабатывается комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению и пресечению преступлений, а также по профилактике правонарушений и преступлений, в том числе предупреждению рецидивной преступности.

В 2020 году проведено 2 координационных и 1 межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов в различных сферах, создано 15 межведомственных рабочих групп по отдельным направлениям совместной деятельности, проведено 34 совещаний межведомственных рабочих групп, в том числе 4 по вопросу противодействия коррупции.

Городской прокуратурой разработан и утвержден межведомственный комплексный план совместных профилактических мероприятий  по противодействию преступным проявлениям.

Профилактика правонарушений на территории городского округа Ступино Московской области осуществляется в соответствии  с полномочиями органов местного самоуправления на основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и направлена на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования и принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Данное направление деятельности на территории городского округа Ступино Московской области реализуется в соответствии с постановлением городского округа Ступино Московской области № 3741-п от 06.12.2019 «Об утверждении муниципальная программа «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».

Городской прокурор

старший советник юстиции 

М.А. Атальянц


Общая сумма кредиторской задолженности по контрактам, работы (услуги, товары) в рамках которых приняты, но не оплачены заказчиком, задолженность по которым погашена благодаря прокурорскому вмешательству составляет – 85 114 663, 00 рублей, из них: по государственным контрактам в размере 79 806 575, 00 рублей, по муниципальным контрактам в размере 5 308 088, 00 рублей.

Общее количество контрактов, работы (услуги, товары) в рамках которых приняты, но не оплачены заказчиком, задолженность по которым погашена благодаря прокурорскому вмешательству – 182, из них:
177- государственных контрактов, 5 - муниципальных контрактов.

Городской прокуратурой в 2020 году в связи с выявленными нарушениями внесено 20 представлений, привлечено к дисциплинарной ответственности 13 должностных лиц, возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, 1 дело по ч. 1
ст. 7.31 КоАП РФ, которые рассмотрены УФАС по Московской области и назначены наказания в виде административных штрафов, объявлено
3 предостережения.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.О. Кухта


Во исполнение требования приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2014 № 6 городской прокуратурой обеспечивается надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний в виде исправительных работ, обязательных работ и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также при контроле за условно осужденными и за соблюдением условий отсрочки осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Не реже одного раза в квартал проверяется исполнение законов в уголовно-исполнительной инспекции, соответствующих службах органов внутренних дел, а также в органах и учреждениях, участвующих в исполнении наказаний и осуществлении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы.

При проверках акцентируется внимание на соблюдение требований закона о постановке на учет; осуществлении контроля за выполнением осужденными условий отбывания наказания, их поведением, исполнением возложенных на них судом обязанностей и запретов; на законность установления уголовно-исполнительной инспекцией обязанностей и запретов в отношении нарушителей порядка и условий отбывания наказания, контроль за исполнением требований приговора администрациями организаций, в которых работают осужденные; привлечении к ответственности осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания или исполнения обязанностей, возложенных судом.

На поднадзорной территории Ступинской городской прокуратуры отсутствуют СИЗО (ПФРСИ), ИУ и ИТУ.

В 2020 году в рамках укрепления взаимодействия с органами внутренних дел, с целью оказания практической и методической помощи, внедрения положительного опыта работы сотрудниками УИИ совместно с сотрудниками УУП ПДН ОМВД г.о. Ступино были организованы выезды к осужденным, состоящих на учете в УИИ, принимали участие в различных оперативно-профилактических мероприятиях: «Подучетник», «Розыск», «Шанс», «Рецидивист». Разработана система мер, направленных на оптимизацию работы и организацию взаимодействия сотрудников УИИ и участковых уполномоченных полиции, повышение качества профилактической работы с осужденными к условной мере наказания, предупреждение повторных преступлений.

В 2020 году в филиале по г.Ступино и Ступинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области, ОМВД России по Ступинскому району, а также в органах и учреждениях, участвующих в исполнении наказаний и осуществлении иных мер уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, Ступинской городской прокуратурой проведено 11 проверок соблюдения требований действующего законодательства (АППГ – 17).

- в филиале по г.Ступино и Ступинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области Ступинской городской прокуратурой проведено 5 проверок соблюдения требований действующего законодательства (АППГ – 8).

- в ОМВД России по Ступинскому району Ступинской городской прокуратурой проведено 5 проверок соблюдения требований действующего законодательства (АППГ – 5).

- в органах и учреждениях, участвующих в исполнении наказаний Ступинской городской прокуратурой проведено 1 проверка соблюдения требований действующего законодательства (АППГ – 4).

В отчетном периоде горпрокуратурой выявлено 25 нарушений требований действующего законодательства в деятельности филиала по г. Ступино и Ступинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области (АППГ-33), 16 нарушений закона в деятельности ОМВД России по г.о. Ступино (АППГ-19), 5 нарушений законодательства в указанной сфере в органах и учреждениях, участвующих в исполнении наказаний (АППГ – 15).

За 2020 год городской прокуратурой в адрес начальника филиала по г. Ступино и Ступинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области внесено 5 представлений об устранении нарушений требований действующего законодательства в анализируемой сфере (АППГ- 8), в адрес начальника ОМВД России по г.о. Ступино Московской области внесено 5 представлений (АППГ - 5), в адрес иных органов и учреждений, участвующих в исполнении наказаний представления не вносились (АППГ – 4).

По внесенным актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 20 лиц (АППГ – 15).

В 2020 году в адрес иных органов и учреждений, участвующих в исполнении наказаний принесен 1 протест (АППГ- 0).

Постановления об административных производствах не выносились (АППГ – 0). 

Исковые заявления по вопросам, связанным с исполнением наказаний в суды не направлялись. (АППГ- 0)

В 2020 году проведено 7 совещаний межведомственных рабочих групп, в том числе 3 оперативных совещания по линии надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, по вопросам взаимодействия уголовно-исполнительной инспекции с подразделениями органов внутренних дел, администрациями предприятий (учреждений), в которых работают осужденные, органами местного самоуправления (АППГ – 7), проведено 1 межведомственное совещание на тему «Анализ деятельности правоохранительных органов, а также законности, обоснованности, при избрании  мер пресечения, предусмотренных УПК РФ».

По итогам проведенных совещаний приняты конкретные решения по недопущению совершения преступлений осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекций: а именно: ежеквартально проводить проверку личных дел лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции,  ежеквартально проверять соблюдение требований ФЗ от 06.04.2011 № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,  принимать меры по профилактике и предупреждению рецидивной преступности,  ежеквартально предоставлять списки  лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно и по отбытии срока наказания, поставленных на профилактический учет и др.

Городской прокурор

старший советник юстиции

М.А. Атальянц


В сфере соблюдения пенсионного законодательства, законодательства об инвалидах и ветеранах, о социальной защите граждан в 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 17 нарушений закона (АППГ – 10), в связи с чем внесено 9 представлений (АППГ – 2).

Городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

Так, например, городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя Барминой И.В. выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в неорганизации мест стоянки (парковки) для инвалидов вблизи торгового центра «Цветной бульвар».

В связи с выявленными нарушениями, 02.03.2020 индивидуальному предпринимателю внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.В. Акимова


В сфере надзора за исполнением законодательства о здравоохранении, в том числе лекарственном обеспечении, в 2020 году Ступинской городской прокуратурой выявлено 10 нарушений закона (АППГ - 30), в связи с чем внесено 4 представления (АППГ - 8), по результатам рассмотрения которых 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (АППГ - 6).

Так, например, городской прокуратурой проведена проверка исполнения ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» требований законодательства об охране здоровья граждан, эффективного использования медицинского оборудования (система ангиографическая), поставленного в ГБУЗ «СЦРКБ» в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Между тем, квалифицированных специалистов, готовых к работе на данной системе в учреждении, не имеется, в связи с чем 27.02.2020 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, во исполнение требований прокурора обеспечена эффективное использование оборудования.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции

И.О. Кухта


Городской прокуратурой в 2020 году проведено 34 проверки за исполнением законодательства в сфере ЖКХ (АППГ – 31), по результатам которых внесено 34 представления (АППГ – 31), которые рассмотрены и удовлетворены, 20 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, вынесено 16 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, которые рассмотрены и удовлетворены (АППГ – 5/5), 22 лица предостережены о недопустимости нарушения закона (АППГ – 2).

Задолженность организаций коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями на конец 2020 года составила 37,8 млн. рублей, что на 28,9 % ниже аналогичного периода прошлого года (01.01.2020 года – 48,7 млн. рублей). Сумма наибольшей задолженности, зафиксированная в 2020 году, составила 92 млн. рублей.

Задолженность граждан перед управляющими компаниями за коммунальные услуги на конец 2020 года составила 523 млн. рублей (за 2019 год – 399 млн. рублей).

Городской прокуратурой также на постоянной основе проводятся проверки по вопросам платежной дисциплины предприятий системы ЖКХ, в отношении задолжников принимаются меры прокурорского реагирования.

Так, городской прокуратурой в 2020 году проведено 14 проверок исполнения платежной дисциплины в сфере ЖКХ, по результатам которых внесено 14 представлений по результатам рассмотрения 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к погашению имевшихся долгов по оплате энергоресурсов.

Сумма задолженности, погашенная благодаря принятым прокуратурой мерам, - 81 млн. рублей.

В случае грубых нарушений в рассматриваемой сфере принимались меры к привлечению к административной ответственности.

Так, например, городской прокуратурой установлено, что между ООО «ЖКХ» и МУП «ПТО ЖКХ» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, обязательства по расчетам за поставленное холодное водоснабжение и водоотведение ООО «ЖКХ» в полном объеме не исполнены.

В связи с чем 23.07.2020 в отношении ООО «ЖКХ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000, 00 рублей, который оплачен.

Городской прокуратурой контролируется ход мероприятий по реализации в 2020 году региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г.о. Ступино, Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области заключен договор подряда с ООО «ПФК СК ПРЕСТИЖ» в рамках реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2020-2022 г.г., исполнение которого не завершено, организовано проведение проектно-изыскательких работ. Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа Ступино за 2017 – 2019 гг. исполнен.

Задолженность по взносам в Фонд капитального ремонта на конец 2020 года, как и на конец 2019 года, отсутствует.

Систематически проводятся проверки, направленные на обеспечение надлежащего содержания территории населённых пунктов и обращению с коммунальными отходами.

Так, например, городской прокуратурой выявлены нарушения на прилегающих территориях вблизи контейнерных площадок многоквартирных жилых домов г.о. Ступино, частных домовладений, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, имелись навалы строительных отходов, автомобильных покрышек, растительности, в связи с чем 07.12.2020 и 11.12.2020 главе городского округа Ступино и директору МКУ «Благоустройство» внесено 2 представления, возбуждено 15 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции 

М.В. Бодяев


В 2020 году городской прокуратурой в сфере долевого жилищного строительства выявлено 6 нарушений закона
(АППГ – 6), в связи с чем внесено 6 представлений (АППГ – 6), 4 из которых рассмотрены и удовлетворены, 2 находятся на рассмотрении.
К дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица (АППГ – 2).

На отчетную дату на территории городского округа Ступино 13 объектов жилищного строительства включены в Единый реестр проблемных объектов.

Количество участников долевого строительства проблемных объектов – 507 человек.

Так, например, городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов, в рамках которой проанализированы договоры участия в долевом строительстве, заключенные между застройщиком                       
АО «ФинТрастОйл» и гражданами (11 договоров).

По результатам анализа выявлен ряд условий, ущемляющих права потребителей, в связи с чем 20.01.2020 руководителю организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

В ходе проверки установлено, что застройщиком ООО «Аско» по объектам: дома 1, 2, 3 (1й этап строительства) и дома 4, 6, 7 (2й этап строительства) по адресу г. Ступино, мкр. Центральный в границах
ул. Андропова, Горького, Куйбышева и Маяковского в ЕИСЖС не размещена необходимая информация, предусмотренная Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

Кроме того, собранием кредиторов ООО «Аско» не утвержден план внешнего управления, в связи с чем 20.01.2020 внешнему управляющему         ООО «Аско» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

Заместитель городского прокурора

младший советник юстиции

М.В. Бодяев


В 2020 году городской прокуратурой направлено в суд 45 исков
в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства, из них материального характера 25 на сумму 512 тыс. руб.

Рассмотрено судом 40 исков, удовлетворено 38 на сумму 490 тыс.руб.: вступило в законную силу 32 постановления суда, из них исполнено 13.

15 исков, заявленных в порядке уголовного судопроизводства на сумму 410 тыс.руб. судом рассмотрены и удовлетворены, исполнительные листы направлены в службу судебных приставов.

В арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности не направлялись.

Так, например, городской прокуратурой 28.05.2020 внесено представление главе городского округа Ступино Московской области, в связи с непринятием правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

По результатам рассмотрения указанного представления, администрация городского округа Ступино Московской области отказано в его удовлетворении, в связи с чем городской прокуратурой 22.06.2020 направлен в прокуратуру области проект заявления о признании незаконным бездействия администрации городского округа Ступино Московской области в связи с непринятием правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых для обращения Арбитражный суд Московской области в порядке ст. 198 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.09.2020 по делу № А41-41839/20 исковое заявление прокуратуры Московской области удовлетворено в полном объеме.

Мировым судьям Ступинского судебного района Московской области направлено и рассмотрено 6 дел об административных правонарушениях, возбужденных прокурором.  Дела рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности.

С участием Ступинской городской прокуратурой рассмотрено всего дел судом первой инстанции 157, вынесено судебных постановлений в соответствии с заключением прокурора 135, принесено 4 представления. Из них: в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено дел 83, вынесено судебных постановлений в соответствии с заключением прокурора – 67, принесено 4 представления; в порядке административного судопроизводства рассмотрено дел 82, вынесено судебных постановлений в соответствии с заключением прокурора – 68.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  

  И.О. Кухта


В 2020 году при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере управления государственной и муниципальной собственностью Ступинской городской прокуратурой выявлено 11 нарушений закона (АППГ - 37), выявлен 1 незаконный правовой акт (АППГ – 0), на который принесен 1 протест (АППГ – 0), внесено 5 представлений (АППГ - 4), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица (АППГ – 1).

Так, например, городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что в мкр. Новое Ступино с. Верзилово г.о. Ступино в июне-июле 2020 года в результате выпадения значительного количества осадков имело место подтопление территории, в том числе проездов и частных домовладений на ул. Петра Великого.

Причиной сложившейся ситуации явилось неработоспособное состояние канализационно-насосной станции и системы водоотведения, которые, как показала проверка, являлись бесхозными, а меры к постановке на учет и принятию в муниципальную собственность с целью надлежащей эксплуатации и обслуживания объектов администрацией городского округа Ступино не принимались, в связи с чем 07.09.2020 главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции 

И.О. Кухта


Городской прокуратурой осуществляется на постоянной основе надзор за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Городской прокуратурой в 2020 году изучено 210 проектов НПА (АППГ-93), из них: 2 проекта противоречили действующему законодательству. Органами местного самоуправления принято 210 НПА (АППГ- 93).

Городской прокуратурой оспорено 11 муниципальных нормативных правовых акта, как несоответствующих федеральному законодательству (АППГ-5), приведено в соответствие с федеральным законодательством
11 муниципальных нормативных правовых акта.

В 2020 году реализовывались полномочия в рассматриваемой сфере, направленные на активизацию муниципального нормотворчества.

Так, например, в рамках реализации правотворческой инициативы 20.05.2020 в адрес главы городского округа Ступино Московской области направлен проект муниципального нормативного правового акта «Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями на территории городского округа Ступино».

Администрацией городского округа Ступино Московской области издано 11.12.2020 постановление № 3195-п «Об утверждении Порядка взаимодействия администрации городского округа Ступино Московской области, подведомственных ей муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями».

В 2020 году городской прокуратурой вносилось представление главе городского округа Ступино Московской области, в связи с непринятием правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

По результатам рассмотрения указанного представления, администрация городского округа Ступино Московской области отказано в его удовлетворении, в связи с чем городской прокуратурой 22.06.2020 направлен в прокуратуру области проект заявления о признании незаконным бездействия администрации городского округа Ступино Московской области в связи с непринятием правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых для обращения Арбитражный суд Московской области в порядке ст. 198 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.09.2020 по делу № А41-41839/20 исковое заявление прокуратуры Московской области удовлетворено в полном объеме.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции 

И.О. Кухта


Федеральным законом от 27.12.2018 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.1, предусматривающей административную ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За нарушение требований указанной статьи установлена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3.1 КоАП РФ, составляет два года с момента совершения административного правонарушения.

Согласно требований ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Стоит отметить, что в случае, если указанные действия совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, или же при условии, что такие действия совершены с применением насилия или угрозой его применения, либо лицом с использованием своего служебного положения, либо организованной группой, данные действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Об ответственности за публичную демонстрацию символики движения «АУЕ» 

Верховный суд Российской Федерации 17.08.2020 удовлетворил административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании международного общественного движения «АУЕ» (Арестантское уголовное единство) экстремистским и запретил его деятельность на территории страны.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

За совершение указанного правонарушения для граждан установлено наказание в виде административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Должностным лицам грозит административный штраф в размере до 4 000 рублей, юридическим лицам - до 50 000 рублей. В этих случаях также предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Обеспечение права на образование детей-инвалидов

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплена обязанность органов исполнительной власти в сфере образования при невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в школах обеспечить такое обучение на дому, а также компенсировать затраты родителям.

Верховный Суд Российский Федерации разъяснил, что достижение ребенком-инвалидом совершеннолетия до окончания получения им основного общего образования не является основанием для отказа в выплате одному из родителей такого ребенка компенсации затрат на его обучение, организованного на дому в связи с невозможностью посещать им образовательное учреждение по состоянию здоровья.

В случае нарушения права на образование либо отказа в предоставлении мер социальной поддержки, граждане вправе обратиться за защитой в суд.

Помощь в этом может оказать и прокурор, наделенный правом обращения в суд с исковым заявлением, направленным на защиту права граждан на образование. Заявление может быть подано в прокуратуру района по месту жительства.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Указами Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 и от 23.06.2020 № 412 для граждан России, проживающих на ее территории, предусмотрены выплаты 5 тыс. руб. на детей до 3-х лет за апрель-июнь и 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет.

Правила предоставления выплат установлены постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 474, в соответствии с которыми родителям необходимо подать заявление о выплате в районное управление Пенсионного Фонда, указав данные документа, удостоверяющего личность, реквизиты актовой записи о рождении, номер лицевого счета в банке, на который должны быть перечислены деньги и некоторые другие данные.

Причины отказов связаны с ошибочным указанием в заявлении вышеназванных сведений, например, номера актовой записи, наименования органа, выдавшего паспорт, отсутствием отчества ребенка, использованием права на пособие другим родителем и т.п.

В случае, если причина отказа в выплате не ясна, следует обращаться в отделение Пенсионного Фонда РФ, ответ которого может быть обжалован в прокуратуру или в суд.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Порядок ознакомления с материалами проверки прокуратуры по обращению 

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры  осуществляется на основании положений Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и других федеральных законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


По закону купля-продажа иностранной валюты на территории России производится только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития «ВЭБ РФ».

Порядок осуществления ими отдельных видов банковских операций с иностранной валютой с участием физических лиц определен Инструкцией Банка России от 16.09.2010 № 136-И.

Согласно Инструкции перечень операций с инвалютой устанавливается в целом по уполномоченному банку, а также по каждому его внутреннему структурному подразделению, исходя из перечня делегированных ему операций.

Уполномоченный банк самостоятельно разрабатывает Правила приема поврежденной инвалюты и определяет размеры комиссионного вознаграждения за это, в т.ч. на почтовые расходы за пересылку в банк ее выпустивший. Данная информация должна быть размещена банком в доступном для обозрения месте.

При этом, согласно Инструкции, при осуществлении операций с наличной инвалютой, передача физическим лицом кассовому работнику наличной валюты или платежных карт рассматривается как согласие с условиями осуществления таких операций, указанными в Правилах.

В случае выявления кассовым работником дефектов и повреждений у принятой иностранной валюты, возможность осуществления операций с такими денежными знаками определяется в соответствии с Правилами.

В этом случае поврежденная валюта, для выведения из обращения, направляется в выпустивший ее банк на основании заявления физического лица и иных документов, предусмотренных условиями приема таких знаков выпустившим валюту банком. При получении от него возмещения за поврежденную купюру уполномоченный банк уведомляет об этом физическое лицо и выплачивает сумму.

Если банк откажется от покупки направленной на замену купюры, уполномоченный банк направляет об этом уведомление физическому лицу.

Чтобы избежать проблем при покупке валюты в присутствии кассового работника, осуществляющего валютно-обменные операции, проверяйте полученные денежные знаки на предмет наличия повреждений, что позволит своевременно произвести их замену.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Как обезопасить деньги на банковской карте

Покупки через интернет быстрее и удобнее, чем традиционные походы по магазинам, особенно в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, но и шанс столкнуться с киберпреступниками в разы выше.

Риск возникает во время покупок на сайтах и в приложениях с использованием электронного кошелька, мобильного и интернет-банкинга.

Не переходите по ссылкам и не открывайте интернет-страницы, вызывающие сомнение.

Совершая покупки в Интернете, пользуйтесь только личными устройствами.

Заходите в свой интернет-банк или мобильный банк только с личного компьютера, планшета или смартфона. Обязательно ставьте на них пароль.

Если вы потеряли телефон, к которому подключен мобильный банк, срочно позвоните в банк и отключите от утерянного номера все услуги.

Защитите мобильные устройства, установив антивирусную программу, и регулярно обновляйте её.

Злоумышленники, представляясь сотрудниками безопасности, сообщают об угрозе списания средств или подозрительной операции по счету под этим предлогом получают персональную информацию о банковской карте, что дает им возможность быстро похитить деньги.

Если такой звонок поступил, прервите разговор и самостоятельно свяжитесь с банком, выяснив действительность угрозы.

Помните, что техническая поддержка банка, как правило, не звонит сама, никогда не просит удаленный доступ к смартфону или компьютеру пользователя, а также личные данные и пароли.

Сохраняйте в секрете ПИН-код и код проверки подлинности карты – последние 3 цифры на ее оборотной стороне. Настоящему сотруднику банка они не нужны.

Отслеживайте операции по счету, подключив услугу мобильного банка. Так вы сможете оперативно реагировать на действия мошенников, время в этом случае очень важно.

Только лично пользуйтесь интернет-банком. Логин и пароль от Вашего аккаунта не для посторонних.

Храните небольшие суммы на карте, которую используете для повседневных трат.

Расскажите пожилым родственникам и одиноким соседям об уловках мошенников — именно они чаще всего становятся мишенью злоумышленников.

Делая покупки или оплачивая услуги в Интернете, используйте отдельную карту. Вносите на нее лишь ту сумму, которую собираетесь потратить. Установите лимит по количеству операций в сутки. Некоторые банки позволяют создать виртуальные карты, которые действительны только для одной онлайн-покупки.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Безопасные покупки в сети Интернет

Покупки через интернет быстрее и удобнее, чем традиционные походы по магазинам, особенно в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, но и шанс столкнуться с киберпреступниками в разы выше.

Риск возникает во время покупок на сайтах и в приложениях с использованием электронного кошелька, мобильного и интернет-банкинга.

Не переходите по ссылкам и не открывайте интернет-страницы, вызывающие сомнение.

Совершая покупки в Интернете пользуйтесь только личными устройствами.

Защитите устройства, установив антивирусную программу, и регулярно обновляйте её.

Выбирайте безопасные сайты.

Никогда не переходите по ссылкам из электронных писем и СМС сообщений от неизвестных отправителей.

Даже если сообщение пришло от знакомого вам человека или организации, не спешите открывать их. Возможно, у мошенников появился доступ к их аккаунтам и они хотят получить доступ и к вашим данным.

Набирайте адрес банка вручную, а еще лучше – сохраняйте в закладках адреса интернет магазинов, банков.

Всегда проверяйте адресную строку браузера. Иногда можно попасть на сайт «двойник», сделанный мошенниками, при переходе с одной страницы известного вам сайта на другой.

Делайте покупки на сайтах, обеспечивающих безопасное соединение. Адрес такого ресурса начинается с https://. В адресной строке есть значок в виде закрытого замка.

Выбирайте известные интернет-магазины и сервисы. Изучайте отзывы о них других пользователей. Лучше всего посмотреть отзывы на нескольких независимых сайтах. Добросовестный продавец всегда дает полную информацию о себе: телефон, адрес и прочие контактные данные.

Если стали жертвой мошенников - незамедлительно сообщите об этом в полицию по телефону 02, или с мобильного - 112.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются уголовным преступлением.

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в т.ч. оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

Об использовании помещений для употребления наркотиков сообщите в любой правоохранительный орган, в том числе анонимно.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции И.О. Кухта


С 2016 года налоговые органы наделены правом внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

За предоставление в налоговый орган ложных сведений предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса РФ, максимальное наказание по которой 2 года лишения свободы со штрафом 100 тыс. руб.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции И.О. Кухта


Трудовым кодексом РФ (ст. 392) установлен общий 3-х месячный срок обращения в суд за восстановлением нарушенных трудовых прав по индивидуальным спорам, которой исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении.

Специальные сроки установлены для споров об увольнении - 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления ему в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы, а также о невыплате или неполной выплате заработной платы и других причитающихся выплат – 1 год со дня, установленного срока выплаты названных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В случаях, когда судом устанавливается факт нарушения трудовых прав при увольнении, по требованию работника может быть вынесено решение о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда (ст. 394).

Поскольку трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного одновременного обращения в суд с требованиями о восстановлении нарушенных трудовых прав и взыскании компенсации морального вреда, то названная компенсация может быть взыскана и после того как вступившим в законную силу решением суда будет установлен факт нарушений.

При этом компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав не зависит от того, в какой сфере отношений причинен такой вред, в связи с чем к требованию о компенсации морального вреда, когда оно заявлено самостоятельно, установленные 392 статьей Трудового кодекса РФ сроки не применяются.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В случае нарушения трудовых прав заинтересованные лица вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, как о восстановлении нарушенных прав в судебном порядке, так и о взыскании компенсации морального вреда, причиненного данными нарушениями.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и приостановлении действия отдельных его положений.

Предусмотрено, что базовые ставки страховых тарифов могут устанавливаться страховщиками в границах минимальных и максимальных значений, определенных Банком России.

На размер тарифов влияют наличие административного или уголовного наказания в виде лишения прав управления транспортным средством, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение к административной ответственности за проезд на запрещенный сигнал светофора, превышение скорости движения на 60 км/час, выезд на полосу встречного движения и другие факторы.

Установлены критерии определения Банком России коэффициентов страховых тарифов, которые зависят от территории преимущественного использования автомобиля, количества страховых возмещений в предшествующие периоды, технических характеристик авто и других условий.

Страховщики обязаны разместить на своих сайтах в сети «Интернет» информацию о факторах, применяемых ими при установлении значений базовых ставок страховых тарифов для обеспечения возможности расчета страхователем страховой премии по договору ОСАГО.

Для исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества установлена обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Перечисленные изменения вступили в силу с 23.08.2020 и применяются к отношениям между потерпевшими, страхователями и страховщиками, возникшим из договоров ОСАГО, заключенных после названной даты.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в суд за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если они по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

При нарушении прав граждан на получение полиса ОСАГО, исходя из преимуществ, предоставленных новым порядком законопослушным водителям, заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением о защите в органы прокуратуры.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Конституцией Российской Федерации гарантирована охрана права частной собственности.

За умышленное уничтожение или повреждение имущества установлена уголовная ответственность, максимальный размер которой – 2 года лишения свободы.

Предметом преступления является чужое движимое или недвижимое имущество, уничтожением или повреждением которого собственнику причинен ущерб в размере не менее 5 тыс. руб. Если ущерб менее названной суммы, за те же действия может наступить административная ответственность.

Уничтожение имущества означает приведение его в полную непригодность для дальнейшего использования по назначению.

Повреждение имущества означает причинение вреда, существенно снизившего его стоимость с сохранением возможности использования в таком виде.

При уничтожении имущества ущерб определяется его стоимостью, а при повреждении стоимостью ремонта с учетом возможного снижения цены.

Если уничтожено или повреждено бывшее в употреблении имущество, при оценке ущерба учитывается его амортизация.

Возмещению подлежат убытки в полном объеме.

За те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иные тяжкие последствия, максимальный размер уголовной ответственности – 5 лет лишения свободы.

О фактах умышленного уничтожения или повреждения имущества сообщайте в органы полиции.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


С 1 сентября 2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» о внесудебном банкротстве граждан.

Данным правом может воспользоваться гражданин, если у него общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб.

Бесплатно заявление о признании банкротом во внесудебном порядке подается гражданином лично или через представителя в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Форма заявления, а также порядок его заполнения и подачи утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2020 № 497.

В соответствии с действующим законодательством на дату подачи заявления о признании себя несостоятельным в отношении должника должно быть окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по розыску его имущества оказались безрезультатными.

Одновременно в отношении указанного лица не должно быть возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Заявитель должен представить список всех известных ему кредиторов.

На основании информации из банка данных в исполнительном производстве МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Со дня включения в реестр названных сведений вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам гражданина и об уплате им обязательных платежей, за исключением требований не указанных в заявлении о признании банкротом, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, возмещении морального вреда, взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Внесудебное банкротство несет следующие последствия:

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением перечисленных выше требований кредиторов;

- не направляются исполнительные документы в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;

- все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным выше.

В течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданин не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

Если во время внесудебного банкротства у гражданина существенно улучшится имущественное положение, он должен будет в течение 5 рабочих дней уведомить об этом МФЦ. Несоблюдение этой обязанности позволит кредитору обратиться с заявлением о признании такого гражданина банкротом в судебном порядке.

Внесудебное банкротство длится 6 месяцев, после чего гражданина освободят от дальнейшего исполнения требований кредиторов, перечисленных в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Задолженность гражданина перед названными им кредиторами признается безнадежной.

В случае возврата МФЦ заявления о признании банкротом во внесудебном порядке гражданин имеет право повторно обратиться с таким заявлением не ранее чем через один месяц.

Возврат может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


В силу закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по общему правилу проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

Для включения проверки в ежегодный план необходимо истечение 3-х лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки;

- начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, требующих представления уведомления.

Однако, при организации плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социальной сфере, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944, установлена иная периодичность проведения мероприятий по контролю.

Например, предприниматели, осуществляющие розничную торговлю лекарственными средствами, подлежат плановым проверкам лицензирующего органа 1 раз в год.

Кроме того, иная периодичность проверок предусмотрена при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора), перечисленных в ч. 4 ст. 1 вышеназванного закона, а также при организации которых применяется риск ориентированный подход.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции И.О. Кухта


Положения ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают возможность подачи искового заявления, административного искового заявления, заявления, жалобы, представления и иных документов в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 «Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе «Подача процессуальных документов в электронном виде» официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) в сети «Интернет».

Таким образом, если работодателем нарушены трудовые права гражданина, он вправе в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, обратиться с соответствующим иском в суд. При этом исковое заявление должно отвечать требованиям ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с положениями гражданского процессуального законодательства по обращению гражданина прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что стороны до вынесения судом решения могут окончить дело мировым соглашением.

Такое соглашение предполагает уступки с обеих сторон и не должно нарушать права и интересы других лиц, иначе не будет утверждено судом.

Текст документа должен быть подписан истцом и ответчиком.

При утверждении мирового соглашения суд выносит соответствующее определение и прекращает производство по делу.

Важно отметить, что если суд вынес определение об утверждении мирового соглашения, оно вступает в силу немедленно и обжалуется только в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение одного месяца со дня его вынесения.

Если одна из сторон не исполняет условия мирового соглашения, утвержденного судом, другая сторона может обратиться в суд за получением исполнительного листа, который подлежит передаче в Службу судебных приставов.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической или кадастровой ошибки; об оспаривании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа по месту нахождения государственного органа, определившего кадастровую стоимость.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться организации или граждане, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иными лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В частности, бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются его права и обязанности как налогоплательщика в налоговом периоде, в котором подано заявление.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Прокурор в предусмотренных законом случаях вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


Взятка – незаконное получение должностным лицом лично или через посредников денежных средств или иных материальных и нематериальных благ за незаконное действие или бездействие.

Если размер взятки не превышает 10 тыс. руб., действия дающего и получающего ее лица квалифицируются как мелкое взяточничество, максимальное наказание за которое – 1 год лишения свободы.

В случае, если виновный ранее судим за те же действия или посредничество во взяточничестве, максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.

Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности при добровольном сообщении в правоохранительные органы о факте преступления после его совершения, активном способствовании его раскрытию и расследованию, либо когда имело место вымогательство взятки.

 Старший помощник прокурора

младший советник юстиции  И.О. Кухта


С 01.07.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», касающиеся порядка реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих их.

Если раньше за выдачей опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования необходимо было обращаться в ГИБДД, то сейчас сведения размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании поданных ими в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления, в т.ч. с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в сети «Интернет» или через многофункциональные центры предоставления названных услуг.

Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в установленном порядке.

В реестре размещаются сведения в отношении одного транспортного средства, управляемого инвалидом, или одного транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида, при этом оператор обеспечивает возможность их изменения.

Заявление о включении в реестр инвалидов необходимо подать до 01.01.2021

До конца 2020 года допускается применение опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

В случае нарушения прав граждан на получение государственных услуг и мер социальной поддержки заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции И.О. Кухта


Городской прокуратурой с утвержденным обвинительным актом направлено в суд уголовное дело в отношении местного жителя С., который в конце января 2020 года на глазах у горожан, пренебрегая нормами морали и гуманного обращения с животным выбросил с балкона своей квартиры, расположенной на 8 этаже, собаку своей дочери и любимицу маленькой внучки. В результате падения с высоты животное погибло. Свой поступок С. объяснил тем, что в ходе распития спиртного, общительный питомец мешал ему смотреть телевизор и он, схватив собаку, вынес на балкон, где сбросил вниз. С. не остановило его ни жалобное скуление животного, ни гулявшие на улице горожане, ставшие невольными свидетелями этого жестокого поступка. Также С. пояснил, что в тот день он был сильно пьян и в настоящее время жалеет о содеянном.


Ступинской городской прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу расследованному СО ОМВД России по г.о. Ступино Московской области в отношении местных жителей Н. и А. совершивших кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение.

Как установлено органами предварительного расследования Н. и А. 18.11.2019 на территории г. Ступино распивали спиртные напитки, под действием которых решили совершить хищение имущества граждан из гаражей, расположенных в гаражном кооперативе ГСК 14 по ул. Садовая. Выбрав гараж, они подручными средствами сломали навесной замок и проникли внутрь одного из гаража, похитив инструмент на сумму около 7 000 рублей. Похищенное имущество Н. и А. планировали сдать на металлолом, поскольку для них похищенные инструменты большой ценности не представляли, в отличии от их владельца, который является пенсионером и на протяжении нескольких лет приобретал указанные инструменты на денежные средства со своей небольшой пенсии.

А. в суд не явился, поскольку через несколько недель после совершенного преступления погиб в результате ДТП.

Приговором Ступинского городского суда Н. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

 


Ступинской городской прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу расследованному СО ОМВД России по г.о. Ступино Московской области в отношении местных жителей Н. и А. совершивших кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение.

Как установлено органами предварительного расследования Н. и А. 18.11.2019 на территории г. Ступино распивали спиртные напитки, под действием которых решили совершить хищение имущества граждан из гаражей, расположенных в гаражном кооперативе ГСК 14 по ул. Садовая. Выбрав гараж, они подручными средствами сломали навесной замок и проникли внутрь одного из гаража, похитив инструмент на сумму около 7 000 рублей. Похищенное имущество Н. и А. планировали сдать на металлолом, поскольку для них похищенные инструменты большой ценности не представляли, в отличии от их владельца, который является пенсионером и на протяжении нескольких лет приобретал указанные инструменты на денежные средства со своей небольшой пенсии.

А. в суд не явился, поскольку через несколько недель после совершенного преступления погиб в результате ДТП.

Приговором Ступинского городского суда Н. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

 


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, размещения в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ информации.

Установлено, что ООО «Аско» является застройщиком, возводимый объект -  ЖК «Банный» г. Ступино, для строительства которого привлечены деньги дольщиков, включающий в себя:

- многоквартирные жилые дома 1, 2, 3 (1й этап строительства) и дома 4, 6, 7 (2й этап строительства) по адресу г. Ступино, мкр. Центральный в границах ул. Андропова, Горького, Куйбышева и Маяковского.

В ходе настоящей проверки установлено, что застройщиком ООО «Аско» по объектам: дома 1, 2, 3 (1й этап строительства) и дома 4, 6, 7 (2й этап строительства) по адресу г. Ступино, мкр. Центральный в границах ул. Андропова, Горького, Куйбышева и Маяковского в ЕИСЖС не размещена необходимая, предусмотренная ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319, информация о застройщике и указанных объектах строительства.

Тем самым ООО «Аско» не исполнена обязанность по размещению информации в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ в ЕИСЖС на сайте https:// наш.дом.рф/ .

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2019 по делу № А41-41959/17 в отношении ООО «Аско» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, до 04.10.2020, внешним управляющим утвержден Арсентьев Андрей Александрович.

Кроме того, до настоящего времени собранием кредиторов ООО «АСКО» план внешнего управления не утвержден.

В связи с выявленными нарушениями, внешнему управляющему
ООО «Аско» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель прокурора

советник юстиции  В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства об охране окружающей среды.

На территории городского округа Ступино расположено 167 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в муниципальной собственности.

Из 167 гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, документы о государственной регистрации права собственности в отношении гидротехнических сооружений имеются только на 131 ГТС. На 36 ГТС документы, подтверждающие проведение государственной регистрации права собственности, отсутствуют, тем самым меры к оформлению имущества в муниципальную собственность в установленном законом порядке не приняты.

Предусмотренные законом комплексные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений не могут быть реализованы в отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

Установлено, что в отношении ГТС сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения не внесены, не проведены обследования ГТС, предшествующие разработке декларации безопасности ГТС, не произведен и не согласован в установленном порядке расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, декларации безопасности ГТС не разработаны, отсутствуют полисы обязательного страхования гражданской ответственности, имеют место факты не обеспечения контроля за показателями ГТС (захламление мусором шахты водосбросного сооружения, уменьшающего общую водопропускную способность, например, на плотине пруда на ручье б/н, правом притоке р. Ситня в д. Тишково, к.н. 50:33:0000000:92708, плотине пруда на ручье б/н приток р. Киреевка, к.н. 50:33:0010503:290 и др.).

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных автодорог в зимнее время, обеспечения безопасности дорожного движения на территории округа.

Как показала проверка, на территории городского округа имеют место недостатки зимнего содержания автодорог, а именно проезжая часть автомобильных дорог на территории городского округа Ступино (улиц Некрасова, Фрунзе, Тургенева г. Ступино, улицы Петра Великого, Молодежная мкр. Новое Ступино с. Верзилово г.о. Ступино) заужена из-за несвоевременной и некачественной очистки от снега.

Также имеет место ненадлежащая очистка тротуаров в мкр. Новое Ступино с. Верзилово г.о. Ступино от снега и наледи.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

На территории городского округа Ступино имеется объект многоэтажного жилищного строительства, строительство которого не окончено: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина, д. 20, застройщик: ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (далее – ОАО «ИКМО»), купили квартиры в жилом доме – 132 человека.

Строительство многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Калинина г. Ступино осуществлялось ОАО «ИКМО» на основании инвестиционного контракта, зарегистрированного в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003.

Строительство дома началось в 2005 году, в августе 2008 года приостановлено. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.07.2010 № А41-31527/09 ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» признано несостоятельным (банкротом). С учетом указанных обстоятельств данный объект в 2011 году признан проблемным.

Механизм обеспечения прав пострадавших граждан предполагает привлечение нового инвестора для завершения строительства.

Установлено, что администрацией разработана в 2018 году и утверждена главой городской округа Ступино «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино.

Как показала проверка, «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино действует формально, мероприятия, предусмотренные данной картой с п. 3 по п. 10 не выполнены.

Так, например, п. п. 3, 4, 5, 8 «дорожной карты» предусмотрено проведение таких мероприятий, как обследование на предмет оценки аварийности объекта незавершенного строительства, соответствия произведенных строительных работ проектной документации и, как следствие, технической возможности завершения строительства, срок – 2018-2019 гг., ответственный исполнитель – администрация городского округа Ступино; привлечение новых инвесторов-застройщиков на достройку объекта за счет компенсационного земельного участка, срок – июль 2019 года, ответственный исполнитель – администрация городского округа Ступино, Минстрой Московской области; подготовка и направление на согласование в Минстрой МО проектов соглашений с привлеченными инвесторами, срок – август 2019 года, отв. исполнитель – администрация городского округа Ступино; утверждение плана-графика проведения строительно-монтажных работ и ввода объекта в эксплуатацию, срок – октябрь 2019 года, отв. исполнитель - администрация городского округа Ступино.

Кроме того, до настоящего времени администрацией городского округа Ступино «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино не откорректирована с учетом неисполнения запланированных мероприятий в установленный срок.

Помимо указанного, мероприятия «дорожной карты» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино не согласованы с Уполномоченным органом, как того требует п. 8.1 ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ.

Неисполнение мероприятий, направленных на завершение строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино, предусмотренных дорожной картой, формальный поход к составлению и выполнению дорожной карты, свидетельствуют о нарушении администрацией городского округа Ступино требований ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»,  а также ставят под угрозу своевременность и возможность исполнения других запланированных мероприятий по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино.

Кроме того, до настоящего времени не оформлены должным образом документы, подтверждающие расторжение инвестиционного контракта №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина

г. Ступино с инвестором-правопреемником ООО «Финансово-Строительная Корпорация «ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ», не выполняющим принятые на себя обязательства по завершению строительства дома 20 по ул. Калинина г. Ступино.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением проведена проверка исполнения земельного законодательства.

Установлено, что отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом администрации городского округа Ступино 02.07.2018 проведен осмотр территории, расположенной между земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0020196:419 и 50:33:0020196:498 в районе д. Проскурниково (подъездная дорога к жилым домам).

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом, ограничивающий въезд на территорию собственников земельных участков.

В соответствии с подпунктом «е», пункта 11, статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с органами местного самоуправления, запрещена.

Контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом, ограничивающий въезд на территорию собственников земельных участков, установлен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, т.е. на земельном участке, не принадлежащем ТСН «Станица Староигнатьеская».

По факту выявленного нарушения собственнику земельного участка, председателю правления ТСН «Станица Староигнатьевское», конкурсному управляющему ООО «ПАРК ОТЕЛЬ КОННОЕ ПОДВОРЬЕ» комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области направлено рекомендательное письмо о демонтаже самовольно установленного капитального строения - пропускного пункта со шлагбаумом, размещенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в срок до 01.09.2018.

При этом установлено, до настоящего времени рекомендательные письма администрации не исполнены, предписания лицам о демонтаже самовольно установленного капитального строения - пропускного пункта со шлагбаумом администрацией не выдавались.

При этом администрацией городского округа Ступино должных мер к освобождению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от самовольно установленного сооружения, в том числе, ограничивающего свободный проезд к земельным участкам граждан в ТСН «Станица Староигнатьевская» в кадастровом квартале 50:33:0020196, не принято.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, соответствия договоров участия в долевом строительстве требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, законодательства о защите прав потребителей.

Установлено, что ЗАО «Финтрастойл» является застройщиком на территории городского округа Ступино и осуществляет строительство объекта, включенного в Единый реестр проблемных объектов, - 12-ти секционного17-ти этажного жилого дома № 2 (этап 3, секции 2.6-2.11) со встроенно-пристроенными помещениями коммерческого назначения по адресу: Московская область, город Ступино, микрорайон Юго-Западный с привлечением средств дольщиков (11 участников долевого строительства).

Городской прокуратурой проанализированы договоры участия в долевом строительстве № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-765 от 14.02.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-637 от 28.04.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-400 от 17.05.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-413 от 16.12.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-512 от 16.03.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-412 от 05.12.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-502 от 13.04.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-478 от 30.05.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-472 от 04.04.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-707 от 29.09.2016, заключенные между застройщиком ЗАО «ФинТрастОйл» и гражданами, а также проект договора участия в долевом строительстве 2018 года, размещенный в единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте на сайте https:// наш.дом.рф/, на сайте застройщика, по результатам анализа выявлен ряд условий, ущемляющих права потребителей.

Основные права гражданина - участника долевого строительства определены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

При этом к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Пункт 5.1. статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ предусматривает, что гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В нарушение указанного условия в пункте 4.14 договоров ДДУ, проекта ДДУ обозначено, что «гарантийный срок исчисляется с даты составления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию».

Следовательно, данное условие договора не соответствует Федеральному закону от 30.12.2004 № 214-ФЗ и фактически уменьшает гарантийный срок для объекта долевого строительства и на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, и свидетельствует об ущемлении прав потребителей.

В пункте 1.6 договоров ДДУ, проекта ДДУ застройщик указал о непризнании «любого расхождения проектной и фактической площади существенными изменениями объекта долевого строительства», тогда как в пункте 1.1. статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ существенными признаются изменения, касающиеся, в том числе превышения допустимого изменения общей площади помещения. Этим же пунктом ДДУ обозначено, что «фактическая площадь квартиры может иметь отклонения как в большую, так и в меньшую сторону» без указания предельного изменения площади объекта. Тогда как согласно пункту 1.1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ такое отклонение не может превышать 5% от указанной площади.

Одновременно в пункте 3.4. договоров ДДУ Застройщик обозначил условие об увеличении цены договоров в случае увеличения площади квартиры, не отобразив условие изменения цены договоров в случае уменьшения площади квартиры, что противоречит статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации полной стоимости объекта долевого строительства (кроме № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-412 от 05.12.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016, проекта ДДУ).

Статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

В нарушение указанной нормы застройщик (в п. 11.2) определил исключительную подсудность по рассмотрению исков Ступинского городского суда, указав также, что отказ от договорной подсудности возможен лишь путем заключения нового соглашения сторон, что также является условием, налагающим на потребителя дополнительное обременение (кроме № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016).

В связи с выявленными нарушениями, 20.01.2020 генеральному директору АО «ФинТрастОйл» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


С 05.05.2020 вступили в силу дополнения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми изменен порядок назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.

Если ранее, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитывались доходы членов семьи, признанных безработными, то теперь они не учитываются.

За подробной информацией и по всем вопросам, связанным с расчетом и перерасчетом ежемесячной выплаты, следует обращаться:

- при назначении выплаты в отношении одного ребенка - в орган социальной защиты населения;

- при назначении выплаты в отношении второго ребенка - в орган Пенсионного фонда России, в том числе, одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

Помощник прокурора

И.О. Кухта



С 24.04.2020 вступили в силу дополнения в ст. 360.1 Трудового кодекса РФ, регулирующую порядок принудительного исполнения обязанностей работодателя по выплате долга по зарплате и другим выплатам.

Согласно нововведениям, на Государственного инспектора труда в случае неисполнения его решение о принудительном взыскании долга по зарплате и истечении срока его обжалования, возложена обязанность самостоятельно направить экземпляр данного решения на исполнение в службу судебных приставов.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


Внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Предусмотрено, что базовые ставки страховых тарифов могут устанавливаться страховщиками в границах минимальных и максимальных значений, определенных Банком России.

На размер тарифов влияют наличие административного или уголовного наказания в виде лишения прав управления транспортным средством, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение к административной ответственности за проезд на запрещенный сигнал светофора, превышение скорости движения на 60 км/час, выезд на полосу встречного движения и другие факторы.

Установлены критерии определения Банком России коэффициентов страховых тарифов, которые зависят от территории преимущественного использования автомобиля, количества страховых возмещений в предшествующие периоды, технических характеристик авто и других условий.

Страховщики обязаны разместить на своих сайтах в сети «Интернет» информацию о факторах, применяемых ими при установлении значений базовых ставок страховых тарифов для обеспечения возможности расчета страхователем страховой премии по договору ОСАГО.

Для исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества установлена обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Перечисленные изменения вступают в силу с 23.08.2020 и применяются к отношениям между потерпевшими, страхователями и страховщиками, возникшим из договоров ОСАГО, заключенных после 23.08.2020.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 442, вступившим в силу 14.04.2020, утверждено Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Установлено, что об отмене или переносе мероприятия из-за введения одного из вышеназванных режимов организация-исполнитель обязана разместить информацию на своем сайте в сети «Интернет», а в случае переноса – о дате и времени его проведения после отмены режима.

При отмене организация-исполнитель вправе предложить клиенту посетить то же мероприятие в другое время после снятия режима или возместить полную стоимость билета, абонемента или экскурсии.

Срок возврата стоимости билета – в день обращения после отмены режима, а если это касается электронного билета – не позднее 30 дней со дня обращения с требованием о возврате с помощью сайта через который оплачена услуга.

Обратиться за возвратом стоимости к организации-исполнителю или уполномоченному лицу необходимо не позднее 6 месяцев с даты отмены режима.

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2020 № 830 в названное Положение внесены, пока не вступившие в силу изменения в части установления 14-дневного срока для информирования об отмене или переносе мероприятия, а при невозможности в названный срок определить дату и время перенесенного мероприятия о дате и времени объявления об этом, что должно быть сделано не позднее 6 месяцев после отмены режима. Неисполнение последнего требования означает отмену мероприятия с возвратом полной стоимости билета.

Организатору культурного мероприятия предоставляется право предложить клиенту посетить перенесенное мероприятие в другое время или обменять билет на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

Кроме того с 30 на 180 дней изменяется время возврата стоимости услуги, приобретенной через сайт.


Помощник прокурора

 И.О. Кухта


Принятие решения о способе восстановления нарушенных прав участников долевого строительства путем достройки дома или выплаты гражданам возмещений

В соответствии с Федеральным законом о долевом строительстве многоквартирных домов на публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) возложены функции по реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение защиты и восстановление нарушенных прав граждан – участников долевого строительства.

Действующее законодательство предусматривает полномочия Фонда по принятию решения о способе восстановления нарушенных прав участников долевого строительства путем достройки объектов долевого строительства либо выплаты их участками возмещений.

Данное решение принимается наблюдательным советом Фонда в установленном Правительством РФ порядке на основании информации и документации, полученных по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщика; проведения процедуры его банкротства; определения стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства; степени готовности объектов незавершенного строительства и инфраструктуры; размера денежных средств и сроков, необходимых для завершения строительства указанных объектов; размера денежных средств, необходимого для погашения требований кредиторов, не являющихся участниками строительства и платежей по иным обязательствам; размера рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилья; размера предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства; а также реализации иных необходимых мероприятий.

Решение о целесообразности финансирования завершения строительства объектов принимается при отсутствии оснований для принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования данных мероприятий.

Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов, если размер предельной суммы выплат меньше либо равен размеру денежных средств, необходимых для завершения строительства объекта и денежных средств, необходимых для погашения требований кредиторов по иным обязательствам. Указанное решение также принимается в случае, если завершение строительства объектов не может быть осуществлено в срок, не превышающий 3 лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передачи имущества и обязательств новому застройщику.

При принятии решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства в таком решении указывается размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства.

Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в размере стоимости указанного помещения определяемой как произведение общей площади жилого помещения в доме (но не более ста двадцати квадратных метров) и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, граждане получают возмещение по текущей рыночной стоимости своего жилого помещения.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены таких договоров. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

Фонд осуществляет выплату возмещения гражданам на банковский счет либо наличными (через банк-агент).

В случае если объект незавершенного строительства находится в залоге (ипотеке), вся сумма возмещения перечисляется Фондом на залоговый счет участника долевого строительства. После погашения кредита залог снимается и гражданин сам распоряжается остатком. Если осуществляется замена залога, то гражданин с согласия залогодержателя распоряжается возмещением, не погашая кредит.

Старший помощник прокурора Заплаткина Т.В.


Типичные нарушения, допускаемые застройщиками при заключении с гражданами договоров долевого участия

Основные права гражданина - участника долевого строительства определены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

При заключении договоров долевого участия в строительстве жилья застройщиками зачастую включаются в них условия, ущемляющие права и интересы дольщиков, гарантированные федеральным законодательством.

Подобные действия являются незаконными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ – нарушение  прав потребителей. Поэтому в каждом случае включения в условия договора положений, нарушающих права участников долевого строительства, граждане вправе требовать их исключения путем обращения с соответствующими требованиями к застройщику, либо обращаться с заявлениями в адрес территориальных органов Роспотребнадзора или органы прокуратуры.

Перечень типичных нарушений, допускаемых застройщиками при заключении с гражданами договоров долевого участия:

- ограничение права дольщиков на осуществление расчетов по договору путем оплаты только в безналичной форме;

- штрафные санкции за неисполнение дольщиком условий договора;

- безусловная обязанность участника долевого строительства принять у застройщика объект долевого строительства без возможности предъявлять им замечания по его качеству;

- освобождение застройщика от ответственности за несвоевременное исполнение договорных обязательств;

- возложение на дольщика обязанности оплаты расходов на техническое обслуживание жилого дома до фактической передачи квартиры;

- обязанность дольщика в течение определенного срока с момента ввода дома в эксплуатацию зарегистрировать право собственности на квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- уменьшение в договоре гарантийного срока для объекта долевого строительства и на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства;

- возложение на дольщика обязанности компенсировать затраты застройщика, связанные с регистрацией договора долевого участия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

- право застройщика в одностороннем порядке изменить цену договора в случае принятия нормативно-правовых актов по ценообразованию и налогообложению, роста инфляции, изменения рыночной стоимости жилья, а также в случае нарушения участником долевого строительства платежей;

-  право застройщика в одностороннем порядке изменять срок исполнения обязанности по передаче квартир;

- обязательный досудебный порядок разрешения споров;

- исключительная подсудность по рассмотрению исков конкретным судом без права выбора истцом;

- ограничение правомочия дольщика на уступку прав и обязанностей по договору необходимостью получения согласия застройщика во всех случаях такой уступки;

- отсутствие в договорах сведений о сроках оплаты цены договора, сроках передачи объекта долевого строительства, а также способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору;

- возврат участнику долевого строительства оплаченной им денежной суммы за жилое помещение при расторжении договора долевого участия только после его последующей продажи;

- обязанность по вступлению в члены ТСЖ как единственный способ управления многоквартирным домом;

- ограничение права участника долевого строительства отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора либо уступить право требования по договору третьему лицу;

- ограничение права на соразмерное уменьшение цены договора в случае отклонения фактической площади квартиры от проектной документации.

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов, в рамках которой проанализированы договоры участия в долевом строительстве (далее – ДДУ), заключенные между застройщиком                          АО «ФинТрастОйл» и гражданами (11 договоров), а также проект договора участия в долевом строительстве, размещенный в единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте https:// наш.дом.рф/, на сайте застройщика, по результатам анализа выявлен ряд условий, ущемляющих права потребителей.

В нарушение пункта 5.1. статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в пункте 4.14 ДДУ, проекта ДДУ указано, что «гарантийный срок исчисляется с даты составления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию». Следовательно, данное условие договора не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и фактически уменьшает гарантийный срок для объекта долевого строительства, а также на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, и свидетельствует об ущемлении прав потребителей.

Из анализа пункта 1.6 ДДУ, проекта ДДУ следует, что застройщик не признает «любое расхождение проектной и фактической площади существенным изменением объекта долевого строительства», тогда как в пункте 1.1. статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ существенными признаются изменения, касающиеся, в том числе превышения допустимого изменения общей площади помещения. Этим же пунктом ДДУ обозначено, что «фактическая площадь квартиры может иметь отклонения как в большую, так и в меньшую сторону» без указания предельного изменения площади объекта. Тогда как согласно пункту 1.1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ такое отклонение не может превышать 5% от указанной площади.

Одновременно в пункте 3.4. договоров ДДУ застройщик обозначил условие об увеличении цены договоров в случае увеличения площади квартиры, не отобразив условие изменения цены договоров в случае уменьшения площади квартиры, что противоречит статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации полной стоимости объекта долевого строительства (кроме двух договоров, а также проекта ДДУ).

Статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.               

В нарушение указанной нормы застройщик (в п. 11.2 ДДУ, проекта ДДУ) определил исключительную подсудность Ступинского городского суда по рассмотрению исков, указав также, что отказ от договорной подсудности возможен лишь путем заключения нового соглашения сторон, что также является условием, налагающим на потребителя дополнительное обременение.

В связи с указанным городской прокуратурой генеральному директору     организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Президентом Российской Федерации 07.04.2020 подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Данным указом осуществляется социальная поддержка лицам, проживающим на территории РФ, в виде ежемесячных выплат в апреле, мае и июне 2020 года в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет,  и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при том, что данное право у них возникло до 1 июля 2020 года.

Кроме того, Президентом Российской Федерации 11.05.2020 подписан Указ № 317 «О  внесение изменений в Указ № 249 от 07.04.2020 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому всем детям Российской Федерации в возрасте от 3 до 16 лет положена единовременная выплата в размере 10000 рублей.

Данный вид пособия введен в связи с распространением короновирусной инфекции на территории РФ, и оно не заменяет другие выплаты.

Обратиться за назначением выплат возможно до 1 октября 2020 года в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» на 2020 год определены правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на осуществление деятельности, сохранение занятости и оплаты труда работникам.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр по состоянию на 1 марта 2020 года и ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

Субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой.

Для получения субсидии необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя) заявление в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению.

Также необходимо соблюдение ряда требований, в том числе:

- у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года должна отсутствовать недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3 000 рублей;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года.

Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ и количества работников (для ИП без работников – исходя из МРОТ).

О фактах нарушений прав субъектов бизнеса необходимо сообщать в органы прокуратуры.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 312п.

Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27 марта 2020 года № 214п, которым вносятся соответствующие изменения, вступило в силу 1 мая 2020 года.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


01 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании, предусмотренные Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 27.12.2018 № 554-ФЗ.

Поправками банкам и микрофинансовым организациям запрещено начислять проценты по договорам потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.

Запрет начисления процентов относится не только к процентам, начисляемым на базовую сумму кредита, но и к неустойке, других договорных мер ответственности, а также к платежам за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Данный запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.

При нарушении кредитными и микрофинансовым организациями данных условий в тексте заключаемого договора на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Помощник прокурора

Кухта И.О.


Плановая поверка всех бытовых приборов учета - счетчиков электроэнергии, газа и воды, начиная с 6 апреля 2020 года переносится на начало 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. Данная информация содержится в информации Росстандарта от 30.04.2020.

Перерасчетов показаний временно не поверенных счетчиков не будет.

Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424.

Владельцы таких приборов учета, начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года, продолжают сдавать индивидуальные показания, и именно эти данные должны приниматься для расчета. Оплата должна производиться согласно действующим тарифам.

В конце сентября 2020 года регистрация результатов поверки станет электронной.

Обращается внимание на возможные мошеннические действия на рынке услуг поверки бытовых приборов учета. Вся поступающая от недобросовестных компаний информация об обязательной поверке до конца 2020 года бытового прибора учета физическими лицами является ложной и не соответствует действительности.

Помощник прокурора   И.О. Кухта


В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Такая закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

В случае несогласия с действиями должностных лиц, проводивших контрольную закупку, юридическое лицо либо индивидуальный предпринимать вправе обжаловать указанные действия вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо обратиться в установленном порядке в суд.

Помощник прокурора     И.О. Кухта


В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Такая закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

В случае несогласия с действиями должностных лиц, проводивших контрольную закупку, юридическое лицо либо индивидуальный предпринимать вправе обжаловать указанные действия вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо обратиться в установленном порядке в суд.

Помощник прокурора  И.О. Кухта