Версия для слабовидящих

Информация Ступинской городской прокуратуры

23.06.2020

Городской прокуратурой с утвержденным обвинительным актом направлено в суд уголовное дело в отношении местного жителя С., который в конце января 2020 года на глазах у горожан, пренебрегая нормами морали и гуманного обращения с животным выбросил с балкона своей квартиры, расположенной на 8 этаже, собаку своей дочери и любимицу маленькой внучки. В результате падения с высоты животное погибло. Свой поступок С. объяснил тем, что в ходе распития спиртного, общительный питомец мешал ему смотреть телевизор и он, схватив собаку, вынес на балкон, где сбросил вниз. С. не остановило его ни жалобное скуление животного, ни гулявшие на улице горожане, ставшие невольными свидетелями этого жестокого поступка. Также С. пояснил, что в тот день он был сильно пьян и в настоящее время жалеет о содеянном.


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу расследованному СО ОМВД России по г.о. Ступино Московской области в отношении местных жителей Н. и А. совершивших кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение.

Как установлено органами предварительного расследования Н. и А. 18.11.2019 на территории г. Ступино распивали спиртные напитки, под действием которых решили совершить хищение имущества граждан из гаражей, расположенных в гаражном кооперативе ГСК 14 по ул. Садовая. Выбрав гараж, они подручными средствами сломали навесной замок и проникли внутрь одного из гаража, похитив инструмент на сумму около 7 000 рублей. Похищенное имущество Н. и А. планировали сдать на металлолом, поскольку для них похищенные инструменты большой ценности не представляли, в отличии от их владельца, который является пенсионером и на протяжении нескольких лет приобретал указанные инструменты на денежные средства со своей небольшой пенсии.

А. в суд не явился, поскольку через несколько недель после совершенного преступления погиб в результате ДТП.

  Приговором Ступинского городского суда Н. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

          


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой поддержано обвинение по уголовному делу расследованному СО ОМВД России по г.о. Ступино Московской области в отношении местных жителей Н. и А. совершивших кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение.

Как установлено органами предварительного расследования Н. и А. 18.11.2019 на территории г. Ступино распивали спиртные напитки, под действием которых решили совершить хищение имущества граждан из гаражей, расположенных в гаражном кооперативе ГСК 14 по ул. Садовая. Выбрав гараж, они подручными средствами сломали навесной замок и проникли внутрь одного из гаража, похитив инструмент на сумму около 7 000 рублей. Похищенное имущество Н. и А. планировали сдать на металлолом, поскольку для них похищенные инструменты большой ценности не представляли, в отличии от их владельца, который является пенсионером и на протяжении нескольких лет приобретал указанные инструменты на денежные средства со своей небольшой пенсии.

А. в суд не явился, поскольку через несколько недель после совершенного преступления погиб в результате ДТП.

  Приговором Ступинского городского суда Н. признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

          


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, размещения в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ информации.

Установлено, что ООО «Аско» является застройщиком, возводимый объект -  ЖК «Банный» г. Ступино, для строительства которого привлечены деньги дольщиков, включающий в себя:

- многоквартирные жилые дома 1, 2, 3 (1й этап строительства) и дома 4, 6, 7 (2й этап строительства) по адресу г. Ступино, мкр. Центральный в границах ул. Андропова, Горького, Куйбышева и Маяковского.

В ходе настоящей проверки установлено, что застройщиком ООО «Аско» по объектам: дома 1, 2, 3 (1й этап строительства) и дома 4, 6, 7 (2й этап строительства) по адресу г. Ступино, мкр. Центральный в границах ул. Андропова, Горького, Куйбышева и Маяковского в ЕИСЖС не размещена необходимая, предусмотренная ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319, информация о застройщике и указанных объектах строительства.

Тем самым ООО «Аско» не исполнена обязанность по размещению информации в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.1, ч. 4 ст. 23.3 Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ в ЕИСЖС на сайте https:// наш.дом.рф/ .

Определением Арбитражного суда Московской области от 05.02.2019 по делу № А41-41959/17 в отношении ООО «Аско» введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, до 04.10.2020, внешним управляющим утвержден Арсентьев Андрей Александрович.

Кроме того, до настоящего времени собранием кредиторов ООО «АСКО» план внешнего управления не утвержден.

В связи с выявленными нарушениями, внешнему управляющему
ООО «Аско» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель прокурора

советник юстиции  В.Г. Маркелова


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства об охране окружающей среды.

На территории городского округа Ступино расположено 167 гидротехнических сооружений (далее - ГТС), находящихся в муниципальной собственности.

Из 167 гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, документы о государственной регистрации права собственности в отношении гидротехнических сооружений имеются только на 131 ГТС. На 36 ГТС документы, подтверждающие проведение государственной регистрации права собственности, отсутствуют, тем самым меры к оформлению имущества в муниципальную собственность в установленном законом порядке не приняты.

Предусмотренные законом комплексные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений не могут быть реализованы в отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

Установлено, что в отношении ГТС сведения в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения не внесены, не проведены обследования ГТС, предшествующие разработке декларации безопасности ГТС, не произведен и не согласован в установленном порядке расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на ГТС, декларации безопасности ГТС не разработаны, отсутствуют полисы обязательного страхования гражданской ответственности, имеют место факты не обеспечения контроля за показателями ГТС (захламление мусором шахты водосбросного сооружения, уменьшающего общую водопропускную способность, например, на плотине пруда на ручье б/н, правом притоке р. Ситня в д. Тишково, к.н. 50:33:0000000:92708, плотине пруда на ручье б/н приток р. Киреевка, к.н. 50:33:0010503:290 и др.).

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при содержании автомобильных автодорог в зимнее время, обеспечения безопасности дорожного движения на территории округа.

Как показала проверка, на территории городского округа имеют место недостатки зимнего содержания автодорог, а именно проезжая часть автомобильных дорог на территории городского округа Ступино (улиц Некрасова, Фрунзе, Тургенева г. Ступино, улицы Петра Великого, Молодежная мкр. Новое Ступино с. Верзилово г.о. Ступино) заужена из-за несвоевременной и некачественной очистки от снега.

Также имеет место ненадлежащая очистка тротуаров в мкр. Новое Ступино с. Верзилово г.о. Ступино от снега и наледи.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов.

На территории городского округа Ступино имеется объект многоэтажного жилищного строительства, строительство которого не окончено: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина, д. 20, застройщик: ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (далее – ОАО «ИКМО»), купили квартиры в жилом доме – 132 человека.

Строительство многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Калинина г. Ступино осуществлялось ОАО «ИКМО» на основании инвестиционного контракта, зарегистрированного в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003.

Строительство дома началось в 2005 году, в августе 2008 года приостановлено. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.07.2010 № А41-31527/09 ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» признано несостоятельным (банкротом). С учетом указанных обстоятельств данный объект в 2011 году признан проблемным.

Механизм обеспечения прав пострадавших граждан предполагает привлечение нового инвестора для завершения строительства.

Установлено, что администрацией разработана в 2018 году и утверждена главой городской округа Ступино «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино.

Как показала проверка, «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино действует формально, мероприятия, предусмотренные данной картой с п. 3 по п. 10 не выполнены.

Так, например, п. п. 3, 4, 5, 8 «дорожной карты» предусмотрено проведение таких мероприятий, как обследование на предмет оценки аварийности объекта незавершенного строительства, соответствия произведенных строительных работ проектной документации и, как следствие, технической возможности завершения строительства, срок – 2018-2019 гг., ответственный исполнитель – администрация городского округа Ступино; привлечение новых инвесторов-застройщиков на достройку объекта за счет компенсационного земельного участка, срок – июль 2019 года, ответственный исполнитель – администрация городского округа Ступино, Минстрой Московской области; подготовка и направление на согласование в Минстрой МО проектов соглашений с привлеченными инвесторами, срок – август 2019 года, отв. исполнитель – администрация городского округа Ступино; утверждение плана-графика проведения строительно-монтажных работ и ввода объекта в эксплуатацию, срок – октябрь 2019 года, отв. исполнитель - администрация городского округа Ступино.

Кроме того, до настоящего времени администрацией городского округа Ступино «дорожная карта» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино не откорректирована с учетом неисполнения запланированных мероприятий в установленный срок.

Помимо указанного, мероприятия «дорожной карты» по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино не согласованы с Уполномоченным органом, как того требует п. 8.1 ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ.

Неисполнение мероприятий, направленных на завершение строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино, предусмотренных дорожной картой, формальный поход к составлению и выполнению дорожной карты, свидетельствуют о нарушении администрацией городского округа Ступино требований ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области»,  а также ставят под угрозу своевременность и возможность исполнения других запланированных мероприятий по завершению строительства жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино.

Кроме того, до настоящего времени не оформлены должным образом документы, подтверждающие расторжение инвестиционного контракта №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина

г. Ступино с инвестором-правопреемником ООО «Финансово-Строительная Корпорация «ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ», не выполняющим принятые на себя обязательства по завершению строительства дома 20 по ул. Калинина г. Ступино.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением проведена проверка исполнения земельного законодательства.

Установлено, что отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом администрации городского округа Ступино 02.07.2018 проведен осмотр территории, расположенной между земельных участков с кадастровыми номерами 50:33:0020196:419 и 50:33:0020196:498 в районе д. Проскурниково (подъездная дорога к жилым домам).

В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположен контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом, ограничивающий въезд на территорию собственников земельных участков.

В соответствии с подпунктом «е», пункта 11, статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного пользования, без согласования с органами местного самоуправления, запрещена.

Контрольно-пропускной пункт со шлагбаумом, ограничивающий въезд на территорию собственников земельных участков, установлен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, т.е. на земельном участке, не принадлежащем ТСН «Станица Староигнатьеская».

По факту выявленного нарушения собственнику земельного участка, председателю правления ТСН «Станица Староигнатьевское», конкурсному управляющему ООО «ПАРК ОТЕЛЬ КОННОЕ ПОДВОРЬЕ» комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Ступино Московской области направлено рекомендательное письмо о демонтаже самовольно установленного капитального строения - пропускного пункта со шлагбаумом, размещенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в срок до 01.09.2018.

При этом установлено, до настоящего времени рекомендательные письма администрации не исполнены, предписания лицам о демонтаже самовольно установленного капитального строения - пропускного пункта со шлагбаумом администрацией не выдавались.

При этом администрацией городского округа Ступино должных мер к освобождению земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от самовольно установленного сооружения, в том числе, ограничивающего свободный проезд к земельным участкам граждан в ТСН «Станица Староигнатьевская» в кадастровом квартале 50:33:0020196, не принято.

В связи с выявленными нарушениями, главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

23.06.2020

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства в сфере участия граждан в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, соответствия договоров участия в долевом строительстве требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, законодательства о защите прав потребителей.

Установлено, что ЗАО «Финтрастойл» является застройщиком на территории городского округа Ступино и осуществляет строительство объекта, включенного в Единый реестр проблемных объектов, - 12-ти секционного17-ти этажного жилого дома № 2 (этап 3, секции 2.6-2.11) со встроенно-пристроенными помещениями коммерческого назначения по адресу: Московская область, город Ступино, микрорайон Юго-Западный с привлечением средств дольщиков (11 участников долевого строительства).

Городской прокуратурой проанализированы договоры участия в долевом строительстве № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-765 от 14.02.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-637 от 28.04.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-400 от 17.05.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-413 от 16.12.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-512 от 16.03.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-412 от 05.12.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-502 от 13.04.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-478 от 30.05.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-472 от 04.04.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-707 от 29.09.2016, заключенные между застройщиком ЗАО «ФинТрастОйл» и гражданами, а также проект договора участия в долевом строительстве 2018 года, размещенный в единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте на сайте https:// наш.дом.рф/, на сайте застройщика, по результатам анализа выявлен ряд условий, ущемляющих права потребителей.

Основные права гражданина - участника долевого строительства определены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

При этом к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

Пункт 5.1. статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ предусматривает, что гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В нарушение указанного условия в пункте 4.14 договоров ДДУ, проекта ДДУ обозначено, что «гарантийный срок исчисляется с даты составления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию».

Следовательно, данное условие договора не соответствует Федеральному закону от 30.12.2004 № 214-ФЗ и фактически уменьшает гарантийный срок для объекта долевого строительства и на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, и свидетельствует об ущемлении прав потребителей.

В пункте 1.6 договоров ДДУ, проекта ДДУ застройщик указал о непризнании «любого расхождения проектной и фактической площади существенными изменениями объекта долевого строительства», тогда как в пункте 1.1. статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ существенными признаются изменения, касающиеся, в том числе превышения допустимого изменения общей площади помещения. Этим же пунктом ДДУ обозначено, что «фактическая площадь квартиры может иметь отклонения как в большую, так и в меньшую сторону» без указания предельного изменения площади объекта. Тогда как согласно пункту 1.1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ такое отклонение не может превышать 5% от указанной площади.

Одновременно в пункте 3.4. договоров ДДУ Застройщик обозначил условие об увеличении цены договоров в случае увеличения площади квартиры, не отобразив условие изменения цены договоров в случае уменьшения площади квартиры, что противоречит статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации полной стоимости объекта долевого строительства (кроме № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-412 от 05.12.2017, № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016, проекта ДДУ).

Статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

В нарушение указанной нормы застройщик (в п. 11.2) определил исключительную подсудность по рассмотрению исков Ступинского городского суда, указав также, что отказ от договорной подсудности возможен лишь путем заключения нового соглашения сторон, что также является условием, налагающим на потребителя дополнительное обременение (кроме № ДДУ-ЮЗ-З/ФЛ-519 от 10.06.2016).

В связи с выявленными нарушениями, 20.01.2020 генеральному директору АО «ФинТрастОйл» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Заместитель городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

16.06.2020

С 05.05.2020 вступили в силу дополнения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми изменен порядок назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка.

Если ранее, при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты учитывались доходы членов семьи, признанных безработными, то теперь они не учитываются.

За подробной информацией и по всем вопросам, связанным с расчетом и перерасчетом ежемесячной выплаты, следует обращаться:

- при назначении выплаты в отношении одного ребенка - в орган социальной защиты населения;

- при назначении выплаты в отношении второго ребенка - в орган Пенсионного фонда России, в том числе, одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал.

 

Помощник прокурора

И.О. Кухта



С 24.04.2020 вступили в силу дополнения в ст. 360.1 Трудового кодекса РФ, регулирующую порядок принудительного исполнения обязанностей работодателя по выплате долга по зарплате и другим выплатам.

Согласно нововведениям, на Государственного инспектора труда в случае неисполнения его решение о принудительном взыскании долга по зарплате и истечении срока его обжалования, возложена обязанность самостоятельно направить экземпляр данного решения на исполнение в службу судебных приставов.

 

Помощник прокурора

И.О. Кухта


 

16.06.2020

16.06.2020

Внесены изменения в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Предусмотрено, что базовые ставки страховых тарифов могут устанавливаться страховщиками в границах минимальных и максимальных значений, определенных Банком России.

На размер тарифов влияют наличие административного или уголовного наказания в виде лишения прав управления транспортным средством, неоднократное в течение года до заключения договора ОСАГО привлечение к административной ответственности за проезд на запрещенный сигнал светофора, превышение скорости движения на 60 км/час, выезд на полосу встречного движения и другие факторы.

Установлены критерии определения Банком России коэффициентов страховых тарифов, которые зависят от территории преимущественного использования автомобиля, количества страховых возмещений в предшествующие периоды, технических характеристик авто и других условий.

Страховщики обязаны разместить на своих сайтах в сети «Интернет» информацию о факторах, применяемых ими при установлении значений базовых ставок страховых тарифов для обеспечения возможности расчета страхователем страховой премии по договору ОСАГО.

Для исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества установлена обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.

Перечисленные изменения вступают в силу с 23.08.2020 и применяются к отношениям между потерпевшими, страхователями и страховщиками, возникшим из договоров ОСАГО, заключенных после 23.08.2020.

Помощник прокурора

И.О. Кухта


 

16.06.2020

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 442, вступившим в силу 14.04.2020, утверждено Положение об особенностях отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия, в том числе в части порядка и сроков возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Установлено, что об отмене или переносе мероприятия из-за введения одного из вышеназванных режимов организация-исполнитель обязана разместить информацию на своем сайте в сети «Интернет», а в случае переноса – о дате и времени его проведения после отмены режима.

При отмене организация-исполнитель вправе предложить клиенту посетить то же мероприятие в другое время после снятия режима или возместить полную стоимость билета, абонемента или экскурсии.

Срок возврата стоимости билета – в день обращения после отмены режима, а если это касается электронного билета – не позднее 30 дней со дня обращения с требованием о возврате с помощью сайта через который оплачена услуга.

Обратиться за возвратом стоимости к организации-исполнителю или уполномоченному лицу необходимо не позднее 6 месяцев с даты отмены режима.

Постановлением Правительства РФ от 06.06.2020 № 830 в названное Положение внесены, пока не вступившие в силу изменения в части установления 14-дневного срока для информирования об отмене или переносе мероприятия, а при невозможности в названный срок определить дату и время перенесенного мероприятия о дате и времени объявления об этом, что должно быть сделано не позднее 6 месяцев после отмены режима. Неисполнение последнего требования означает отмену мероприятия с возвратом полной стоимости билета.

Организатору культурного мероприятия предоставляется право предложить клиенту посетить перенесенное мероприятие в другое время или обменять билет на ваучер на перенесенное зрелищное мероприятие.

Кроме того с 30 на 180 дней изменяется время возврата стоимости услуги, приобретенной через сайт.


Помощник прокурора

 И.О. Кухта


 

Принятие решения о способе восстановления нарушенных прав участников долевого строительства путем достройки дома или выплаты гражданам возмещений

В соответствии с Федеральным законом о долевом строительстве многоквартирных домов на публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд) возложены функции по реализации комплекса мероприятий, направленных на обеспечение защиты и восстановление нарушенных прав граждан – участников долевого строительства.

Действующее законодательство предусматривает полномочия Фонда по принятию решения о способе восстановления нарушенных прав участников долевого строительства путем достройки объектов долевого строительства либо выплаты их участками возмещений.

Данное решение принимается наблюдательным советом Фонда в установленном Правительством РФ порядке на основании информации и документации, полученных по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщика; проведения процедуры его банкротства; определения стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства; степени готовности объектов незавершенного строительства и инфраструктуры; размера денежных средств и сроков, необходимых для завершения строительства указанных объектов; размера денежных средств, необходимого для погашения требований кредиторов, не являющихся участниками строительства и платежей по иным обязательствам; размера рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилья; размера предполагаемого возмещения гражданам - участникам строительства; а также реализации иных необходимых мероприятий.

Решение о целесообразности финансирования завершения строительства объектов принимается при отсутствии оснований для принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования данных мероприятий.

Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов, если размер предельной суммы выплат меньше либо равен размеру денежных средств, необходимых для завершения строительства объекта и денежных средств, необходимых для погашения требований кредиторов по иным обязательствам. Указанное решение также принимается в случае, если завершение строительства объектов не может быть осуществлено в срок, не превышающий 3 лет со дня вынесения арбитражным судом определения о передачи имущества и обязательств новому застройщику.

При принятии решения о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства в таком решении указывается размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства.

Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика.

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в размере стоимости указанного помещения определяемой как произведение общей площади жилого помещения в доме (но не более ста двадцати квадратных метров) и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Таким образом, граждане получают возмещение по текущей рыночной стоимости своего жилого помещения.

Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены таких договоров. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.

Фонд осуществляет выплату возмещения гражданам на банковский счет либо наличными (через банк-агент).

В случае если объект незавершенного строительства находится в залоге (ипотеке), вся сумма возмещения перечисляется Фондом на залоговый счет участника долевого строительства. После погашения кредита залог снимается и гражданин сам распоряжается остатком. Если осуществляется замена залога, то гражданин с согласия залогодержателя распоряжается возмещением, не погашая кредит.

Старший помощник прокурора Заплаткина Т.В.


 

Типичные нарушения, допускаемые застройщиками при заключении с гражданами договоров долевого участия

Основные права гражданина - участника долевого строительства определены Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

При заключении договоров долевого участия в строительстве жилья застройщиками зачастую включаются в них условия, ущемляющие права и интересы дольщиков, гарантированные федеральным законодательством.

Подобные действия являются незаконными и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ – нарушение  прав потребителей. Поэтому в каждом случае включения в условия договора положений, нарушающих права участников долевого строительства, граждане вправе требовать их исключения путем обращения с соответствующими требованиями к застройщику, либо обращаться с заявлениями в адрес территориальных органов Роспотребнадзора или органы прокуратуры.

Перечень типичных нарушений, допускаемых застройщиками при заключении с гражданами договоров долевого участия:

- ограничение права дольщиков на осуществление расчетов по договору путем оплаты только в безналичной форме;

- штрафные санкции за неисполнение дольщиком условий договора;

- безусловная обязанность участника долевого строительства принять у застройщика объект долевого строительства без возможности предъявлять им замечания по его качеству;

- освобождение застройщика от ответственности за несвоевременное исполнение договорных обязательств;

- возложение на дольщика обязанности оплаты расходов на техническое обслуживание жилого дома до фактической передачи квартиры;

- обязанность дольщика в течение определенного срока с момента ввода дома в эксплуатацию зарегистрировать право собственности на квартиру в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- уменьшение в договоре гарантийного срока для объекта долевого строительства и на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства;

- возложение на дольщика обязанности компенсировать затраты застройщика, связанные с регистрацией договора долевого участия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

- право застройщика в одностороннем порядке изменить цену договора в случае принятия нормативно-правовых актов по ценообразованию и налогообложению, роста инфляции, изменения рыночной стоимости жилья, а также в случае нарушения участником долевого строительства платежей;

-  право застройщика в одностороннем порядке изменять срок исполнения обязанности по передаче квартир;

- обязательный досудебный порядок разрешения споров;

- исключительная подсудность по рассмотрению исков конкретным судом без права выбора истцом;

- ограничение правомочия дольщика на уступку прав и обязанностей по договору необходимостью получения согласия застройщика во всех случаях такой уступки;

- отсутствие в договорах сведений о сроках оплаты цены договора, сроках передачи объекта долевого строительства, а также способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору;

- возврат участнику долевого строительства оплаченной им денежной суммы за жилое помещение при расторжении договора долевого участия только после его последующей продажи;

- обязанность по вступлению в члены ТСЖ как единственный способ управления многоквартирным домом;

- ограничение права участника долевого строительства отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора либо уступить право требования по договору третьему лицу;

- ограничение права на соразмерное уменьшение цены договора в случае отклонения фактической площади квартиры от проектной документации.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


 

Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов, в рамках которой проанализированы договоры участия в долевом строительстве (далее – ДДУ), заключенные между застройщиком                          АО «ФинТрастОйл» и гражданами (11 договоров), а также проект договора участия в долевом строительстве, размещенный в единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте https:// наш.дом.рф/, на сайте застройщика, по результатам анализа выявлен ряд условий, ущемляющих права потребителей.

В нарушение пункта 5.1. статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в пункте 4.14 ДДУ, проекта ДДУ указано, что «гарантийный срок исчисляется с даты составления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию». Следовательно, данное условие договора не соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ и фактически уменьшает гарантийный срок для объекта долевого строительства, а также на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, и свидетельствует об ущемлении прав потребителей.

Из анализа пункта 1.6 ДДУ, проекта ДДУ следует, что застройщик не признает «любое расхождение проектной и фактической площади существенным изменением объекта долевого строительства», тогда как в пункте 1.1. статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ существенными признаются изменения, касающиеся, в том числе превышения допустимого изменения общей площади помещения. Этим же пунктом ДДУ обозначено, что «фактическая площадь квартиры может иметь отклонения как в большую, так и в меньшую сторону» без указания предельного изменения площади объекта. Тогда как согласно пункту 1.1 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ такое отклонение не может превышать 5% от указанной площади.

Одновременно в пункте 3.4. договоров ДДУ застройщик обозначил условие об увеличении цены договоров в случае увеличения площади квартиры, не отобразив условие изменения цены договоров в случае уменьшения площади квартиры, что противоречит статье 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации полной стоимости объекта долевого строительства (кроме двух договоров, а также проекта ДДУ).

Статьей 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.               

В нарушение указанной нормы застройщик (в п. 11.2 ДДУ, проекта ДДУ) определил исключительную подсудность Ступинского городского суда по рассмотрению исков, указав также, что отказ от договорной подсудности возможен лишь путем заключения нового соглашения сторон, что также является условием, налагающим на потребителя дополнительное обременение.

В связи с указанным городской прокуратурой генеральному директору     организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


 

Президентом Российской Федерации 07.04.2020 подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Данным указом осуществляется социальная поддержка лицам, проживающим на территории РФ, в виде ежемесячных выплат в апреле, мае и июне 2020 года в размере 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет,  и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при том, что данное право у них возникло до 1 июля 2020 года.

Кроме того, Президентом Российской Федерации 11.05.2020 подписан Указ № 317 «О  внесение изменений в Указ № 249 от 07.04.2020 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому всем детям Российской Федерации в возрасте от 3 до 16 лет положена единовременная выплата в размере 10000 рублей.

Данный вид пособия введен в связи с распространением короновирусной инфекции на территории РФ, и оно не заменяет другие выплаты.

Обратиться за назначением выплат возможно до 1 октября 2020 года в территориальное Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства.

 

Помощник прокурора

И.О. Кухта


 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 №576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» на 2020 год определены правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на осуществление деятельности, сохранение занятости и оплаты труда работникам.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр по состоянию на 1 марта 2020 года и ведущим деятельность в наиболее пострадавших отраслях российской экономики, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРЮЛ, ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года.

Субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой.

Для получения субсидии необходимо направить в налоговый орган по месту нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя) заявление в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению.

Также необходимо соблюдение ряда требований, в том числе:

- у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года должна отсутствовать недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3 000 рублей;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года.

Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ и количества работников (для ИП без работников – исходя из МРОТ).

О фактах нарушений прав субъектов бизнеса необходимо сообщать в органы прокуратуры.

 

Помощник прокурора

И.О. Кухта


 

Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 312п.

Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27 марта 2020 года № 214п, которым вносятся соответствующие изменения, вступило в силу 1 мая 2020 года.

 

Помощник прокурора

И.О. Кухта


 

01 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании, предусмотренные Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 27.12.2018 № 554-ФЗ.

Поправками банкам и микрофинансовым организациям запрещено начислять проценты по договорам потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.

Запрет начисления процентов относится не только к процентам, начисляемым на базовую сумму кредита, но и к неустойке, других договорных мер ответственности, а также к платежам за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Данный запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.

При нарушении кредитными и микрофинансовым организациями данных условий в тексте заключаемого договора на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Помощник прокурора

Кухта И.О.


 

Плановая поверка всех бытовых приборов учета - счетчиков электроэнергии, газа и воды, начиная с 6 апреля 2020 года переносится на начало 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. Данная информация содержится в информации Росстандарта от 30.04.2020.

Перерасчетов показаний временно не поверенных счетчиков не будет.

Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424.

Владельцы таких приборов учета, начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года, продолжают сдавать индивидуальные показания, и именно эти данные должны приниматься для расчета. Оплата должна производиться согласно действующим тарифам.

В конце сентября 2020 года регистрация результатов поверки станет электронной.

Обращается внимание на возможные мошеннические действия на рынке услуг поверки бытовых приборов учета. Вся поступающая от недобросовестных компаний информация об обязательной поверке до конца 2020 года бытового прибора учета физическими лицами является ложной и не соответствует действительности.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Такая закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

 Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

 Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

В случае несогласия с действиями должностных лиц, проводивших контрольную закупку, юридическое лицо либо индивидуальный предпринимать вправе обжаловать указанные действия вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо обратиться в установленном порядке в суд.

Помощник прокурора     И.О. Кухта


 

В соответствии со ст.16.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.

Такая закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

 Контрольная закупка (за исключением контрольной закупки, осуществляемой дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий) должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации.

 Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

В случае несогласия с действиями должностных лиц, проводивших контрольную закупку, юридическое лицо либо индивидуальный предпринимать вправе обжаловать указанные действия вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо обратиться в установленном порядке в суд.

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Генеральная прокуратура Российской Федерации в 2020 году выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Его проведение анонсировано на 8-й сессии Конференции государств – участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

Участниками конкурса могут быть граждане любого государства (авторы – физические лица или творческие коллективы) в возрасте от 14 до 35 лет, которым предлагается подготовить конкурсные работы в двух номинациях «Лучший плакат» и «Лучший видеоролик» на тему «Вместе против коррупции!».

Прием работ начат 1 мая и будет продолжен до 1 октября 2020 г. на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life. Там же доступны для ознакомления правила проведения международного конкурса и требования к оформлению конкурсных работ.

Для участия в конкурсе необходимо пройти регистрацию на указанном сайте и загрузить конкурсную работу в электронном виде через личный кабинет.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).


 

Ступинская городская прокуратура проверила исполнение законодательства о противодействии коррупции в местной администрации и поднадзорных муниципальных учреждениях.

Проверка показала, что ряд должностных лиц отразили в декларациях за 2018 год неполные и недостоверные сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По результатам проверки прокуратура внесла главе городского округа Ступино представления с требованием устранить нарушения закона, которые рассмотрены и удовлетворены, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Помощник прокурора И.О. Кухта


Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 145-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон) вносятся изменения о том, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только при наличии в данных объектах зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

При этом Федеральным законом субъекты Российской Федерации наделяются правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителе, а также полного запрета на розничную продажу в таких объектах алкогольной продукции.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в часть 5 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно поправкам, депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


Накопление коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных, в силу Правил обращения с коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, должно обеспечиваться на контейнерных площадках, бремя содержания которых на придомовой территории возложено на собственников помещений многоквартирного дома, а не входящих в состав общего имущества на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений) подлежат вывозу в общем порядке посредством размещения их на контейнерных площадках.

Отходы, образующиеся при капитальном ремонте жилых помещений (панели и плиты для перегородок, гипсокартонные листы, вент-блоки и пр.), не являются коммунальными, их сбор и вывоз должны быть обеспечены собственниками или пользователями помещений с привлечением организаций, имеющих лицензию.

 

Помощник прокурора И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой по информации ОНД и ПР по городскому округу Ступино проведена проверка соблюдения ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго» федерального законодательства о гражданской обороне.

         Установлено, что в эксплуатации ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго» находится защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО).

         В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований ФЗ РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введение в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804:

– Не осуществляется организацией поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 2, 3 - 6, 10 - 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

– Не выполняются организацией при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений, условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не обеспечено организацией содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны, защитных устройств и помещений для укрываемых (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.3 - 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не обеспечено организацией содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 3.2.11 - 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не соблюдаются организацией противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в зависимости от назначения помещений в мирное время (пункты 3.5.1 - 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не производится организацией техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе, техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не производится организацией планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций, техническое обслуживание средств связи и оповещения (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не осуществлена организацией подготовка к проведению мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе обозначение защитных сооружений гражданской обороны, маршрутов движения укрываемых к защитным сооружениям гражданской обороны, порядок заполнения защитных сооружений гражданской обороны укрываемыми (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);

– Не обеспечиваются организацией постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны в военное время, условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пункты 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575 <24>).

В связи с выявленными нарушениями Федерального закона «О гражданской обороне», 28.02.2020 директору ТЭЦ-17 филиала ОАО «Мосэнерго» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора    И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ГБУЗ МО «Михневская РБ» числится задолженность за 2019 год  в размере 3 585 778,75 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 31.01.2020 главному врачу ГБУЗ МО «Михневская РБ»  внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора   И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка в  ГБПОУ МО «Ступинский техникум им. А.Т.Туманова» по обращению Поляковой Т.В. о нарушении законодательства о контрактной системе, в том числе в части лицензирования.

Проверкой установлено, что 11.04.2019 ГБПОУ МО «Ступинский техникум им. А.Т.Туманова» с ООО «МедКом-Профи» заключен контракт на оказание услуг по проведению ежегодного медицинского осмотра сотрудников (далее –Контракт).

Согласно п.6 Приложения №5 к Контракту требованием к качественным характеристикам работ и услуг, помимо прочих, является: наличие у «Исполнителя» лицензии на медицинскую деятельность по работам (услугам), необходимой для проведения периодических осмотров.

Между тем, ООО «МедКом-Профи» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-62-01-001662 от 08.12.2016, выданной Министерством здравоохранения Рязанской области, местом осуществления лицензируемого вида деятельности является г. Рязань, ул. Бирюзова, д.26Б, лит.А.

Вместе с тем, ООО «МедКом-Профи» услуги по проведению ежегодного медицинского осмотра сотрудников, согласно заключенного контракта оказаны по адресу: Московская область, г.Ступино, ул. Пристанционная, д.8/2.

В связи с выявленными нарушениями  Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», 24.01.2020 директору ГБПОУ МО «Ступинский техникум им. А.Т. Туманова» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора  И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» числится задолженность за 2019 год  в размере 3 202 064,48 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 31.01.2020 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ»  внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора  И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ГБУЗ МО «Ступинская областная клиническая больница» числится задолженность в размере 4 733 474,31 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 главному врачу ГБУЗ МО «СОКБ» внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ООО «Реновация» числится задолженность в размере 575 662,58 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 генеральному директору ООО «Реновация» внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора  И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ООО «Пласток» числится задолженность в размере 347 887,48 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 генеральному директору ООО «Пласток» внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора   И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ООО «Михневская керамика» числится задолженность за 2019 год  в размере 3 082 657,33 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 31.01.2020 директору ООО «Михневская керамика» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора    И.В. Акимова

07.05.2020


 

 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино числится задолженность в размере 63 420,29 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора    И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ООО «ИСРАТЭК С» числится задолженность за 2019 год  в размере 5 896 779,30 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 31.01.2020 генеральному директору ООО «ИСРАТЭК С»  внесено представление, которое рассмотрено и удовлевторено.

 

Ст. помощник прокурора   И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за ООО «ИСРАТЭК С» числится задолженность в размере 6 421 634,46 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 генеральному директору ООО «ИСРАТЭК С»  внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора    И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что за 2019 год государственными инспекторами ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области составлено 15 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, в ходе прокурорской проверки, проведенной совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области 20.01.2020 в период времени с 15:00 до 18:00 выявлено 6 фактов нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов (40% от годового показателя ОГИБДД ОМВД России по г/о Ступино), в связи с чем, водители транспортных средств привлечены к административной ответственности.

В связи с выявленными нарушениями, 04.04.2020 начальнику ОГИБДД ОМВД по городскому округу Ступино Московской области внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за МУП «Дубневское ЖКХ» городского округа Ступино числится задолженность в размере 1 078 270,98 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 директору МУП «Дубневское ЖКХ» городского округа Ступино внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора     И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за АО «Агромолоко» числится задолженность в размере 1 156 281,97 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 27.04.2020 генеральному директору АО «Агромолоко» внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора    И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за АО СП «Аксиньино» числится задолженность за 2019 год  в размере 3 719 825,56 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, БК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 31.01.2020 генеральному директору АО СП «Аксиньино» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора     И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за АО СП «Аксиньино» числится задолженность в размере 244 945,88 рублей.

В связи с выявленными нарушениями НК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 27.04.2020 директору АО СП «Аксиньино» внесено представление.

 

Ст. помощник прокурора   И.В. Акимова

07.05.2020


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка в  ГБПОУ МО «Ступинский техникум им. А.Т.Туманова» по обращению Поляковой Т.В. о нарушении законодательства в части лицензирования.

Проверкой установлено, что 11.04.2019 ГБПОУ МО «Ступинский техникум им. А.Т.Туманова» с ООО «МедКом-Профи» заключен контракт на оказание услуг по проведению ежегодного медицинского осмотра сотрудников.

Согласно п.6 Приложения №5 к контракту требованиями к качественным характеристикам работ и услуг, помимо прочих, является наличие у «Исполнителя» лицензии на медицинскую деятельность по работам (услугам), необходимой для проведения периодических осмотров.

Между тем, ООО «МедКом-Профи» осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию медицинскую деятельность на основании лицензии №ЛО-62-01-001662 от 08.12.2016, выданной Министерством здравоохранения Рязанской области, местом осуществления лицензируемого вида деятельности является г. Рязань, ул. Бирюзова, д.26Б, лит.А.

Установлено, что ООО «МедКом-Профи» услуги по проведению ежегодного медицинского осмотра сотрудников, согласно заключенного контракта оказаны по адресу: Московская область, г.Ступино,
ул. Пристанционная, д.8/2.

Всвязи с выявленными нарушениями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 21.01.2020 генеральному директору ООО «МедКом-Профи» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст. помощник прокурора   И.В. Акимова

07.05.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в части своевременности размещения информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов МАДОУ ЦРР «Детский сад комбинированного №17 «Машенька» городского округа Ступино Московской области, управлением образования администрации городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что между МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад «17 «Машенька» городского округа Ступино и ООО «МПК СИРИУС» 13.08.2019 заключен муниципальный контракт №110 на выполнение работ по ремонту внутренних помещений и установке АПС в здании МАДОУ ЦРР – д/с №17 «Машенька» городского округа Ступино.

Данный муниципальный контракт заключен в рамках реализации национального проекта «Образование».

Мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.( «Паспорт национального проекта «Образование» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16).

Контракт заключен путем проведения аукциона в электронной форме, извещение №0848600008919000183, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Между тем, на официальном сайте zakupki.gov.ru: отсутствует информация и документы об исполнении указанного контракта (акт сдачи-приемки работ в т.ч. КС-2, оплата за выполненные работы) или сведения и документы о расторжении контракта.

В связи с выявленными нарушениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Заместитель городского прокурора  В.Г. Маркелова

07.05.2020


 

Об оплате труда работника, выполняющего работу дистанционно

В силу положений Трудового кодекса РФ (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер.

Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из основных прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.

Если работодатель в целях противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку в условиях эпидемии перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда.

То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

В любом случае месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

 

 Прокурор  М.А. Атальянц

07.05.2020


 

Конфликт интересов при заключении государственных и муниципальных контрактов является основанием для признания их недействительными

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ  № 44
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком.

Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с: физическими лицами и ИП – участниками закупки; выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки; единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.); членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества; руководителем учреждения или унитарного предприятия; иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключение контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

 

Прокурор   М.А. Атальянц

07.05.2020


 

Об оказании медпомощи в условиях распространения коронавирусной инфекции городская прокуратура разъясняет:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 432 установлены особенности реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных COVID-19. В частности, приостановлены диспансеризация и профилактические медосмотры граждан, в том числе несовершеннолетних.

Для получения плановой медпомощи в стационаре (в т. ч. дневном) и назначения отдельных инструментальных и лабораторных исследований (КТ, МРТ, УЗИ сердечно-сосудистой системы) нужно направление врача или регионального органа здравоохранения. Медпомощь пациентам с онкозаболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также диализ предоставляются в полном объеме.

Приостановлены плановые проверки страховых медорганизаций, плановые медико-экономические экспертизы и экспертизы качества медпомощи, за исключением медико-экономических экспертиз медпомощи при онкозаболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономические экспертизы по обращениям застрахованных лиц.

Регионам предоставлено право увеличить сроки ожидания плановой медпомощи.

Продлены сроки действия временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса ОМС.

 

Прокурор  М.А. Атальянц

07.05.2020


С 01.04.2020 введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

03.04.2020 Прокуратура разъясняет

В Уголовный кодекс Российской Федерации 01.04.2020 внесены  изменения, предусматривающие ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации

Уголовный кодекс РФ дополнен двумя статьями — 207.1 и 207.2.

Так, ст. 207.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. Максимальное наказание данная статья предусматривает в виде ограничения свободы на срок до трех лет.

При этом законодатель определил, что под обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в ст. 207.1 УК РФ признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Статья 207.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия. Если указанное деяние повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, наказание грозит до трех лет лишения свободы.

В случае, если то же деяние повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказание грозит до пяти лет лишения свободы.

 

Прокурор  М.А. Атальянц

07.05.2020


 

Об уголовной ответственности за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, памятников, стел, обелисков и других мемориальных сооружений

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Согласно внесенным поправкам, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.

За совершение вышеназванных деяний предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Частью 2 ст.243.4 УК РФ установлена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 243.4 УК РФ), а также в отношении воинских захоронений, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны (п. «б» ч. 2 ст. 243.4 УК РФ), совершенных с применением насилия или угрозой его применения (п. «в» ч. 2 ст. 243-4 УК РФ).

Совершение действий, указанных в ч. 2 ст. 243.4 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей или размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

В соответствии с изменениями, внесенными в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 243.4 УК РФ отнесены к подсудности районных судов.

Если преступление было совершено вне пределов Российской Федерации и предварительное расследование уголовного дела осуществлялось на территории Российской Федерации, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на территорию, на которой было окончено предварительное расследование.

Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 243.4 УК РФ, отнесено к подследственности следственного комитета РФ.

 

Прокурор  М.А. Атальянц

07.05.2020


 

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438, вступившим в силу с 14.04.2020, установлен особый порядок проведения проверок юридических лиц (ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП) в 2020 году.

В отношении ЮЛ и ИП, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте https://ofd.nalog.ru, а также некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышала 200 человек, в 2020 году плановые проверки проводиться не будут.

В отношении них могут быть проведены только внеплановые проверки (документарная, выездная) в следующих случаях: причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы его причинения, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (только по согласованию с прокуратурой); необходимости проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер по устранению нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (только по согласованию с прокуратурой); наличия поручения Президента РФ, Правительства РФ с указанием конкретного хозяйствующего субъекта, требования прокурора о проведении внеплановой проверки; необходимости выдачи лицензий и иных разрешительных документов; проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного разрешительного документа.

Внеплановые проверки в перечисленных выше случаях также могут проводится в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса.

Плановые проверки в 2020 году могут быть проведены только в отношении ЮЛ и ИП, не отнесенных к субъектам малого и среднего бизнеса, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Все перечисленные в предыдущем абзаце проверки в 2020 году должны проводиться без фактического выезда проверяющих на место и только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением отдельных случаев, указанных в п. 7 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 438.

Жалобы на нарушение прав могут быть направлены руководителю органа государственного контроля и в Ступинскую городскую прокуратуру.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта

27.04.2020


Внесены изменения в Федеральный закон «О полиции»

Пунктом 3 части 1 стати 12 Федерального закона «О полиции» предусмотрена, обязанность сотрудника полиции оказать  первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии, либо в состоянии опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

Данная норма уточнена Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ, в соответствии с которым сотрудники полиции также обязаны сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию.

Такое сообщение должно быть сделано в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Законом также закреплена обязанность сотрудников полиции разъяснения подвергнутому задержанию лицу права на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания.

Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сам сотрудник полиции. Факт уведомления указанных лиц отражается в протоколе задержания лица.

В случае причинения гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов должна уведомить близкого родственника (родственника) или близкого лица.

Кроме того, статья 15 Федерального закона «О полиции» дополнена новыми положениями, обязывающими сотрудников полиции уведомлять собственника  нежилого помещения или земельного участка, либо его законного представителя, если в их отсутствие сотрудниками полиции в случаях, предусмотренных законом, было совершено проникновение в принадлежащие им нежилые помещения или на земельные участки.

Помощник прокурора  И.О. Кухта

27.04.2020


Ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения

С 1 апреля 2020 года введена административная ответственность за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния (ч.2 и ч.3 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Наказание предусмотрено в виде штрафа до 1 млн. руб., а также административной приостановки деятельности индивидуального предпринимателя и юридического лица на 90 суток.

Помощник прокурора  И.О. Кухта

27.04.2020


Опубликованы и вступили в силу поправки к Федеральному закону от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Федеральному закону от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Изменения касаются розничной продажи препаратов дистанционным способом.

Осуществлять онлайн-торговлю вправе аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и разрешение Росздравнадзора.

При этом не допускается продажа через интернет:

- рецептурных препаратов;

- наркотических и психотропных;

- спиртосодержащих с объемной долей этилового спирта свыше 25%.

Помощник прокурора И.О. Кухта

27.04.2020


 

В связи с развитием пандемии, вызванной новой вирусной инфекцией COVID-19, в информационных сетях стремительно растёт число публикаций по данной теме.

Вместе с тем, появились случаи публикаций «фэйковых» новостей, как о случаях заражения, так и о связанном с этим якобы дефиците товаров массового потребления.

Однако за распространение в СМИ либо в сети «Интернет» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверной предусмотрена административная ответственность (ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ).

 При этом распространением информации является не только её создание и публикация, а также копирование, репост, пересылка посредством любых видов связи с использованием средств вычислительной техники, то есть любая передача такой информации, в том числе подготовленной другими лицами.

Лицам, распространившим «фэйковые» новости, может быть назначен административный штраф, размер которого для граждан составляет от 30 тысяч до 100 тысяч рублей; для должностных лиц - от 60 тысяч до 200 тысяч рублей; для юридических лиц - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

Помощник прокурора    И.О. Кухта

27.04.2020


Приказом Федеральной налоговой службы РФ от 19 декабря 2019 года № ММВ-7-14/640@ «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей» утвержден новый административный регламент по предоставлению сведений и документов из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Ранее данная госуслуга регулировалась Минфином.

Из числа заявителей исключены Банк России и нотариусы.

Госуслуга, как и прежде, оказывается в течение 5 дней с даты обращения. Ответ на срочный запрос направляется не позднее следующего рабочего дня.

Размеры платы также не изменились. Например, годовое абонентское обслуживание обойдется в 150 тыс. рублей.

 

Помощник прокурора И.О. Кухта

27.04.2020


Ступинской городской прокуратурой проводятся проверки в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории городского округа Ступино Московской области.

В целях оперативного реагирования на сообщения граждан  в анализируемой сфере организована «горячая линия» по телефону 8 496  64 2 08 10.

 

 Городской прокурор   М.А. Атальянц

27.04.2020


Ступинской городской прокуратурой проводятся проверки в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции на территории городского округа Ступино Московской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Губернатором Московской области 12.03.2020 издано постановление № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» на территории Московской области вводятся ограничительные мероприятия до 01 мая 2020 года.

Анализ имеющихся публикаций в средствах массовой информации и складывающейся обстановки свидетельствует, что одной из причин, способствующих дальнейшему распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), является ненадлежащая организация работы по исполнению обязательных профилактических мероприятий и соответствующей дезинфекции.

В связи с чем городской прокуратурой проанализирована работа 13управляющих компаний, 2 ТСЖ, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, в части соблюдения ими санитарных правил и норм при уборке мест общего пользования многоквартирных домов, организацию этой работы, полноту принятых мер по санитарной защите рабочего персонала. Городским прокурором объявлено 15 предостережений о недопустимости нарушения закона руководителям управляющих компаний и ТСЖ.

Городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях распространения новой коронавирусной инфекции МКУ «Благоустройство», в ходе которой установлено, что детские площадки, расположенные по адресу: Московская область г. Ступино  ул. Калинина д.3, ул. Пристанционная д. 23 и д. 25 не ограждены сигнальными лентами, что влечет увеличение риска заражения коронавирусной инфекцией, в связи с чем 17.04.2020 директору МКУ «Благоустройство» внесено представление.

 

Городской прокурор    М.А. Атальянц

27.04.2020


Kак нужно поступать инвалидам, у которых подходит срок переосвидетельствования - и именно в период самоизоляции и введенных ограничений из-за пандемии коронавируса.

Для прохождения переосвидетельствования, в соответствии  с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза граждан в целях установления срока инвалидности проводится заочно.

 Если срок переосвидетельствования инвалида наступает в период  с 1 марта по 1 октября 2020 года, а у него нет на руках направления  на МСЭ - то ранее установленная группа инвалидности продлевается.

То же касается и продления причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации
или реабилитации инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или  мероприятия.

Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина или его законного или уполномоченного представителя заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, в том числе  и ребенка-инвалида, принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справку, которая подтверждает установление инвалидности, индивидуальную программу реабилитации инвалиды получат по почте, заказным отправлением, если почтовое отделение временно закрыто,  то документы хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы. Об этом инвалиду должны сообщить по телефону, СМС или по электронной почте.

 

Городской прокурор  М.А. Атальянц

27.04.2020


Городской прокуратурой в рамках осуществления надзора о соблюдении законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» установлено, что муниципальным заказчиком – МБУК «Парки культуры и отдыха» в 2019 году было заключено 2 муниципальных контракта: 1)по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на устройство танцевальной площадки; 2) выполнение работ по устройству танцевальной площадки по адресу: Московская область, г.о.Ступино, р.п. Михнево, ул. Горького, влад.3/4.

По результатам проверки городской прокуратурой выявлены нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности комиссии по закупкам муниципального заказчика при рассмотрении заявок участников закупки по оказанию услуг по разработке проектно-сметной документации на устройство танцевальной площадки, а также установлено несвоевременное направление заказчиком документов и информации о заключенном муниципальном контракте на выполнению работ по устройству танцевальной площадки для включения в Реестр контрактов.

Кроме того, установлено отсутствие в документации о закупке характеристик объекта закупки, предъявляемых требований к результатам работ, полного объема проектной документации, указание в разделах проектной документации недостоверных сведений об объекте закупке, что влечет невозможность исполнения муниципального контрактапо выполнению работ по устройству танцевальной площадки.

В связи с выявленными нарушениями 27.03.2020 в адрес директора МБУК «Парк культуры и отдыха» городского округа Ступино Московской области и 30.03.2020 главы городского округа Ступино Московской области внесены представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении должностного лица МБУК «Парк культуры и отдыха» городского округа Ступино Московской области 16.04.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.31 КРФоАП.

Надзор за соблюдением законодательства при реализации национальных проектов на территории городского округа Ступино находится в городской прокуратуре на особом контроле.

Городской прокурор   М.А. Атальянц

27.04.2020


 

Об уголовной ответственности за создание «фирм-однодневок»

Городская прокуратура разъясняет, что статьей 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице, влекут уголовную ответственность по статье 173.2 УК РФ.

В данном случае наказанием будет штраф в размере от 100 до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

Согласно ч.2 ст. 173.2 УК РФ приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем.

Если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице - наказываются штрафом от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

При этом под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотреблением доверием.

Подставными лицами в названных статьях Уголовного кодекса РФ считаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или его органами управления и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

 

Городской прокурор  М.А. Атальянц

27.04.2020


 

27.04.2020

Вниманию заказчиков!

С 01.04.2020 вступили в силу ряд положений законодательства в сфере закупок, исполнение которых обеспечивается в рамках функционала Официального сайта Единой информационной системы версии 10.1 ЕИС, в связи с чем ЕИС рекомендует осуществлять свою закупочную деятельность в рамках реализации национальных и федеральных проектов с учетом следующих особенностей:

- муниципальным учреждениям обеспечить внесение изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности в части детализации целевых статей расходов бюджетов финансового обеспечения закупок (Приказ Минфина России от 31.08.2018 N186н);

В этой связи муниципальным учреждениям необходимо обеспечить внесение соответствующих изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности, в том числе для последующего прохождения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона  N44-ФЗ, планов-графиков закупок на соответствие планам финансово-хозяйственной деятельности.

- заказчикам муниципальных образований необходимо детализировать финансовое обеспечение позиций плана-графика закупок в разрезе кодов бюджетной классификации, автономными и бюджетными учреждениями детализировать в разрезе кода видов расходов, в том числе целевой статьи расходов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279).

В этой связи для объявления закупочных процедур с 12.04.2020 (ранее анонсирован срок 0.04.2020) необходимо после выхода версии ЕИС 10.1 осуществить внесение изменений в планы-графики закупок исоответственно осуществить размещение планов-графиков закупок, приведенных в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации N 1279, предварительно обеспечив внесение аналогичных изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальными учреждениями.

Обращаем внимание, что с 25.04.2020 будет осуществляться автоматический контроль, не позволяющий осуществить размещение извещения об осуществлении закупки в случае отсутствия в плане-графике закупок детализации финансового обеспечения закупок в разрезе кодов бюджетной классификации, кодов видов расходов, целевой статьи расходов с учетом особенностей постановления Правительства Российской Федерации N 1279:

- автономным и бюджетным учреждениям обязательно детализировать источники финансирования в разрезе целевой статьи расходов в Реестре контрактов, при этом органам исполнительной власти и казенным учреждениям детализируется информация об источниках финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации (Приказ Минфина России от 19.07.2019  N113н).

Следует отметить, что указанные  положения касаются всех контрактов, информация о которых размещается после 01.04.2020. Таким образом, заказчикам необходимо после 12.04.2020 внести корректирующие сведения в отношении контрактов, сведения о которых будут внесены в период с 01.04.2020 по 10.04.2020, с учетом вышеуказанных требований.

27.04.2020


 

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020  N239 установлены нерабочие дни в период с 04.04.2020 по 30.04.2020.

В целях урегулирования вопросов, возникающих при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, Правительством РФ принято постановление от 03.04.2020  N443” Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции”.  Постановлением установлено, что сроки, исчисляемые в рабочих днях, подлежат исчислению в календарных днях (исключение – суббота, воскресенье) и дано право членам комиссии по осуществлению закупок на рассмотрение заявок на участие в закупке без обеспечения личного присутствия.

Постановление N 443 распространяет свое действие на всех участников контрактной системы, в том числе контрольных органов в сфере закупок, органов контроля по части 5 статьи 99 Закона N44-ФЗ.

Помощник прокурора

Юрист 1 класса  

  И.О. Кухта

27.04.2020


 

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ТО № 12 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Подробнее...

Расширены возможности судебных приставов по взаимодействию со взыскателями и должниками

Федеральным законом от 12 ноября 2019 года № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», расширяющие возможности судебных приставов по взаимодействию со взыскателями и должниками.

Так, с 1 января 2020 года извещения, адресованные гражданину, могут быть направлены на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи.

Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя может осуществляться через единый личный кабинет на портале государственных услуг в порядке, установленном Правительством РФ.

Через Единый портал государственных услуг лицо сможет не только получать любые документы и извещения от судебного пристава, но и обжаловать его решения и действия.

 

И.о. заместителя прокурора

младший советник юстиции                                                 

Заплаткина Т.В.


 

В Ступинской городской прокуратуре пройдет Общероссийский день приема граждан

В связи с проведением Общероссийского дня приема граждан 12 декабря 2019 года с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в Ступинской городской прокуратуре по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 53 будет осуществляться прием граждан.

 

И.о. городского прокурора

Маркелова В.Г.


В Правилах пользования жилыми помещениями закреплен ряд запретов, включая предоставление гостиничных услуг

Соответствующие изменения внесены в Правила пользования жилыми помещениями постановлением Правительства РФ от 07 ноября 2019 года № 1417.

Положения пункта 4 Правил устанавливают ограничения на размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

При этом разрешается использовать жилое помещение проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Данные изменения направлены создание условий для развития сферы самозанятых граждан и малого предпринимательства.

 

И.о. заместителя прокурора

младший советник юстиции 

Заплаткина Т.В.


 

01.10.2019

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, а равно те же действия в интересах иностранного гражданина или лица без гражданства установлена уголовная ответственность.

Фиктивной признается регистрация или постановка на учет на основании заведомо недостоверных сведений или документов, а также без намерения лица пребывать или проживать в этом помещении, или без намерения собственника жилого помещения предоставить это помещение для проживания.

Максимальное наказание за данное преступление – 3 года лишения свободы.

Уголовной ответственности можно избежать, если способствовать раскрытию преступления.

О фактах фиктивной регистрации по месту жительства сообщайте в отдел полиции.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Прямое возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием

По закону «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» если транспортные средства повреждены в результате столкновения и гражданская ответственность их владельцев застрахована в обязательном порядке (ОСАГО), страховое возмещение осуществляется страховщиком, застраховавшим гражданскую ответственность потерпевшего (прямое возмещение ущерба).

Страховое возмещение в связи с причинением вреда жизни и здоровью потерпевшего по прямому возмещению убытков не производится, если дорожно-транспортное происшествие произошло до 26.09.2017.

В случае введения в отношении страховщика процедур, применяемых при банкротстве, или в случае отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности, потерпевший, имеющий право на прямое возмещение убытков, вправе обратиться за страховым возмещением к страховщику ответственности причинителя вреда.

Потерпевший также вправе обратиться за выплатами к страховщику ответственности причинителя вреда, если он не согласен с размером страхового возмещения, осуществленного его страховщиком, или решением суда в пользу потерпевшего со страховщика его ответственности взыскано страховое возмещение и это решение не исполнено, а в отношении страховщика введены процедуры, применяемые при банкротстве, или отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

В случае, если процедуры, применяемые при банкротстве, введены в отношении страховщиков ответственности и потерпевшего и причинителя вреда, или в случае отзыва у них лицензии на осуществление страховой деятельности потерпевший вправе требовать возмещения убытков посредством компенсационной выплаты Российским Союзом Автостраховщиков.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ответственность за оставление в опасности

За оставление лица в опасности предусмотрена уголовная ответственность (ст. 125 Уголовного кодекса РФ).

Преступление выражается в бездействии - оставлении без помощи находящегося в опасности потерпевшего, в том случае, если виновный был обязан заботиться о нем, либо сам поставил потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние.

Наличие обязанности заботиться о потерпевшем предполагается в силу закона (родители обязаны заботиться о детях, а дети - о родителях) или договора (инструкторы по плаванию, проводники в горах, сиделки и т.д.).

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет, обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родства, либо по причине того, что своим предшествующим поведением само поставило его в опасное состояние и имело возможность без серьезной опасности для себя или других оказать этому лицу помощь.

Если лицо само поставило потерпевшего в опасное для жизни состояние, не взирая на наличие его вины в этом, оно должно оказать потерпевшему помощь.

Например, если потерпевший получил повреждение при столкновении с машиной, водитель транспортного средства, даже в случае, если он не нарушал Правил дорожного движения, должен принять меры к оказанию необходимой помощи пострадавшему.

Потерпевшим от преступления признается лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, лишенное возможности принять меры к самосохранению по причине малолетства, старости, беспомощности.

Максимальное наказание за данное деяние - лишение свободы на срок 1 год.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ответственность за вандализм

Вандализм – это осквернение зданий и иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, совершенные из хулиганских побуждений, за что уголовная ответственность наступает с 14 лет.

Предметом преступления могут являться памятники и культурные ценности, жилые дома, корпуса предприятий и учреждений, храмы, магазины, поликлиники, остановки общественного транспорта, таксофоны, скульптурные композиции, мосты, рекламные тумбы, вагоны, сиденья, поручни, имущество кинотеатров и другие объекты.

Под осквернением понимается нанесение надписей, рисунков на фасадах зданий, их загрязнение, приводящее к нарушению общего вида и причиняющее заметный ущерб эстетическим качествам объекта.

Порча - это активные действия лица, частично или полностью приводящие имущество в негодность для дальнейшего использования.

Максимальное уголовное наказание за вандализм 1 год исправительных работ, а за те же действия, совершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - 1 год лишения свободы.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Обязательность ведения аудиопротокола судебного заседания по гражданскому делу

С 01.09.2019 при рассмотрении гражданского дела в судах первой и апелляционной инстанций секретарь судебного заседания или помощник судьи (по поручению судьи) обязаны вести протокол с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) каждого судебного заседания, включая предварительное, а также процессуальных действий, совершаемых вне судебного заседания, и составлять протокол в письменной форме. Исключение составляют закрытые судебные заседания.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение 5 дней со дня подписания протокола и подать в письменной форме на них замечания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Копии протокола и (или) аудиозаписи могут быть изготовлены по письменному ходатайству участников процесса или их представителей и за их счет.

Со дня начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции отсутствие в материалах гражданского дела протокола в письменной форме не будет являться основанием для отмены судебных актов первой или апелляционной инстанций, если в материалах дела будет аудиопротокол.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Льготы Героям и ветеранам - собственникам жилых помещений

Жилищным кодексом Российской Федерации установлена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем, с 18.06.2019 вступили в силу изменения в Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», в соответствии с которыми названные лица и члены их семей освобождены от внесения платы за пользование жилым помещением, за услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в нем, за холодную и горячую воду, электроэнергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества дома, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества дома, взноса на его капитальный ремонт, платы за потребленную холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилых помещений независимо от вида жилищного фонда.

В случае несогласия с начислениями платы за жилое помещение и коммунальные услуги названные граждане вправе обратиться с заявлением в суд к управляющей организации о произведении перерасчета.

Если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд, то он вправе направить заявление в органы прокуратуры о предъявлении прокурором иска в защиту его интересов.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ипотечные каникулы

Федеральным законом от 01.05.2019 N 76-ФЗ, вступающим в силу с 31.07.2019,внесены изменения в Федеральные законы «Об ипотеке (залоге недвижимости», «Об ипотечных ценных бумагах»,«О кредитных историях», «О потребительском кредите», касающиеся особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, заключенных с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, обязательства по которым обеспечены ипотекой.

Заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, получили право на "ипотечные каникулы" сроком до 6 месяцев: отсрочку погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета на период их применения предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество в случае, если оно является единственным жилым помещением заемщика.

За установлением таких каникул заемщик может обратиться к кредитору.

По окончании каникул предусмотренные договором платежи подлежат внесению в размере и с периодичностью на первоначальных условиях.

Одновременно исключено требование закона об обязательном нотариальном заверении договоров ипотечного кредитования жилья, находящегося в долевой собственности.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Для управляющих компаний установлен запрет на передачу просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг третьим лицам

Вступили в законную силу изменения в Жилищный кодекс РФ, а также в законы «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» о запрете управляющим организациями иным организациям, получающим плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Установленное правило не распространяется на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности на основании договора только для вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации или иной обслуживающей многоквартирный дом организации. При этом должник должен быть письменно уведомлен об уступке в течении 10 рабочих дней. До уведомления он вправе не погашать долги.

Нарушение данного правила влечет ничтожность договора уступки.

Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с Жилищным кодексом РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

О нарушении прав информируйте Государственную жилищную инспекцию МО

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                        И.О. Кухта


 

01.10.2019

Ступинской городской прокуратурой проводится проверка доводов, изложенных в публикации о срыве отопительного сезона в р.п. Михнево городского округа Ступино Московской области, размещенной 26.09.2019 в социальной сети интернет «Facebook».

Проверкой установлено, что МАДОУ «Цветик-семицветик» городского округа Ступино Московской области, ГБУЗ МО «Михневская РБ», а также в жилые дома по ул. Юности, Московская, 9-го мая, Строителей не обеспечено горячим водоснабжением в связи с проведением ремонтных работ на участке теплотрассы по адресу: Московская область, р.п. Михнево,ул. Юности, 9 мая, Строителей от ТК-3 ул. Строителей до ТК -4 ул. 9-мая.

И.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. осуществлен выезд в п. Михнево Московской области.

Заместитель главы городского округа Ступино Московской области Валюженко С.В. курирующий вопросы ЖКХ, начальник управления ЖКХ и благоустройства Туманов А.С., директор МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области Тыртов С.А. пояснили И.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. в чем причины необеспечения горячим водоснабжением жилых домов, муниципального и государственного учреждения.

В действиях должностных лиц МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московская область установлены нарушения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а в действиях должностных лиц управления образования администрации городского округа Ступино Московской области имеются нарушения Федерального закона Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, в связи с чем 27.09.2019 в адрес директора МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области и начальника управления образования администрации городского округа Ступино Московской области внесены представления об устранении нарушений закона.


 

04.09.2019

В связи с проведением 8 сентября 2019 года дополнительных выборов депутата по одномандатному избирательному округу № 11 в Совет депутатов городского округа Ступино Московской области организовано дежурство сотрудниками Ступинской городской прокуратуры - и.о. Ступинского городского прокурора Маркеловой В.Г. и и.о. заместителем городского прокурора Заплаткиной Т.В.  с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. в помещении Ступинской городской прокуратуры.


 

20.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области списки аффилированных лиц не велись и не хранились.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 53.2 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 22, 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 15.06.2019 генеральному директору МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МКОУ «Коррекционная общеобразовательная школа № 10» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МКОУ «Коррекционная общеобразовательная школа № 10» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса  Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.


 
Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 с углублённым изучением отдельных предметов» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», 14.02.2019 директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 с углублённым изучением отдельных предметов» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса 

Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.


 
 Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса

Е.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения  законодательства о труде и об охране труда при трудоустройстве несовершеннолетних в летние трудовые бригады общеобразовательных организаций городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в трудовой бригаде МБОУ «Михневская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Ступино, р.п. Михнево, ул. Библиотечная, вл. 9 рабочими зеленого строительства трудоустроены несовершеннолетние: Кислякова Е.В., 31.08.2004 года рождения, Козлова В.С., 27.11.2004 года рождения, Липина П.Н., 11.08.2004 года рождения, Демин Е.Д., 12.01.2005 года рождения, Долженкова А.С., 13.12.2003 года рождения.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 57 ТК РФ определено содержание трудового договора, в том числе существенные условия, которые обязательно должны быть в трудовом договоре, и дополнительные, которые могут предусматриваться по усмотрению сторон. К существенным условиям трудового договора статьей 57 ТК РФ отнесены в частности, такие как дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; место и дата заключения трудового договора; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статьи 58 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий её выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ.

В соответствии с частью первой статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, в том числе, на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; с лицами обучающимися по очной форме обучения.

Кроме того, ст. 61 ТК РФ определяет момент вступления трудового договора в силу, с которого участники возникшего отношения наделяются юридическими правами и обязанностями, после чего гражданин, в частности несовершеннолетний, став работником, приобретает право претендовать на социальные гарантии и защиту, предусмотренную трудовым законодательством.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязательному социальному страхованию подлежат застрахованные лица с момента заключения трудового договора с работодателем. Соответственно, в трудовом договоре должны быть обозначены виды и условия социального страхования, которые работодатель обязан соблюдать, т.к. право на пособие по временной нетрудоспособности возникает с первого дня фактического начала работы.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В нарушение вышеназванных требований закона в трудовых договорах, заключенных с несовершеннолетними Кисляковой Е.В., Козловой В.С., Липиной П.Н., Деминым Е.Д., Долженковой А.С.  отсутствуют сведения об обстоятельствах (причинах), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом; об условиях оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); об условиях труда на рабочем месте; об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, а также  сведения о сроках выплаты заработной платы.

Аналогичные нарушения требований трудового законодательства при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними выявлены в МБУДО Детский экологический центр «Островок» городского округа Ступино, МБУ  ДО «Михневский районный детско-юношеский центр» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» городского округа Ступино.

Выявленные нарушения существенно нарушают права и законные интересы несовершеннолетних на труд, и стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директорами МБОУ «Михневская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино, МБУДО Детский экологический центр «Островок» городского округа Ступино, МБУ  ДО «Михневский районный детско-юношеский центр» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» городского округа Ступино, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» городского округа Ступино, а также ввиду отсутствия должного контроля со стороны должностных лиц управления образования администрации городского округа Ступино за деятельностью подчиненных сотрудников.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства, 05.06.2019 начальнику управления образования администрации городского округа Ступино Московской области внесено представление, по результатам рассмотрения привлечено 5 директоров муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

 

И.о. Ступинского городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму администрацией городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что на территории городского округа Ступино Московской области расположены многоквартирные дома, признанные аварийными (г. Ступино, казарма 99 км. дом дорожного мастера, г. Ступино ул. Больничный городок д.2, 3, 5, ул. Садовая д. 41, ул. Акри д. 20. 26, 30, 42, ул. Коммунстрой д. 2, ул. Пристанционная д. 3, ул. Донбасская
д. 4, с. Старая Ситня ул. Совхозная д. 4 и ул. Центральная д. 21, д. Колычево ул. Пасечная д. 2, д. Дорожники Каширское шоссе д. 7, г. Ступино казарма 100 км. д.2, казарма 102 км. 4-ый Пригородный переулок,
ст. Ситенка казарма 93 км. д. 1)  из которых жильцы расселены.

Кроме того, часть жилых помещений расположенных в указанных многоквартирных домах, являются муниципальной собственностью городского округа Ступино Московской области.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 06.08.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, 05.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

И.о. городского прокурора

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению Зайцевой Г.А. и других жителей ул. Белопесоцкая г. Ступино о нарушении законодательства при размещении мототрассы вблизи    ул. Белопесоцкая г. Ступино.

Как установлено проверкой, главой администрации городского округа Ступино на основании заявления АНО СТК «Форсаж» в соответствии с административном регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 23.07.2018 №2615-п (ране – на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 27.12.2017 №384-п), АНО СТК «Форсаж» выдано разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев.

Мототрасса в районе ул. Белопесоцкая г. Ступино организована АНО СТК «Форсаж» для проведения соревнований и занятий мотоспортом с молодежью. Вышеуказанная трасса по краям выложена отработанными автомобильными покрышками, пластиковым ограждением и земляным валом.

Земельный участок, на котором проводятся спортивные мероприятия по мотокроссу вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, в соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденными решением совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 № 91/7, располагается в зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Согласно информации администрации городского округа Ступино заявление АНО СТК «Форсаж» по пересмотру категории земель сельскохозяйственного производства находится в работе, направлен запрос в Министерство сельского хозяйства Московской области.

Вместе с тем, организация мототрассы, проведение мероприятий по мотокроссу на землях сельскохозяйственного производства не предусмотрены действующим законодательством и является не допустимым до тех пор, пока не будет изменено целевое назначение земель (категория земель).

Таким образом, администрацией городского округа Ступино разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев, выданы в нарушение ст. 1, ч. 3 ст. 8, ст. 30, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 7, 42, ч. 2 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем на разрешение от 31.01.2019 № 17 городской прокуратурой 12.04.2019 принесен протест с требованием отменить данное разрешение, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение отменено, мототрасса не эксплуатируется.

 

 

И.о. Ступинского городского прокурора 

В.Г. Маркелова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области списки аффилированных лиц не велись и не хранились.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1, 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 53.2 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 № 948-1«О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», ст. 22, 28 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», 15.06.2019 генеральному директору МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что в плане закупок ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется закупка под номером 0091- поставка расходных материалов для отделения функциональной диагностики ГБУЗ МО «СЦРКБ», способ определения поставщика – электронный аукцион, планируемые платежи 463 924, 24 руб.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» размещено в единой информационной системе закупок извещение о проведении электронного аукциона от 16.04.2019 № 0348300118219000073.

Согласно размещенном протоколу подведения итогов электронного аукциона №  0348300118219000073 от 29.04.2019 победителем закупки признано ООО «МРМ», предложившее цену контракта 283 762, 66 рублей.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен 13.05.2019 государственный контракт № 0348300118219000073_140088 с ООО «МРМ» на поставку расходных материалов для отделения функциональной диагностики, в реестре контрактов № 3504500296019000089.

Согласно п. 2.2 Контракта, цена контракта составляет 461 972 рублей, включая НДС 7 583 руб.

В соответствии с п. 10.1 Контракта, Поставщик при заключении Контракта должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в размере 46 392, 42 руб, что составляет 10 % начальной максимальной цены государственного контракта.

В случае если предложенная Поставщиком цена контракта снижена на 25 % и более по отношению к начальной  (максимальной) цене государственного контракта, обеспечение исполнения Контракта предоставляется в соответствии со ст. 37 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен государственный контракт №  0348300118219000073 от 29.04.2019 с победителем закупки ООО «МРМ» на сумму 461 972 руб., вместо предложенной низкой цены контракта в размере 283 762, 66 рублей, что свидетельствует о проявлении коррупции.

В связи с выявленными нарушениями ст.6, ч. 1, 22 ст. 34, ст. 39, ч. 8, 10 ст. 69, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 29.05.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса И.О. Кухта

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о противодействии коррупции.

Проверкой установлено, что по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0348300118218000066 от 06.12.208) заключен 17.12.2018 государственный контракт между
ГБУЗ МО «СЦРКБ» и ООО «Медторгком-Холдинг» на оказание услуг по ремонту, проверке и калибровке медицинского оборудования для нужд
ГБУЗ МО «СЦРКБ».

В ходе изучения документации установлено, что п. 9.1 государственного контракта № 0348300118218000066_14088 от 17.12.2018 предусмотрено лишь внесение исполнителем обеспечения исполнения контракта на сумму 249 141, 60 руб., в форме внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет, что свидетельствует об ограничении количества участников в проведенном открытом аукционе в электронной форме.

В связи с выявленными нарушениями ч. 2 ст. 44, ст. 50, 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», 10.06.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения.

ООО «ТД «Успех» осуществляет деятельность в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Установлено, что ООО «ТД «Успех» систематически допускает эксплуатацию транспортных средств техническое состояние которых не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, тем самым подвергая угрозе жизнь и здоровья участникам дорожного  движения.

Анализ, запрошенных дел об административных нарушениях в ОГИБДД ОМВД России по г/о Ступино показал, что за 2018 год в отношении водителей и должностных лиц, ответственных за выпуск транспорта составлено 31 постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», директору ООО ТД «Успех» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

     

Ст.помощник городского прокурора

Юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Староситненская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса  Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании при оказании медицинского обслуживания несовершеннолетних, посещающих общеобразовательные учреждения.
В МБОУ «Ситне-Щелкановская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино функционирует медицинский кабинет, в котором медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения надлежащим образом не организовано, в учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, договор безвозмездного пользования нежилым помещением между учреждением  образования и медицинским учреждением не заключен, санитарно-эпидемиологическое заключение не получено, что создает затруднения в получении медицинской организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также существенным образом нарушает права несовершеннолетних воспитанников на получение квалифицированной медицинской помощи.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 "О лицензировании медицинской деятельности, 14.02.2019 директору МБОУ «Ситне-Щелкановская средняя общеобразовательная школа» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

Юрист 1 класса    Е.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка Ступинского РОСП УФССП по Московской области в части соблюдения законодательства об исполнительном производстве при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда.

Проверкой установлено, что 18.04.2018 судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области Попковой Н.Н. в связи с поступившими исполнительным листом №ФС002410662 от 29.11.2017 выданным Ступинским городским судом Московской области возбуждено исполнительное производство №12814/18/50041-ИП в отношении Кувшинова Сергея Сергевича об освобождении земельного участка с кадастровым номером 50:33:0000000:90742 в выделе 42 квартала 59 Ступинского участкового лесничества филиала «Русский лес» ГКУ «Мособллес» от незаконного возведенного строения путем демонтажа двухэтажного с открытой террасой деревянного строения в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области.

Изучением представленного в горпрокуратуру исполнительного производства №12814/18/50041-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области не осуществлен выход по месту расположения земельного участка, не получено объяснение от должника Кувшинова С.С.

Судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области Попковой Н.Н. 15.03.2018 в связи с поступившими исполнительным листом №ФС017421309 от 21.11.2017 выданным Арбитражным судом Московской области возбуждено исполнительное производство №7837/18/50041-ИП в отношении ООО «Ютапил» о взыскании в пользу Комитета лесного хозяйства Московской области  денежных средств в размере 18 180 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного лесам.

Изучением представленного в горпрокуратуру исполнительного производства №7837/18/50041-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП УФССП России по Московской области мер, направленных на исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не принято. В рамках указанного исполнительного производства не осуществлен выход на место  нахождения (регистрации) организации, не вынесены постановления об обращении взыскания денежных средств, находящихся на счетах в банках.

Ненадлежащее исполнение судебными приставами-исполнителями Ступинского РОСП УФССП России по Московской области возложенных на них обязанностей, а так же отсутствие контроля за их деятельностью со стороны руководства отдела, привело к длительному неисполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что нарушило права и законные интересы взыскателей.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 30.05.2019 руководителю управления – главному судебному приставу Московской области внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные органы обязательного медицинского страхования, которой установлено, что за НАО «Заветы Ленина» числится задолженность в размере 12 635 873 рублей.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 28.01.2019 генеральному директору НАО «Заветы Ленина», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса   И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по информации ИФНС России по г.Ступино о нарушении сроков уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которой установлено, что за МУП «Леонтьевское ЖКХ» числится задолженность в размере 389388.73 рублей.

Неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, привело не только к нарушению вышеуказанных норм закона, нарушению прав застрахованных лиц но и к не поступлению в бюджет денежных средств, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 24. 01.2019 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино, в ходе которой установлено следующее.

Несмотря на нестабильную ситуацию с уровнем аварийности на транспорте юридических лиц (ИП), частые и грубые нарушения ПДД водителями хозяйствующих субъектов, личным составом подразделения Госавтоинспекции при выявлении административного правонарушения со стороны водителей ТС, принадлежащих юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), допускаются нарушения требований п. 69.1 приказа МВД РФ от 02.03.2009 № 185 «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области ОБДД».

В связи с нарушениями, допускаемыми при оформлении административных материалов, в последствии возникают проблемы административного производства в отношении хозяйствующих субъектов (истечение сроков привлечения к административной ответственности при необходимости направления доказательных материалов в другой субъект РФ и отсутствие информации о принятых по ним решениях, несоответствие юридического адреса с местом фактического осуществления организацией хозяйственной деятельности).

Так, в ходе проверки установлено, что сотрудниками отдела при оформлении протоколов на водителей юридических лиц необходимые материалы собираются не в полном объеме, при этом, они являются основанием для возбуждения административного расследования в отношении должностных и (или) юридических лиц автотранспортных предприятий.

Некоторыми должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино допускаются нарушения должностных обязанностей, требований ФЗ №3 «О полиции», Приказа МВД РФ № 186 – 02.03.2009, Приказа МВД России №380 от 30.03.2015, а также других нормативных документов, регламентирующих контроль за эксплуатацией автомобильных дорог и дорожных сооружений.        

Проверкой выявлены факты направления административных материалов на рассмотрения мировым судьям в срок свыше 3–х суток с момента их составления (№ 50 АО 466519 от 07.02.2019 (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ); №50 АО 466710 от 06.02.2019  (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ); №50 АО 466687 от 07.02.2019 (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1ст. 28.8. КоАП РФ, протокол  об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Также проверкой установлено, что постановления по делам об административных правонарушениях направляются для принудительного взыскания штрафа, в ФССП России, с нарушением установленных сроков.

Кроме того, выявлен факт нарушений со стороны должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино по контролю за юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) в наблюдательных делах отсутствует ряд ответов на ранее выданные представления (№33 от 15.11.2018, №11 без даты, №31 от 15.11.2018, №22 без даты, №36 без даты и другие).

В связи с выявленным нарушением требования ч. 1ст. 28.8. КоАП РФ, 11.02.2019 начальнику ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Ступино, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Согласно ч.1 ст. ст.4, 29 Федерального закона от 08.01.1998 №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 94, 95, 96 Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения, утвержденной приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 (Далее – Инструкция) основанием для уничтожения конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также инструментов и оборудования являются вступивший в законную силу приговор (постановление, определение) суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания о прекращении или об отказе в возбуждении уголовного дела после истечения срока на обжалование.

Конфискованные или изъятые из незаконного оборота наркотики, инструменты и оборудование, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов внутренних дел, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

Для уничтожения наркотиков, инструментов и оборудования, не требующих технологической обработки, создается комиссия из представителей органа, осуществившего их изъятие или конфискацию, органа, обеспечивающего хранение наркотиков, инструментов и оборудования, а также органов здравоохранения и охраны окружающей среды. Об уничтожении наркотиков, инструментов и оборудования составляется акт , в котором указывается:

дата и место составления акта; место работы, должность, фамилия, имя, отчество лиц, принимающих участие в уничтожении; основания для уничтожения; сведения о наименовании и количестве (весе, объеме) уничтожаемых наркотиков, инструментов и оборудования, а также о таре или упаковке, в которой они хранились; способ уничтожения.

Между тем, в нарушение указанных норм, приказом начальника ОМВД России по городскому округу Ступино №530 от 26.09.2018 создана комиссия по уничтожению конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в состав которой не включен представитель охраны окружающей среды.

В акте №35 от 07.11.2018  не указан вес уничтожаемого наркотического средства.

Из 17 актов уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования в 15 отсутствует дата составления акта.

Кроме того, в 2018 году Ступинским городским судом рассмотрено 33 уголовных дела в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с постановлением обвинительных приговоров, которые направлены для исполнения в ОМВД России по городскому округу Ступино, между тем, акты предоставлены лишь по 17 уголовным делам.

Согласно п. 28. Инструкции записи в журнале учета производятся в хронологическом порядке только лицом, ответственным за сохранность наркотиков, на основании документов, в которых отражены факты изъятия наркотиков, их исследования, сведения о дате поступления наркотиков на хранение, их наименовании, количестве, номере уголовного дела или материала доследственной проверки, месте фактического хранения, а также о передаче наркотиков в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Лицо, ответственное за сохранность наркотиков, при регистрации их в журнале учета в обязательном порядке проверяет соответствие данных, указанных в документах об изъятии и исследовании наркотиков, их фактическому состоянию.

Между тем, в журнале учета выявлены вклеенные аппликации печатного текста, столбцы журнала, подлежащие заполнению – не заполнены.

В связи с выявленным нарушением требований Приказа МВД РФ № 840 от 09.11.99 «Об утверждении инструкции о порядке изъятия из незаконного оборото наркотических средств, психотропных веществ, и их прекурсоров, инструментов и оборудовании, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения», 08.04.2019 начальнику ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Ст.помощник городского прокурора

юрист 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Леонтьевское ЖКХ» трудового законодательства Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, п.Малино, ул.Школьная, д.14 А выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за январь 2019 – февраль 2019 года.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, 21.03.2019 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник городского прокурора

Юрсит 1 класса И.В. Акимова


 

19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой по обращению Болдыревой С.И. проведена проверка соблюдения ИП Солнышковым И.В. трудового законодательства.

Проверкой установлено, что ИП Солнышков И.В. осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Pio del Cibo»  по организации питания и досуга населения.

В октябре 2018 года к работе в должности посудомойки фактически допущена Болдырева С.И. трудовой договор с которой не заключался, что недопустимо.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с нормами трудового законодательства.

Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Именно в трудовом договоре содержатся обязательные условия о трудовой функции работника, месте работы, режиме рабочего времени и условиях оплаты труда.

Трудовой договор является документом, наличие которого позволяет работнику требовать исполнения работодателем принятой на себя обязанности производить своевременную оплату труда.

В связи с выявленными нарушениями требований ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса РФ, 04.02.2019 индивидуальному предпринимателю Солнышкову И.В. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник городского прокурора

Юрист 1 класса  И.В.Акимова


 


19.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при технологическом присоединении (подключении) к сетям инженерно-технологического присоединения.

Как показала проверка, МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино в нарушение положений ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, а также правил и норм в сфере  подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения допускает факты выдачи технических условий без указания срока действия технических условий, срока подключения объекта строительства (реконструкции) (ООО «Кнауф Инсулейшн»).

Также установлено, что в 2018 году имели место 6 отказов в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, в том числе и отказ предпринимателю в подключении к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10.
При этом установлено, что заявка от Йованович К.А. на подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10 поступила 12.03.2018. а МУП ПТО ЖКХ в нарушение п. 18 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (действовавших на момент подачи и рассмотрения заявки),в орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта обратилось только 03.05.2018.

Помимо указанного, сведения о приложении заявки на подключение от Йованович К.А., а также и от двух других заявителей, которым отказано  в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, к обращению в орган местного самоуправления, утвердивший схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения не представлены.

Сведений о рассмотрении администрацией городского округа Ступино предложений МУП ПТО ЖКХ о включении в схему теплоснабжения мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта, а также мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе водоснабжения, водоотведения не имеется.

Тем самым администрацией городского округа Ступино нарушены требования действующего законодательства в случаях отказа от технологического присоединения по причине отсутствия технической возможности, в том числе нарушены права предпринимателя при технологическом присоединении в сетям инженерно-технического обеспечения.

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допускаются нарушения сроков направления проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения.

Так, заявки от МБУ «Спортивная школа «Ока» го. Ступино о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения поданы 24.01.2019, а проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения МУП ПТО ЖКХ подготовлены только 06.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Аналогичные нарушения сроков направления заявителям проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, водоснабжения допущены при рассмотрении заявок Йованович К.А. (заявки от 12.03.2018, проекты договоров от 28.05.2018 и 31.05.2018 соответственно); при рассмотрении заявки ООО «АСГГРУПП» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (заявка от 04.06.2018, проект договора о подключении подготовлен 09.07.2018); при рассмотрении заявки Рыжовой О.Г. о подключении (технологическом присоединении) магазина к централизованной системе водоснабжения (заявка от 29.11.2017, проект договора о подключении подготовлен 13.02.2018).

Кроме того, договор о подключении до настоящего времени так и не подписан со стороны администрации.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Градостроительного кодекса РФ, Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 N 787, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644, 14.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено.
 

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса

И.В. Акимова


19.06.2019

Перед судом предстанет житель г.о. Ступино, обвиняемый в незаконном приобретении и хранении наркотических средств без цели сбыта в значительном размере.

Ступинская городская прокуратура утвердила обвинительный акт по уголовному делу в отношении местного жителя. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ (незаконно приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Как полагает дознание, 28.03.2019, мужчина, вблизи д. 18 по ул. Куйбышева, незаконно приобрел наркотическое средство героин в значительном размере, через «закладку» у неустановленного дознания лица, а также незаконно хранил вышеуказанное наркотическое средство до его изъятия сотрудниками полиции.

Уголовное дело направлено в Ступинский городской уд для рассмотрения по существу.

 

Помощник городского прокурора. 

  Д.А. Гавиловская


19.06.2019

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 263 УК РФ (совершение нарушение правил дорожного движения, то есть нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человек)

Суд установил, что мужчина, 04 мая 2018 года на 85 км автодороги М-4 «Дон» в городском округе Ступино Московской области, управляя автомобилем, действовал не в соответствии с требованиями пунктов 1.3, 1.5, 9.9, 9.10, 10.1 Правил дорожного движения (ПДД РФ), нарушая требования дорожной разметки «1.2» ПДД РФ. В следствии перечисленных нарушений пунктов ПДД РФ, водитель выехал на правую обочину по ходу своего движения, движение по которой запрещен, где совершил наезд на пешехода, находящегося на правой обочине около своего автомобиля в районе левого заднего колеса, отчего последний скончался.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказании в колонии-поселения  

Помощник городского прокурора 

Д.А. Гавиловская


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что на территории городского округа Ступино в г. Ступино, ул. Белопесоцкая вблизи д. 62-64, сотрудниками ТО № 22 Госадмтехнадзора по Московской области зафиксирована свалка твердых коммунальных отходов (бытовой мусор) объемом более 50 м.куб. на площади более 500 кв.м. 

То есть на территории городского округа Ступино в местах общего пользования и не отведенных для этого имеется несанкционированная свалка мусора.

В связи с выявленными нарушениями Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 04.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проверкой установлено, что в охранной зоне линии электропередач (ЛЭП) ВЛ 220кВ «Каширская ГРЭС - Голутвин» выдела 24 квартала 64, выдела 20 квартала 76 Городищенского участкового лесничества, а также в 10-ти метровой полосе охранной зоны линии электропередач (ЛЭП), обслуживаемой ПАО «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы», примыкающей к выделу 12,13 квартала 51 Ступинского сельского участкового лесничества вблизи с. Суково городского округа Ступино Московской области, в защитных лесах находятся горючие материалы в виде вырубленных деревьев, древесной поросли и кустарников, оставленных в местах валки. Вырубленные деревья, древесная поросль и кустарники в штабеля и кучи не складированы и не мульчированы, а расположены по всей площади ЛЭП. Охранная зона ЛЭП, примыкающая к лесным массивам, не отделена от леса противопожарной минерализованной полосой на протяжении 2,7км.

Ранее в 2018 году Ступинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» ПАО «ФСК ЕЭС» выдано предписание об устранении указанных выше нарушений в срок до 07.11.2018, но по ходатайству представителя Московского ПМЭС срок исполнения продлен до 07.12.2018, в указанный срок предписание так и не исполнено, Ступинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» выдано новое предписание.

Указанное свидетельствует о бездействии ответственных должностных лиц Московского ПМЭС и отсутствии должного контроля со стороны руководства за исполнением требований лесного законодательства и устранением выявленных нарушений, а также требований контролирующего органа.

Кроме того, близится введение пожароопасного сезона 2019 года.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции РФ, Лесного кодекса РФ, п.п. 9.1, 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, 13.03.2019 директору Московского ПМЭС филиала МЭС ПАО «ФСК ЕЭС» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора   Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «СпецГазСервис» включено в Реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

ООО «СпецГазСервис» с 2017 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино:

- в 6 многоквартирных домах (732 абонента), управление которыми осуществляет ООО «ЖКХ»;

- в 9 многоквартирных домах (360 абонентов), управление которыми осуществляет ООО «ЦСП»;

- в 46 многоквартирных домах (1278 абонентов), управление которыми осуществляет МУП «Леонтьевское ЖКХ».

По информации ООО «СпецГазСервис» в 2017 году количество фактов недопуска либо отказа в допуске к ВКГО – 512; в 2018 году – 823.

При этом в 2017 году уведомления гражданам о предоставлении доступа в квартиры к ВКГО, не предоставившим доступ в квартиры, не направлялись, соответственно работы по техническому обслуживанию ВКГО не проводились, акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлялись.

В 2018 году в 6 многоквартирных домах (732 абонента), управление которыми осуществляет ООО «ЖКХ», и в 9 многоквартирных домах (360 абонентов), управление которыми осуществляет ООО «ЦСП», не проведены работы по техническому обслуживанию ВКГО у 627 абонентов, например, в квартирах №№ 35, 36 в доме 81 по ул. Андропова, в квартирах №№ 38,39,40,41,43 в доме 52 по ул. Чайковского г. Ступино, повторные уведомления гражданам о предоставлении допуска в квартиры направлены только в феврале 2019 года, соответственно акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлены.

В 2018 году из 1278 абонентов в 46 многоквартирных домах, управление которыми осуществляет МУП «Леонтьевское ЖКХ», проверено 423, составлено 423 акта выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. По остальным квартирам (абонентам) работы по техническому обслуживанию ВКГО не проведены, повторные уведомления гражданам о предоставлении допуска в квартиры до настоящего времени не направлены, соответственно акты об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию не оформлены.

Как показала проверка, по результатам работ специализированной организацией ООО «СпецГазСервис»составляются акты выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО (акт сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО).

Вместе с тем, проанализированные в ходе проверкиакты о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (акты сдачи приемки-работ)ООО «СпецГазСервис» не соответствуют предъявляемым требованиям в части их содержания и указания обязательной информации. Наименование актов не соответствует требованиям п. 55 Правил № 410.

Так, например, в актах о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования от 25.07.2018 по адресам: д. д. 48/5, 52, ул. Чайковского, ул. Андропов, д. д. 81, 77, 79 и др. отсутствуют реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг); указание на время и место составления акта; наименование исполнителя, выполнившего работы (оказавшего услуги) с указанием фамилии, инициалов и должности сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги); перечень выполненных работ (оказанных услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг).

ООО «СпецГазСервис» в актах сдачи приемки-работ по техническому обслуживанию газового оборудования не отражает перечень выполненных работ (оказанных услуг), что не позволяет отследить и проанализировать выполненные работы (оказанные услуги) со стороны ООО «СпецГазСервис».

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», 25.02.2019 генеральному директору ООО «СпецГазСервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


14.062019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «Серпрегионгаз» с 2018 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино(29 995 абонентов в 608 многоквартирных жилых домах).

Как показала проверка, по результатам работ специализированной организацией ООО «Серпрегионгаз» составляются акты выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО (акт сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО).

Вместе с тем, проанализированные в ходе проверки акты сдачи приемки-работ ООО «Серпрегионгаз» не соответствуют предъявляемым требованиям в части их содержания и указания обязательной информации.

Так, например, в актах сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию ВКГО от 15.11.2018 по адресу: п. Малино, ул. Ленина, д. 1, кв. 33, от 15.11.2018 по адресу: п. Малино, ул. Ленина, д. 1, кв. 25, от 01.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пр. Победы, д. 38/22, кв. 201-208, от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пушкина, д. 97, кв. 25, от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино, ул. Пр. Победы, д. 45, кв. 39 и др. отсутствуют реквизиты (номер и дата заключения) договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, во исполнение которого осуществлялось выполнение работ (оказание услуг); дата и время выполнения работ (оказания услуг); указание на время составления актов.

В некоторых актах отсутствует указание фамилии, инициалов сотрудника (сотрудников) исполнителя, непосредственно выполнявшего работы (оказывавшего услуги), (например, акт от 16.03.2018 по адресу: г. Ступино. Ул. Тимирязева, д. 25, кв. 4).

Установлено, что ООО «Серпрегионгаз» в случае отказа в допуске в квартиру для проведения технического обслуживания ВКГО, составляются акты об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; п. 55 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, 25.02.2019 генаральному директору ООО «Серпрегионгаз» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности газового оборудования.

Установлено, что ООО «Газ-сервис» включено в Реестр уведомлений об осуществлении деятельности по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области.

ООО «Газ-сервис» с 2017 года осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на территории городского округа Ступино в соответствии с договором от 01.03.2017 № 001/Новое Ступино, заключенным между ООО «ЖКХ Новое Ступино» (заказчик) и ООО «Газ-сервис» (исполнитель). Перечень многоквартирных домов, в которых ООО «Газ-сервис» осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, установлен в приложении № 1 к договору от 01.03.2017 № 001/Новое Ступино (территориямкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района Московской области).

ООО «Газ-сервис» не представлены производственные инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ и условия обеспечения их безопасного проведения, а также программы технического обслуживания и проверки технического состояния используемого оборудования и средств испытаний, которые утверждаются техническим руководителем соответствующей организации.

Как показала проверка, ООО «Газ-сервис» с газораспределительной организацией соглашение об осуществлении аварийно-диспетчерского обеспечения внутриквартирного газового оборудования не заключено.

При этом у ООО «ЖКХ Новое Ступино» с газораспределительной организацией заключен договор от 28.12.2017 № 34у о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-техническом обеспечении внутридомового газового оборудования, а не внутриквартирного газового оборудования.

В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», 25.02.2019 генеральному директору «Газ-Сервис» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Бальского П.Г. проведена проверка исполнения ООО «Алмаз» природоохранного законодательства, в том числе законодательства в сфере недропользования, исполнения условий пользования недрами.

Проверкой установлено, что ООО «АЛМАЗ» имеет лицензии на пользование недрами для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых – песков строительных, в том числе лицензию на пользование недрами № МСК 80175 ТЭ на месторождении «Карпово-3» площадью 20 га, расположенном в 0.6 км юго-восточнее д. Карпово Ступинского района, выданную Министерством экологии и природопользования Московской области 27.10.2015 со сроком действия до 01.12.2023; лицензию на пользование недрами № МСК 80174 ТЭ на месторождении «Карпово-4» площадью 8,15 га, расположенном в 1,1 км юго-восточнее д. Карпово Ступинского района, выданную Министерством экологии и природопользования Московской области 27.10.2015 со сроком действия до 01.12.2023.

В ходе проверки выявлен факт нарушения ООО «Алмаз» условий пользования недрами к лицензии на недропользование МСК 80174 ТЭ от 27.10.2015 для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - песков строительных на месторождении «Карпово-4» площадью 8,15 га, по адресу: Московская область, г.о. Ступино, 1,1 км. юго-восточнее д. Карпово, выданной ООО «Алмаз».

В соответствии с пунктом 5.2 условий пользования недрами, уровень добычи полезного ископаемого устанавливается недропользователю на 2018 год в объеме 100 тысяч кубических метров (установлен распоряжением от 12.01.2018 № 07-РМ «О внесении изменений в лицензию на пользование недрами МСК 80174 ТЭ»). Недропользователь обязан соблюдать согласованный уровень добычи ежегодно (в период с 01 января по 31 декабря) в течение всего срока действия лицензии.

Согласно представленной форме отчета № 5-гр за 2018 год и пояснительной записки к форме 5-гр за 2018 год ООО «Алмаз» добыто 145,7 тысяч кубических метров полезного ископаемого, чем нарушен п. 5.2 условий пользования недрами лицензии МСК 80174 ТЭ.

Согласно информации ООО «Алмаз» от 12.02.2019 №01/02 карьер «Карпово» не внесен в реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме того, установлено, на момент проверки ООО «Алмаз» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ

В связи с выявленными нарушениями требований Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», 20.02.2019 генеральному директору «Алмаз» внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением председателя совета депутатов городского округа Ступино Челпана П.И. проведена проверка доводов о нарушениях при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов в г. Ступино.

Установлено, что проведение капитального ремонта крыши (кровли)многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29 запланировано в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды городского округа Ступино» подпрограмма III «Создание условий для обеспечения комфортного проживания жителеймногоквартирных домов».

Торги по выбору подрядной организации на выполнение работ по ремонту кровли по адресу г. Ступино ул. Горького д. 19/29 проводило МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино.

Победителем конкурса на выполнение работ стала подрядная организация ООО «Аквадом».

Между МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино и  ООО «Аквадом» заключен муниципальный контракт от 29.10.2018, предусматривающий выполнение работ по ремонту кровли по адресу г. Ступино ул. Горького д. 19/29,  в котором указан срок исполнения контракта - 26.01.2019.

Вместе с тем, как показала проверка, до настоящего времени работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29 не завершены.

Тем самым имеет место нарушение сроков исполнения муниципального контракта по капитальному ремонту кровли многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ступино ул. Горького д. 19/29, а также нарушаются права жильцов указанного дома.

В связи с выявленными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 11.03.2019 генеральному директору ООО «Аквадом» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Сажина А.С. проведена проверка исполнения земельного законодательства, в том числе об охране земель и почв, по организации  уборки территорий от снега, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства при организации складирования снега на территории мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района.

Установлено, что ОАО «Ступинское ДРСУ» по адресу: Преображенский проспект,  мкр Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района, в 100 метрах севернее от дома 27 по ул. Преображенский проспект на территории общего пользования, на участке с зелеными насаждениями  допустило складирование загрязненного снега, вывезенного с дорожно-уличной сети, на площади около 1000 кв.м.

  ОАО «Ступинское ДРСУ» является ответственной организацией за содержание указанной улицы.

В связи выявленными нарушениями требований законодательства Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Московской области № 191/2014-ОЗ от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области», 01.03.2019 директору ОАО «Ступинское ДРСУ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой в связи с обращением Сажина А.С. проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, организации  уборки территорий от снега, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что МКУ «Благоустройство» допустило ненадлежащую и несвоевременную очистку тротуара от снега по ул. Молодежная мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района Московской области, а именно пешеходный тротуар не расчищен от снега до основания, не обработан противогололедными средствами, что вызвало обоснованные обращения граждан в прокуратуру.

Указанное нарушение порядка уборки снега подтверждается актом ТО № 22 ТУ Госадмтехнадзора Московской области от 04.03.2019.                                                       

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства ст.1 Закона Московской области от 30.12.2014 №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», 05.03.2019 директору МКУ «Благоустройство» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области проведена проверка на предмет обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также соблюдение природоохранного законодательства.

В связи с преобразованием Ступинского муниципального района и входящих в его состав городских и сельских поселений в городской округ Ступино Московской области в течение 2018 года в казну округа передавалось имущество указанных муниципальных образований

На территории городского округа Ступино расположено 167 гидротехнических сооружений (ГТС), находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, как показала проверка, из 167 гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, документы о государственной регистрации права собственности в отношении гидротехнических сооружений представлены только на 131 ГТС. На 36 ГТС документы, подтверждающие проведение государственной регистрации права собственности, администрацией не представлены, тем самым меры к оформлению имущества в муниципальную собственность в установленном законом порядке не приняты.

Предусмотренные законом комплексные меры по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений не могут быть реализованы в отсутствие государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

Согласно информации администрации городского округа Ступино в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности ГТС не требуется при эксплуатации ГТС IV класса опасности, к которым относятся ГТС муниципального образования - городского округа Ступино.

Вместе с тем установлено, что гидротехническое сооружение на ручье без названия, притоке р. Осенки у д. Васьково в соответствии со своими характеристиками относится к 3 классу опасности, а не к 4 классу.

При этом декларация безопасности ГТС не разработана, мер к ее разработке и получению администрацией не принято, соответственно в Российский регистр гидротехнических сооружений сведения по ГТС не внесены.

Кроме того, установлено, что ГТС на ручье без названия, притоке р. Осенки у д. Васьково, к пропуску половодья 2019 года не готово, входной оголовок не готов из-за отсутствия настила на мостике и отсутствия мостика к оголовку, водосброс не готов из-за отсутствия доступа к шахте, водовыпуск  не готов из-за неисправности задвижки донного водовыпуска и невозможности частичной сработки водоема.

Аналогичные нарушения в части неготовности ГТС к пропуску половодья 2019 года  (неисправности задвижки донного водовыпуска и невозможности частичной сработки водоема) выявлены практически по всем ГТС, расположенным на территории городского округа Ступино.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 15.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

Установлено, что на территории городского округа Ступино в п. Жилево ул. Южная сотрудниками ТО № 22 Госадмтехнадзора по Московской области зафиксирован очаговый навал твердых коммунальных отходов (бытовой мусор) объемом около 3 м.куб. на площади более 50 кв.м. 

То есть на территории городского округа Ступино в местах общего пользования и не отведенных для этого имеется несанкционированная свалка мусора.

Нахождение на данном земельном участке свалки мусора создает угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, атмосферного воздуха, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В связи с выявленными нарушениями требований Конституции РФ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 30.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области, внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина


14.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в администрации городского округа Ступино Московской области.

Так, городской прокуратурой проанализирован реестр муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Ступино Ступинского муниципального района Московской области».

В нарушение «Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424, в Реестре муниципальной собственности городского округа Ступино отсутствуют:

  1. По реестру муниципальных унитарных предприятий:

1.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

1.2. Отсутствуют данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов).

1.3. Отсутствуют данные о среднесписочной численности работников.

  1. По реестру муниципальных учреждений:

2.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

2.2. Отсутствуют данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов).

2.3. Отсутствуют данные о среднесписочной численности работников.

  1. По реестру хозяйственных обществ с долей муниципального образования:

3.1. Отсутствуют реквизиты-основания создания юридического лица.

  1. По реестру муниципального имущества:

4.1. Отсутствуют сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе).

4.2. Отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельных участков.

4.3. Отсутствуют сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе).

4.4. Не в полном объеме указаны сведения о правообладателях недвижимого и движимого имущества.

В связи с выявленными нарушениями требований ст. 130 Гражданского кодекса РФ; ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, 15.01.2019 главе городского округа Ступино Московской областивнесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора  Т.В. Заплаткина

 


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства по взысканию задолженности по арендным платежам за землю.

Проверкой установлено, что по состоянию на 28.05.2018 по договорам аренды земельных участков, заключенным между администрацией Ступинского муниципального района и хозяйствующими субъектами, имелась задолженность по арендной плате в общей сумме 36 394,87 тыс. руб.

По состоянию на 28.04.2019 сумма задолженности по арендным платежам за землю – 41 121,74 тыс. руб., по состоянию на 28.05.2019 – 43 193,94 тыс. руб.

Анализ задолженности по арендным платежам за землю указывает на увеличение размера задолженности по арендным платежам за землю в 2018 году и истекшем периоде 2019 года, снижения размера задолженности по договорам аренды земельных участков не имелось.

При этом за период с 01.01.2019 года по 05.06.2019 администрацией исчерпывающих мер, в том числе, направленных на расторжение договорных обязательств с должниками, в целях сокращения задолженности по арендной плате за земельные участки, не принято.

Так, в 2019 году в суд направлено шесть исковых заявлений о взыскании с арендаторов задолженности по арендным платежам в общей сумме 3 040 144,58 руб., которые находятся на рассмотрении, по другим должникам вопросы о взыскании задолженности по арендным платежам в судебном порядке не ставились и не рассматривались.

Вопросы о расторжении договоров аренды в истекшем периоде 2019 года также не рассматривались, соответственно ни с кем из должников договоры аренды земельных участков не расторгнуты.

Также установлено, что ООО «Вита» имеет задолженность по арендной плате за землю в размере 643,78 тыс.руб., договор аренды расторгнут, два исполнительных листа возвращены взыскателю в связи с невозможностью взыскания.

При этом администрация округа в арбитражный суд с заявлением о признании должника - ООО «Вита» банкротом обратилась только в марте 2019 года, при этом заявление было подано с нарушением требований, установленных действующим законодательством, а именно заявление подано с нарушением требований, установленных п. 3 ст. 40 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно к заявлению не приложены вступившие в законную силу решения (определения) суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику.

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Вместе с тем, доказательств опубликование уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом суду заявителем не представлено. На основании ст. 40, 41, 44 Федерального закона от 30.12.2008г. № 296-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление оставлялось судом без движения на срок до 22.04.2019 для устранения указанных нарушений, которые не были устранены, в связи с чем 07.05.2019 заявление возвращено администрации городского округа.

Кроме того, взаимодействие со службой судебных приставов по вопросам исполнения решения судов о взыскании задолженности по арендной плате за землю, не налажено, администрацией должным образом контроль за исполнением не осуществляется, принятые судебными приставами решения, в том числе об окончании исполнительных производств, при несогласии с такими решениями администрацией не обжалуются, информация об исполненных решениях судов не сверяется.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, БК РФ, ГК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  05.06.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при технологическом присоединении (подключении) к сетям инженерно-технологического присоединения.

Как показала проверка, МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино в нарушение положений ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, а также правил и норм в сфере  подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения допускает факты выдачи технических условий без указания срока действия технических условий, срока подключения объекта строительства (реконструкции) (ООО «Кнауф Инсулейшн»).

Также установлено, что в 2018 году имели место 6 отказов в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, в том числе и отказ предпринимателю в подключении к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10.

При этом установлено, что заявка от Йованович К.А. на подключение к централизованной системе теплоснабжения объекта капитального строительства (магазина) по адресу: г. Ступино, ул. Садовая, между домами 6 и 10 поступила 12.03.2018. а МУП ПТО ЖКХ в нарушение п. 18 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (действовавших на момент подачи и рассмотрения заявки),в орган местного самоуправления, утвердивший схему теплоснабжения, с предложением о включении в нее мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта обратилось только 03.05.2018.

Помимо указанного, сведения о приложении заявки на подключение от Йованович К.А., а также и от двух других заявителей, которым отказано  в технологическом присоединении по причине отсутствия технической возможности подключения, к обращению в орган местного самоуправления, утвердивший схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения не представлены.

Сведений о рассмотрении администрацией городского округа Ступино предложений МУП ПТО ЖКХ о включении в схему теплоснабжения мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе теплоснабжения подключаемого объекта, а также мероприятий по обеспечению технической возможности подключения к системе водоснабжения, водоотведения не имеется.

Тем самым администрацией городского округа Ступино нарушены требования действующего законодательства в случаях отказа от технологического присоединения по причине отсутствия технической возможности, в том числе нарушены права предпринимателя при технологическом присоединении в сетям инженерно-технического обеспечения.

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допускаются нарушения сроков направления проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения.

Так, заявки от МБУ «Спортивная школа «Ока» го. Ступино о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения поданы 24.01.2019, а проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, водоотведения МУП ПТО ЖКХ подготовлены только 06.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Аналогичные нарушения сроков направления заявителям проектов договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, водоснабжения допущены при рассмотрении заявок Йованович К.А. (заявки от 12.03.2018, проекты договоров от 28.05.2018 и 31.05.2018 соответственно); при рассмотрении заявки ООО «АСГГРУПП» о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения (заявка от 04.06.2018, проект договора о подключении подготовлен 09.07.2018); при рассмотрении заявки Рыжовой О.Г. о подключении (технологическом присоединении) магазина к централизованной системе водоснабжения (заявка от 29.11.2017, проект договора о подключении подготовлен 13.02.2018).

Также установлено, что МУП ПТО ЖКХ допущено нарушение срока направления проекта договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения.

Так, заявка от администрации городского округа Ступино о подключении (технологическом присоединении) социального объекта (школы на 825 мест) к централизованной системе теплоснабжения подана 04.12.2018, а проект договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе теплоснабжения МУП ПТО ЖКХ подготовлена только 10.01.2019, то есть с нарушением срока, установленного Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307.

Кроме того, договор о подключении до настоящего времени так и не подписан со стороны администрации.

В связи с выявленными нарушениями требований Градостроительного кодекса РФ,  14.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора 

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области проведена проверка исполнении жилищного законодательства и соблюдения прав граждан при переселении из аварийного жилья.

По состоянию на 13.05.2019 на территории городского округа Ступино признаны аварийными и подлежащими сносу 41 многоквартирный дом, количество жилых помещений в МКД - 465 шт., из них:

- по городу Ступино -28 МКД признаны аварийными на основании постановления администрации главы Ступинского муниципального района от 29.12.2006г. №6372-п. Включены в программу переселения, срок переселения 2019 г.;

- рабочий поселок Михнево-11 МКД. Признаны аварийными на основании постановления администрации главы Ступинского муниципального района от 29.12.2006г. №6372-п, постановления администрации городского поселения Михнево от 03.12.2014 №562-п;

-рабочий поселок Жилево: признаны аварийными и подлежащими сносу 3 МКД, всего 24 жилых помещения. Включены в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области на 2016-2019гг.».

Не расселенными остаются 5 жилых помещений в трех домах в п. Жилево, срок расселения которых был запланирован на 4 кв. 2018 года. Изменение (корректировка) сроков расселения в программе не производилось.

Тем самым нарушены сроки расселения аварийных жилых помещений в п. Жилево городского округа Ступино и, как следствие, нарушаются права граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях.

Жильцы из 5ти помещений в трех домах аварийного жилого фонда п. Жилево не согласились на предложенные администрацией городского округа Ступино для переселения жилые помещения (квартиры) в мкр. Новое Ступино с. Верзилово Ступинского района. Администрацией городского округа Ступино были проведены аукционы с целью покупки жилых помещений в п. Жилево для переселения граждан их аварийного жилья, но аукционы признаны несостоявшимися.

По состоянию на 13.05.2019 администрацией городского округа Ступино достаточных мер к расселению граждан из аварийного жилого фонда в п. Жилево не принято, 5 жилых помещений остаются не расселенными, отсутствуют сведения и результаты проведенной работы по достижению соглашения с собственниками квартир, подлежащих расселению.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», 13.05.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Каплева Ю.Л. о нарушении прав участников долевого строительства.

Установлено, что строительство многоквартирного жилого дома № 20 по ул. Калинина г. Ступино осуществлялось ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (далее – ОАО «ИКМО») на основании инвестиционного контракта, зарегистрированного в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003.

Строительство дома началось в 2005 году, в августе 2008 года приостановлено. Решением Арбитражного суда Московской области от 20.07.2010 № А41-31527/09 ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» признано несостоятельным (банкротом). С учетом указанных обстоятельств данный объект в 2011 году признан проблемным.

Жилой дом № 20 по ул. Калинина г. Ступино (строительная готовность – 80%) включен в реестр проблемных объектов на территории Московской области.

В рамках реализации механизма по обеспечению прав граждан учтена позиция Министерства имущественных отношений Московской области о невозможности замены права требования ОАО «Московское областное ипотечное агентство» (далее - ОАО «МОИА») на 50 квартир (площадь 4125 кв. м.) в проблемном объекте на денежное требование к должнику ОАО «ИКМО». По результатам совещаний в Минимуществе МО принято решение о проведении торгов по продаже указанного права требования.

25.05.2017 проведены финальные торги на право требования ОАО «МОИА» на 50 квартир, победителем признано ООО «Стройсоюз». В дальнейшем данное требование будет передано инвестору, привлеченному для завершения строительства объекта с целью компенсации затрат.

Механизм обеспечения прав пострадавших граждан предполагает привлечение нового инвестора для завершения строительства.

В 4 квартале 2017 года проведены торги на права ОАО «ИКМО» по инвестиционному контракту на завершение строительства объекта. Торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников.

В 1 квартале 2018 года проведены повторные торги на права ОАО «ИКМО» по инвестиционному контракту на завершение строительства объекта. Победителем аукциона признано ООО «Финансово-Строительная Корпорация «ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ».

21.02.2018 между ОАО «ИКМО» и ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» заключен договор уступки прав по инвестиционному контракту, зарегистрированному в Миноблстрое за №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина г.Ступино.

Согласно договору уступки прав по инвестиционному контракту от 21.02.2018 к инвестору-правопреемнику - ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» переходят все права по указанному инвестиционному контракту, которые включают в себя обязанность передать 131 квартиру физическим лицам и 50 квартир ООО «Стройсоюз».

Между тем, фактически со стороны инвестора-правопреемника ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» никаких действий по реализации инвестиционного контракта и исполнению обязанности передать 131 квартиру физическим лицам и 50 квартир ООО «Стройсоюз» не принято.

Инвестором-правопреемником - ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ» никакой работы по обследованию объекта с целью определения возможности достройки дома, необходимых затрат и выработки конкретных мер, направленных на завершение строительства,  не принято.

В свою очередь, администрацией городского округа Ступино в рамках предоставленных ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» полномочий, контроль за исполнением новым инвестором возложенных на него обязанностей по договору уступки прав, в том числе оказание администрацией помощи для достройки дома, не осуществляется.

В связи с выявленными нарушениями 13.02.2019 генеральному директору ООО «Финансово-Строительная Корпорация "ОЛЕШКИНО ДЕВЕЛОПМЕНТ», главе городского округа Ступино внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Договор уступки прав от 21.02.2018 по инвестиционному контракту №55/33-03 от 28.04.2003 на строительство жилого дома 20 по ул. Калинина г.Ступино расторгнут 21.02.2019.

Согласно информации администрации в настоящее время администрацией городского округа Ступино совместно с Министерством жилищной политики Московской области ведется работа по поиску нового инвестора с целью завершения строительства проблемного объекта.

Вместе с тем, администрацией не представлено сведений о конкретной проделанной работе по поиску нового инвестора и защите прав граждан- участников долевого строительства, должные меры, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области», не приняты.

В городскую прокуратуру не представлены сведения и документы о проведении обследования жилого дома № 20 по ул. Калинина в г. Ступино на предмет оценки аварийности объекта незавершенного строительства, соответствия произведенных строительных работ проектной документации и, как следствие, технической возможности завершения строительства.

В связи с выявленными нарушениями требований  Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, 30.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. заместителя прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, исполнения требований жилищного законодательства.

Городской прокуратурой проанализирована деятельность органов местного самоуправления при принятии решений муниципальной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последующего проведения капитального ремонта МКД на основании данных решений.

Установлено, что в 2015 году в соответствии с планом капитального ремонта МКД 2015 года, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 20.06.2014 № 481/20, ООО «СТРОЙРАЗВИТИЕ» проведен капитальный ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: дом № 5 по ул. Новая д. Леонтьево Ступинского района. В план работ не были заложены работы по утеплению кровли, так как постановлением Правительства Московской области от 20.06.2014 № 481/20 предельная стоимость работ по ремонту кровли была утверждена без утепления кровли.

Согласно пояснений членов КЧС, основанием для проведения заседания КЧС и ОПБ городского округа Ступино стало обращение заместителя главы администрации городского округа Ступино Туманова А.С. о признании ситуации с эксплуатацией кровли дома №5 по ул. Новая д. Леонтьево в зимний период чрезвычайной. Было принято решение о рассмотрении данного вопроса на заседании КЧС и ОПБ городского округа Ступино.

Заместителем главы администрации Тумановым А.С. были представлены исходные материалы по сложившейся ситуации.

В свою очередь основанием для обращения заместителя главы администрации городского округа Ступино Туманова А.С. о проведении заседания КЧС и ОПБ городского округа Ступино послужило обращение жителей дома по адресу: д. Леонтьево, ул. Новая д. 5 с жалобой на промерзание кровли, поручение Губернатора Московской области по итогам рабочей поездки в городской округ Ступино 20.07.2017 в связи с обращением жителей дома № 5 по ул. Новая, а также полученное управляющей компанией МУП «Леонтьевское ЖКХ» экспертное заключение ООО «Партнер-СВ» от 22.02.2018 о том, что кровельное покрытие данного дома не соответствует требованиям энергоэффективности, не обеспечивает тепловую защиту от переувлажнения ограждающих конструкций, их долговечность, а так же заданных параметров микроклимата, необходимых для жизнедеятельности жителей и работы бытового оборудования.

Сложившаяся ситуация могла повлечь за собой ущерб здоровью жителей, проживающих в доме № 5 по ул. Новая, в зимний период. На основании этого было принято решение КЧС от 13.07.2018 о признании данной ситуации чрезвычайной.

Вместе с тем, как показала проверка, документы, представленные органом местного самоуправления в Фонд, предусмотренные п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, являются не полными, в частности, в Фонд не представлена копия решения органа местного самоуправления Московской области о введении режима чрезвычайной ситуации (в случае введения режима чрезвычайной ситуации местного уровня реагирования), так как такое решение не принималось, только решение КЧС от 13.07.2018 о признании ситуации чрезвычайной.

Кроме того, администрацией городского округа Ступино нарушен срок предоставления таких документов в Фонд.

Так, в нарушение п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, неполный пакет документов (за исключением решения органа местного самоуправления Московской области о введении режима чрезвычайной ситуации), предусмотренный п. 4 Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 10.01.2018 №4/1, направлен в Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области только 15.08.2018 и в последующем 24.08.2018.

В связи с выявленными нарушениями требований ЖК РФ,  постановления Правительства Московской области от 10.01.2018 № 4/1 «Об утверждении Порядка принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», 23.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, исполнения требований жилищного законодательства.

Как показала проверка, в перечне показателей АИС ГЖИ Московской области содержится показатель «процент износа» многоквартирного дома, а также «процент износа» по основным конструктивным элементам и внутридомовым инженерным системам.

Согласно сведениям, представленными в АИС ГЖИ Московской области, в 9-ти многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Ступино, физический износ основных конструктивных элементов составляет более 70 %.

Так, по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Ступино, пр-т Победы, д. 30/45,  износ кровли составляет 76,7%.

По многоквартирным домам, расположенным в р.п. Жилево, ул. Железнодорожная, д.д. 9а, 11, износ по основным конструктивным элементам (фундаментам, стенам и перегородкам, крыше, кровли) составляет 75%.

По многоквартирным домам, расположенным по адресам в г. Ступино, пер. Банный, д.д. 1, 2, 4/10, 5, 26, износ по основным конструктивным элементам (фундаментам, стенам и перегородкам, фасаду, крыше, кровли) составляет более 70%.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Ступино, ул. Андропова, д. 51/20 износ кровли составляет более 71%.

Из девяти вышеперечисленных многоквартирных домов 4 МКД городского округа Ступино (пр-кт Победы, д. 30/45, ул. Андропова, д. 51/20, р.п. Жилево, ул. Железнодорожная, д.д. 9а, 11) включены в региональную программу капитального ремонта.

Пять многоквартирных домов (Ступино г., пер. Банный, д.д. 1, 2, 4/10, 5, 26) не включены в региональную программу капитального ремонта. Согласно данным АИС ГЖИ Московской области данные многоквартирные дома в установленном порядке признаны аварийными.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления Московской области, формирует проект региональной программы и предложения о внесении изменений в региональную программу при ее актуализации и направляет их в Правительство Московской области для утверждения

Очередность проведения капитального определяется на основании следующих критериев: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; техническое состояние многоквартирного дома; процент собираемости взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок использования критериев при определении в региональной программе очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах устанавливается Правительством Московской области.

Согласно статьи 4 Закона Московской области от 01.07.2013 № 66/2013-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» в случае признания в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции владелец специального счета или региональный оператор обязаны направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.

Помимо указанного, установлено, что Госжилинспекцией Московской области владельцам специальных счетов на территории городского округа Ступино в 2017 году были направлены уведомления для принятия необходимых мер по повышению уровня собираемости взносов
на капитальный ремонт и организации предоставления отчетов в Госжилинспекцию Московской области.

По трем многоквартирным домам меры не были приняты, в связи с чем Госжилинспекцией Московской области 09.01.2018 было направлено письмо в администрацию городского округа Ступино о переводе МКД по адресу: ул. Тимирязева, д. 19 на общий счет регионального оператора, 24.05.2018 было направлено письмо в администрацию городского округа Ступино о переводе МКД по адресам: ул. Тургенева, д. 15/24 и ул. Тимирязева, д. 21 на общий счет регионального оператора в связи с низкой собираемостью взносов. О переводе МКД по адресу: ул. Тимирязева, д. 19, 31.08.2018 было повторно направлено письмо в адрес главы г.о. Ступино для принятия необходимых мер.

Однако до настоящего времени меры не приняты не по одному из вышеперечисленных адресов.

Тем самым администрация городского округа Ступино нарушает требования Жилищного кодекса РФ, бездействует в принятии решений об определении и изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

В связи с выявленными нарушениями требований ЖК РФ,  10.04.2019 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

И.о. заместителя городского прокурора

Т.В. Заплаткина


11.06.2019

Установлена административная ответственность за ложное экспертное заключение в сфере закупок

Федеральным законом от 27.12.2018 N 510-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен ст. 7.32.6 об ответственности за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Максимальное наказание для эксперта – штраф 50 тыс.руб. или дисквалификация до 1 года, для юридических лиц – штраф150 тыс. руб.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Установлен запрет назначения на должности председателя, зампредседателя и аудитора контрольно-счетного органа при условии близкого родства с руководителями субъекта РФ или муниципального образования, а также правоохранительных и судебных органов

Федеральным законом от 27.12.2018 N 559-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 7 ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и ст. 13 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Установлен запрет на назначение на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа субъекта РФ или муниципального образования в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители супругов и супруги детей) с лицом, замещающим руководящие должности в субъекте РФ или муниципальном образовании, а также в правоохранительных и судебных органах, размещенных на их территории, независимо от того, отнесены должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа к должностям государственной или муниципальной службы или к государственным или муниципальным должностям.

Ранее такое ограничение касалось только государственных и муниципальных служащих.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Требования к вожатым

Приказом Минтруда России от 25.12.2018 № 840н утвержден профессиональный стандарт «Специалист, участвующий в организации деятельности детского коллектива (вожатый)», которым определены цели деятельности специалистов, их функциональные обязанности, а также требования к образованию и опыту работы вожатых.

Вожатыми могут стать совершеннолетние граждане при предъявлении работодателю справки об отсутствии судимости (уголовного преследования) в соответствии со ст.ст.331, 351.1 Трудового кодекса РФ, прошедшие обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры(обследования), имеющие основное общее или среднее общее образование, а также прошедшие обучение по программам профессиональной подготовки по должностям служащих в области образования и педагогики.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Совместное завещание супругов

Федеральным законом от 19.07.2018 N 217-ФЗ, вступившие в силу с 01.06.2019, внесены изменения в ст. 256 Гражданского кодекса РФ, согласно которым вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров.

В совместном завещании супруги вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно:

- завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам;

- любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе;

- определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц;

- лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения;

- включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками.

Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Установлено, что наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, имеющим право призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Скорректирован ряд законодательных актов, регулирующих отношения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

29 октября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2019 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым изменения внесены, в частности, в Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства". Федеральным законом, помимо прочего: - вводится возможность перестрахования обязательств страховщика по договорам ОСАГО; - вводится требование о наличии заключенного договора страхования ответственности у владельца ТС, зарегистрированного в иностранном государстве и въезжающего в РФ; - устанавливается возможность составления водителями, причастными к ДТП, извещения о ДТП в виде электронного документа; - предусматривается солидарное осуществление страховщиками выплаты потерпевшему, если в рамках одного страхового случая ответственными за причинение вреда жизни или здоровью признаны несколько участников ДТП, а также определяется общий размер страховой выплаты в таком случае; - вводится запрет на регрессные требования о возмещении вреда, причиненного ТС, к пострадавшему в ДТП пешеходу (в случае его смерти - к наследникам); - вводятся дополнительные требования к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу ТС; - уточняется перечень документов, предоставляемых страховщику для заключения договора ОСАГО; - уточняется порядок получения компенсационной выплаты лицами, имеющими право на ее получение наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем; - уточняются полномочия профессионального объединения страховщиков в части распределения, учета и осуществления контроля за использованием уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования, а также уточняется содержание правил профессиональной деятельности, устанавливаемых профессиональным объединением страховщиков, в части состава сведений, передаваемых страховщиками в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, порядка присвоения страховым полисам обязательного страхования уникальных номеров; - уточняется порядок осуществления контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию, в том числе в части наделения сотрудников таможенных органов полномочиями по проверке по их требованию наличия у водителя транспортного средства страхового полиса обязательного страхования либо договора обязательного страхования в рамках международных систем страхования при пересечении Государственной границы Российской Федерации; - конкретизируются полномочия органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники. Данный документ в полном объеме размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта           


11.06.2019

Продление договора найма жилого помещения для детей-сирот

Действующим законодательством предусмотрено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение специализированным жилым помещением.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которыми предусмотрена возможность неоднократно продлевать договор найма жилого помещения для лиц указанной категории по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

К основаниям расторжения договора найма жилого помещения для детей- сирот по требованию наймодателя в судебном порядке законодателем отнесены: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности; разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

В случае нарушения права на жилье граждане вправе обратиться с соответствующим иском в суд в соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, или в органы прокуратуры.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Продление договора аренды государственного имущества без торгов

Федеральным законом от 27.12.2018 N 572-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", которыми установлено, что по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения (за исключением отдельных случаев), заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством при соблюдении определенных условий.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Признание садового дома жильем

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653, вступившим в силу с 01.01.2019,внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого они расположены по заявлению собственника.

К заявлению должны быть приложены выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении дома, заключение юридического лица - члена саморегулируемой организации по результатам обследования дома на соответствие требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", нотариально удостоверенное согласие третьих лиц, если дом был обременен их правами.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Последствия принятия чиновником наследства в виде иностранных финансовых инструментов

Вступили в силу изменения в ст. 3 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Установлено, что в случае принятия наследства, а также приобретения статуса учредителя и (или) бенефициара доверительного управления наследственным имуществом (наследственного фонда, траста), созданного по законодательству иностранного государства чиновник обязан в течение 6 месяцев:

- закрыть счета (вклады);

- прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами РФ;

- прекратить владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами.

Перечень лиц, обязанных соблюдать названные выше требования, содержит ст. 7.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Нарушение запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Подписан Федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в сфере госзакупок

Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в частности: - устанавливается, что планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения только планов-графиков (в настоящее время - планов-графиков и планов закупок); - предусматривается ведение оператором электронной площадки реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке; - с 10 дней до 1 дня сокращается обязательный интервал между внесением изменений в план-график и размещением извещения о закупке (направлением приглашения принять участие в определении поставщика, заключением контракта с единственным поставщиком); - до 300 млн. рублей увеличивается значение начальной (максимальной) цены контракта, при которой допускается проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок (при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд. рублей); - вводится запрет на выплату аванса при заключении договора с участником закупки, предложившим цену контракта, которая ниже начальной (максимальной) на 25% и более; - в отношении закупок с дополнительными требованиями к участникам вводится требование о наличии документов, подтверждающих соответствие таким требованиям, в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке; - заказчикам предоставляется право заключения контракта с участником закупки, которому присвоен 2-й номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки, а также право осуществления закупки товаров, работ, услуг за единицу товара, работы, услуги вне зависимости от объекта закупки при условии невозможности определить объем товаров, работ, услуг на момент закупки; - вводится возможность изменения существенных условий контракта по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия при возникновении непредвиденных обстоятельств - допускается увеличение цены не более чем на 10% и однократное продление срока выполнения контракта без увеличения его цены при условии уплаты подрядчиком соответствующей неустойки (в случае вины подрядчика); - при выполнении строительных работ, работ по сохранению объектов культурного наследия, а также в случае если цена контракта свыше 1 млрд. рублей, исключается необходимость размещения подрядчиком отчета по отдельным этапам исполнения контракта. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Данный документ в полном объеме размещен на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Ответственность за распространение оскорбляющей общество и государство информации

Федеральным законом от 18.03.2019, вступившие в силу с28.03.2019, установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Максимальное административное наказание - штраф 100 тыс. руб.

Повышенная административная ответственность предусмотрена для лиц, повторно совершивших данное правонарушение, а также ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичные действия более 2-х раз.

Правом составления протоколов наделены органы полиции. Рассматривать такие дела будут судьи.

Также принят закон, наделивший Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей правом обращения в Роскомнадзор РФ с требованием удаления указанной информации и ограничения доступа к информационным ресурсам, ее распространяющим.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Оставление места ДТП наказуемо

Федеральными законами от 23.04.2019, вступившими в силу с 24.04.2019, внесены изменения в статью 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности водителя за невыполнение обязанностей в связи с ДТП и в ст. 264 Уголовного кодекса РФ об ответственности за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если водитель оставил место ДТП, участником которого он являлся.

Административная ответственность наступает, если в действиях водителя отсутствует уголовно наказуемое деяние, за что предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до 1,5 лет или административный арест на срок до 15 суток.

Максимальная уголовная ответственность может составить 7 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 3 года.

 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое во взыскании долга по зарплате

Федеральным законом от 27.12.2018 N 539-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019,внесены изменения в ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующую вопросы исполнения лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи, судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

С 25 до 100 тыс. руб. увеличена сумма задолженности, при которой исполнительный документ может быть направлен взыскателем самостоятельно для удержания денежных средств в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое в правовом положении иностранных граждан

Федеральным законом от 27.12.2018 N 507-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми разрешение на временное проживание иностранца, заключившего брак с гражданином Российской Федерации выдается только в регионе по месту его жительства. При этом он не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение.

Запрет не распространяется на участников госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Новое в законодательстве о долевом строительстве многоквартирных домов

Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ, вступившим в силу с 25.12.2018, внесены следующие основные изменения в законодательство о долевом участии в строительстве многоквартирных домов (МКД):

-с 10 до 5 тыс. кв.м площади ранее построенных МКД снижено требование к опыту участия застройщиков в их строительстве, при наличии которого допускается привлечение средств дольщиков;

- застройщикам предоставлено право привлекать целевые займы от любых учредителей, а не только от своего основного общества;

- исключен механизм плановых проверок застройщиков с одновременным расширением перечня оснований для проведения внеплановых проверок;

- предусмотрено создание публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" фонда в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства;

- предусмотрен перевод новых договоров участия в долевом строительстве по ранее начатым проектам, где в качестве способа обеспечения исполнения обязательств застройщика перед гражданами использовался договор поручительства или договор страхования гражданской ответственности, на уплату взноса в компенсационный фонд;

- закреплено положение о переходе с 1 июля 2019 года на проектное финансирование с использованием счетов эскроу в отношении всех реализуемых застройщиками проектов строительства МКД, включая проекты, договоры участия в долевом строительстве по которым заключались до 1 июля 2019 года, за исключением проектов, соответствующих установленным Правительством РФ критериям, определяющим степень готовности таких объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Льготы ветеранам

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2019 № 524 утверждены Правила осуществления ежегодной денежной выплаты в размере 10 тыс. руб. следующим гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории РФ, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны (ВОВ):

а) военнослужащим, в т.ч. уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, ВОВ или других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавшим в период гражданской войны или период ВОВ на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащим, в т.ч. уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (ОВД) и органов государственной безопасности (ГБ), проходившим в период ВОВ службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и ОВД, органов ГБ, занимавшим в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившихся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период ВОВ специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенных в период ВОВ на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявших задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период ВОВ в действующую армию;

е) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава ОВД и органов ГБ, бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период ВОВ, а также принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лицам, принимавшим участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период ВОВ, а также привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период ВОВ на территориях других государств;

з) военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лицам, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период ВОВ.

Период выплаты для граждан РФ, проживающих на территории России - апрель, май.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Инспекторам в области охраны окружающей среды предоставлено право рассматривать дела об административных правонарушениях

Федеральным законом от 27.12.2018 N 505-ФЗ, вступившим в силу с 07.01.2019, внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ о предоставлении полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях государственным инспекторам Российской Федерации и субъектов РФ в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий от имени органов, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Изменения в законе «Об исполнительном производстве»

Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», вступившие в силу с 01.06.2020, в соответствии с которыми:

- взыскателям предоставлено право самостоятельно направлять в банки или иные кредитные организации исполнительные документы о взыскании денежных средств или об их аресте;

-лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (суммы возмещения вреда, компенсации пострадавшим в результате техногенных катастроф, в связи с уходом за нетрудоспособными, расходы на командировку, суммы, выплачиваемые в связи с рождением ребенка, материнский капитал и другие), обязаны указывать в расчётных документах соответствующий код вида дохода;

-если должник является получателем денежных средств, в отношении которых согласно законодательству установлен иммунитет, то банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, производят расчёт суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание в порядке, установленном Минюстом России по согласованию с Банком России;

- к перечню видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Запрет на распространение информации о сексуальном насилии

 Внесены изменения в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившие в силу с 29.10.2019.

Организаторам зрелищных мероприятий запрещено распространение среди детей информации, содержащей изображение или описание сексуального насилия.

Установлена обязанность организатора зрелищного мероприятия не допускать на него лиц, не достигших 18 лет, для чего реализаторам входных билетов, приглашений и иных документов о праве на посещение мероприятия, контролерам на входе при наличии сомнения в достижении посетителем совершеннолетия предоставлено право требования у него документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст.

Предусмотрено, что порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) должны определяться внутренним актом организатора мероприятия.

Установлен запрет допуска к распространению продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

За пособием на ребенка можно обращаться и по месту жительства и по месту фактического проживания

Федеральным законом от 01.05.2019 N 92-ФЗ, вступившим в силу с 12.05.2019, внесены изменения в Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающие возможность подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка по месту фактического проживания, а не как ранее - только по месту жительства либо через Многофункциональный центр.

Установлено, что информация о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Восстановление срока на уплату штрафа в половинном размере

С 07.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым подлежит восстановлению двадцатидневный срок, установленный для уплаты административного штрафа за нарушение правил дорожного движения, в размере половины от назначенной суммы в том случае, когда копия постановления о его назначении, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Помощник прокурора

юрист 1 класса

И.О.Кухта


11.06.2019

Вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собраниях - вне закона

С 08.01.2019 вступили в силу изменения в ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в названных мероприятиях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Максимальное наказание для физических лиц - административный арест на 15 суток, должностных лиц – штраф в размере 100 тыс. руб., на юридических лиц – 500 тыс.руб.

Уголовная ответственность может наступить за неоднократное, т.е. более 2-х раз в течение 180 дней, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в том числе вовлечение несовершеннолетнего для участия в них, за которое лицо ранее привлекалось к административной ответственности.

Максимальное уголовное наказание предусмотрено в виде 5 лет лишения свободы

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Алименты совершеннолетним

Алиментами признаются денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи.

Семейным кодексом Российской Федерации закреплено право достигших совершеннолетия граждан на получение алиментов. К их числу законодатель относит нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей, супругов, в том числе и бывших, братьев и сестер, бабушек, дедушек, внуков, фактических воспитателей, отчимов, мачех по отношению к лицу, обязанному уплачивать алименты на их содержание.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты, следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

С 2019 года трудоспособный возраст в России официально увеличен на 5 лет - до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Вместе с тем, в связи с повышением пенсионного возраста законодателем сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов.

Федеральным законом Российской Федерации от 18.03.2019 № 35-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ст. 169 Семейного кодекса РФ, распространившие право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93 – 97), в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Тем самым ранее установленные законом гарантии на получение материального обеспечения указанной категории социально незащищенных граждан от лиц, имеющих по отношению к ним алиментные обязательства, сохранены.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса 

И.О.Кухта


11.06.2019

Административная ответственность дочерних организаций

Федеральным законом от 27.12.2018 N 570-ФЗ, вступившим в силу с 08.01.2019, внесены изменения в ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации об ответственности за незаконное вознаграждение должностных лиц от имени юридического лица, в соответствии с которыми привлекаться к ответственности будут не только юридические лица, но и связанные с ними дочерние компании.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О.Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению Зайцевой Г.А. и других жителей ул. Белопесоцкая г. Ступино о нарушении законодательства при размещении мототрассы вблизи  ул. Белопесоцкая г. Ступино.

Как установлено проверкой, главой администрации городского округа Ступино на основании заявления АНО СТК «Форсаж» в соответствии с административном регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденным постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 23.07.2018 №2615-п (ране – на основании административного регламента, утвержденного постановлением администрации городского округа Ступино Московской области от 27.12.2017 №384-п), АНО СТК «Форсаж» выдано разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев.

Мототрасса в районе ул. Белопесоцкая г. Ступино организована АНО СТК «Форсаж» для проведения соревнований и занятий мотоспортом с молодежью. Вышеуказанная трасса по краям выложена отработанными автомобильными покрышками, пластиковым ограждением и земляным валом.

Земельный участок, на котором проводятся спортивные мероприятия по мотокроссу вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, в соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) городского округа Ступино Московской области, утвержденными решением совета депутатов городского округа Ступино Московской области от 28.12.2017 № 91/7, располагается в зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, на кадастровый учет земельный участок не поставлен.

Согласно информации администрации городского округа Ступино заявление АНО СТК «Форсаж» по пересмотру категории земель сельскохозяйственного производства находится в работе, направлен запрос в Министерство сельского хозяйства Московской области.

Вместе с тем, организация мототрассы, проведение мероприятий по мотокроссу на землях сельскохозяйственного производства не предусмотрены действующим законодательством и является не допустимым до тех пор, пока не будет изменено целевое назначение земель (категория земель).

Таким образом, администрацией городского округа Ступино разрешение от 28.04.2018 № 103 и повторное разрешение от 31.01.2019 № 17 на размещение объекта - спортивной площадки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале 50:33:00401149 вблизи ул. Белопесоцкая г. Ступино, сроком на 12 месяцев, выданы в нарушение ст. 1, ч. 3 ст. 8, ст. 30, 37 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 7, 42, ч. 2 ст. 77, ч. 1 ст. 78 Земельного Кодекса РФ, в связи с чем на разрешение от 31.01.2019 № 17 городской прокуратурой 12.04.2019 принесен протест с требованием отменить данное разрешение, который рассмотрен и удовлетворен, разрешение отменено, мототрасса не эксплуатируется.

 

 

И.о. Ступинского городского прокурора    В.Г. Маркелова

 


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино трудового законодательства Российской Федерации.

Горпрокуратурой 21.03.2019 в МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино, расположенном по адресу: Московская область, Ступинский район, п.Малино, ул.Школьная, д.14 А выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за январь  – февраль 2019 года.

В действиях юридического лица МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем 21.03.2019 возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Московской области по Юго-Восточному территориальному округу надзора.

По результатам рассмотрения ГИТ МО по Юго-Восточному территориальному округу надзора дела об административном правонарушении привлечено юридическое лицо - МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Кроме того, 21.03.2019 в адрес директора МУП «Леонтьевское ЖКХ» городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

 

И.о. Ступинского городского прокурора   В.Г. Маркелова


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части своевременности размещения информации и документов, подлежащих включению в ЕИС.

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «СЦРКБ» несвоевременно внесена информация и документы, подлежащие включению в ЕИС в отношении заключенных государственных контрактов № 7-МЗ от 21.12.2016, № 54-МЗ от 04.02.2016,
№ 43-МЗ от 04.05.2017, Ф.2018.480185 от 15.12.2018,
№ 0348300118218000037_140088.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен 15.12.2018 государственный контракт
№ Ф.2018.480185 с ООО «Первый медицинский» на поставку мебели медицинской для нужд государственных учреждений здравоохранения Московской области.

Цена контракта составляет 4 740 991, 13 рублей, срок поставки мебели медицинской для нужд ГБУЗ МО «СЦРКБ» 31.12.2018 г.

До настоящего времени ООО «Первый медицинский» не произведена в полном объеме поставка медицинской мебели в ГБУЗ МО «СЦРКБ».

ГБУЗ МО «СЦРКБ» не размещена информация в ЕИС о ненадлежащем исполнении контракта ООО «Первый медицинский» (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, а также об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Между ГБУЗ МО «СЦРКБ» (заказчик) и ООО ФК «Фармакоппола» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 144-МЗ от 21.12.2015, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 582 978, 70 рублей.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед ООО ФК «Фармакоппола».

ГБУЗ МО «СЦРКБ» информация об исполнении контракта размещена в системе ЕИС лишь 12.04.2019.

ГБУЗ МО «СЦРКБ» заключен государственный контракт 54-МЗ от 04.02.2016 с ЗАО «Бизнеслинк» на оказание услуг (выполнение работ) по техническому обслуживанию медицинского оборудования в 2016 году. Контракт исполнен в полном объеме ЗАО «Бизнеслинк», оплата произведена.

Между тем, информация об оплате исполненного контракта
ГБУЗ МО «СЦРКБ» не размещена до настоящего времени.

Аналогичная ситуация сложилась по исполненному контракту
№ 43-МЗ от 04.05.2017, заключенному с ООО «Гармония», оплата произведена по данному контракту, а также по исполненному и оплаченному государственному контракту № 0348300118218000037_140088, заключенному с ООО «Химико-фармацевтическая компания «Аврора».

В связи с выявленными нарушениями ст.6, ч. 7, 9-11, ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 19.04.2019 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора

юрист 1 класса  И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения  ИФНС России по г. Ступино Московской области налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц.

Проверкой установлено, что ИФНС России по г. Ступино Московской области в 2018 году исключено 339 коммерческих организаций, имеющие признаки ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом), в том числе 14 некоммерческих организаций.

В истекшем периоде 2019 году ИФНС России по г. Ступино Московской области исключено 38 коммерческих и некоммерческих организаций из ЕГРЮЛ.

Между тем, ИФНС России по г. Ступино Московской области в 2018 году в отношении 22 «номинальных» руководителей/участников направлены материалы мировым судьям о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, по результатам рассмотрения привлечено к административной ответственности 22 лица  и назначено наказание всем в виде дисквалификации.

ИФНС России по г. Ступино Московской области составлено 18 протоколов о привлечении к административной ответственности по ч. 3, 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В 2019 году ИФНС России по г. Ступино Московской области составлялись протоколы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ -1,ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ -2,
ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – 2.

Количество составленных должностными лицами ИФНС России по
г. Ступино Московской области протоколов по ч. 3, 4 и 5 ст. 14.25 КоАП РФ за 2018 г. и истекший период 2019 г. свидетельствует о низкой эффективности в данном направлении.

Должностными лицами ИФНС России по
г. Ступино Московской области недостаточно активно реализуются полномочия по привлечению к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административных штрафов в установленный срок.

Так, в 2019 году возбуждено ИФНС России по г. Ступино Московской области 1 дело об административном правонарушении по ст. 20.25, направлено на рассмотрение в судебный орган, которое возвращено в связи с несоблюдением срока привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями ст. 33 Налогового кодекса РФ, ст. 4.5 КоАП РФ, ст.1, ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 24.04.2019 начальнику ИФНС России по г. Ступино Московской области внесено представление.

 

И.о. прокурора  В.Г.Маркелова

 


В 2018 года на территории городского округа Ступино Московской области выявлено 7 фирм-однодневок, в органы предварительного расследования Ступинской городской прокуратурой направлено 7 материалов в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 7 уголовных дел.

В истекшем периоде 2019 года Ступинской городской прокуратурой установлено, что ООО «РИГЕЛЬ»  зарегистрировано по адресу г.Москва.

В период с 20.10.2017  учредителем  ООО «РИГЕЛЬ» является Попов С.Г., зарегистрированный по адресу: Московская область, г.о. Ступино.

Как следует из объяснений Попова С.Г. он является фиктивным учредителем ООО «РИГЕЛЬ», ни документов на организацию ни печати у него нет. Фактически организацию он не регистрировал, предоставил свои документы (паспорт, СНИЛС) для регистрации организации, за это ему выплатили денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей.

 В связи с чем, Ступинской городской прокуратурой направлен в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материал проверки по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице в УВД по СЗАО г.Москвы Отдел МВД России по району Южное Тушино г. Москвы для организации проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса   И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка соблюдения требований законодательства при организации питания несовершеннолетних обучающихся, воспитанников в поднадзорных учреждениях городского округа Ступино.

Изучением контрактной документации общеобразовательных организаций городского округа Ступино установлено, что контракт с реестровым номером 35045026135 18 000002 заключен между МБОУ «СОШ №2» и Ступинское «РАЙПО» 29.12.2017 на оказание услуги по организации школьного питания для отдельных категорий обучающихся на 2018 год, контракт заключен путем проведения конкурса с ограниченным участием, проведенного в порядке, предусмотренном Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальный сайт zakupki.gov.ru МБОУ «СОШ №2»  городского округа Ступино Московской области не представлена информация об оплате контракта  и документы о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Форма акта не соответствует Приложению №3 «Форма акта сдачи-приемки услуг», являющейся неотъемлемой частью Контракта, в связи с чем 13.03.2019 в отношении должностного лица МБОУ «СОШ № 2» городского округа Ступино возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое 28.05.2019 рассмотрено Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Аналогичные нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выявлены в МБОУ «Михневская начальная общеобразовательная школа», МБОУ «Алфимовская СОШ», МБОУ «Дубневская СОШ», МБОУ «Хатунская СОШ», МБОУ «Леонтьевская СОШ», МБОУ «Лицей № 2», МБОУ «СОШ № 4», МБОУ «СОШ № 3», МБОУ «Староситненская СОШ» городского округа Ступино, в связи с чем в отношении должностных лиц указанных образовательных организаций возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 7.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые 28.05.2019 рассмотрены Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области и назначены наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Кроме того, директорам вышеуказанных муниципальных бюджетных образовательных учреждений 13.03.2019 внесено 10 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Помощник  прокурора

юрист 1 класса
  И.О.Кухта


Ступинской городской прокуратурой проводилась проверки о нарушении трудового законодательства Российской Федерации в части своевременной оплаты труда ООО «Вариант».

27.05.2019 в ООО «Вариант» по месту нахождения обособленного подразделения ООО «ВАРИАНТ» в г.Ступино Московской области по адресу: Московская область, Ступинский район, ул.Крылова, вл. 10/17. выявлен факт наличия перед работниками предприятия задолженности по выплате заработной платы за апрель 2019 года в размере 85 тыс.руб.

На основании ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата  выплачивается  не  реже чем каждые полмесяца в  день,  установленный  правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно приказа генерального директора №0405/1 от 05.04.2017, на основании протокола внеочередного собрания участников ООО «Вариант»  в должность генерального директора вступил Агабекян Сарик Норики.

Согласно п.2.9 должностной инструкции генерального директора в должностные обязанности которого, помимо прочего входит обеспечение соблюдения законности в деятельности предприятия и осуществление его хозяйственно экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирование социально-трудовых отношений, обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

В связи с выявленными нарушения трудового законодательства 27.05.2019 в отношении должностного лица - директора ООО «Вариант» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда Московской области по Юго-Восточному территориальному округу надзора.

Кроме того, в порядке ст.ст. 45, 122 Гражданского процессуального кодекса РФ Ступинским городским прокурором направлено мировому судье 10 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании начисленной,  но не выплаченной работникам ООО «Вариант» заработной платы.

 

И.о. Ступинского городского прокурора
В.Г. Маркелова


Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» введен новый принцип лесного законодательства - принцип сохранения лесов, которое осуществляется посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Новым законом также установлены требования к ширине просек, обустраиваемых в целях предотвращения возникновения лесных пожаров (от 10 до 100 метров).

Определены цели выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению (восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; предотвращения эрозии почв).

Установление состава проекта лесовосстановления и проекта лесоразведения, а также порядка их разработки отнесено к полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 19.07.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно новым требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на организаторов публичных мероприятий возложена обязанность по уведомлению органа, согласовавшего публичное мероприятие, об отказе от его проведения, а также определен срок такого уведомления. Также организатор публичного мероприятия в случае отказа от его проведения обязан проинформировать об этом граждан.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.2.3, согласно которой, невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.10.2018 и вступил в силу с 11.11.2018.

 

Старший помощник прокурора

Заплаткина Т.В.


Постановлением Правительства РФ от 31.05.2018 № 631 расширены возможности для распоряжения средствами материнского капитала, дополнено самое распространенное направление – улучшение жилищных условий.

Новые изменения коснулись правил погашения кредитов материнским капиталом. Разрешая вопрос о распоряжении средствами материнского капитала, законодательство разделяет все кредиты на две категории:

 - ипотечные кредиты, т.е. оформленные непосредственно на приобретение жилья, в обеспечение которых жилье передается в залог;

 - кредиты, которые были взяты с целью перекредитования ранее взятой ипотеки, – т.е. в целевом назначении такого кредита не указывается «приобретение жилого помещения», но его средства направляются на погашение ипотечного обязательства. Такое рефинансирование часто используют для снижения процентной ставки по ипотеке и получения кредита на более выгодных условиях.

Целевое назначение ипотечных кредитов (улучшение жилищных условий) полностью укладывается в рамках программы материнского капитала. Поэтому такие кредиты разрешено погашать материнским капиталом без каких-либо ограничений – независимо от того, когда был оформлен этот кредит (до или после рождения второго ребенка).

Со вторым видом кредитов ситуация складывалась сложнее. Раньше их можно было оплачивать с помощью материнского капитала только при одном условии: если обязательство перед банком возникло до рождения второго ребенка (или последующего, с которым связано возникновение права на материнский капитал).

Если обязательства по кредитам  возникли после рождения второго и последующего ребенка  материнским капиталом этот кредит погасить было невозможно.

С 13 июня 2018 года с учетом внесенных изменений это ограничение в отношении перекредитования снимается. Отныне можно будет направить средства материнского капитала на погашение рефинансирующих кредитов независимо от того, когда они были взяты – до или после рождения второго ребенка.


Ступинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении  местного жителя Я. в совершении  преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ – умышленное причинение  тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека .повлекшее по неосторожности смерть .

Как установлено органами предварительного расследования причиной совершения преступления явилась ссора,  произошедшая на почве личных неприязненных отношений, возникших в  ходе совместного распития спиртных напитков

Размер наказания предусмотренный, санкцией  ч.4 ст. 111 УК РФ  является  лишение свободы  сроком до 15  лет с ограничением свободы  на срок до 2 лет либо без такового.

Виновность лица и размер наказания определит Ступинский городской суд  по результатам рассмотрения дела по существу.

 М.А.Малинина 


Мировым судьей 252 судебного участка Шутьевой Л.В. вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 38-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).

Суд установил, что уроженец г. Ступино на протяжении 3 месяцев не платил без уважительных причин, в нарушении решения суда, средств на содержание своего сына, в связи с чем образовалась задолжность в сумме 32680 рублей. Подсудимый мер к трудоустройству не предпринимал, в центр занятости населения не обращался.

По приговору суда, не вступившему в законную силу, ему назначено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ, с удержанием заработной платы в размере 5% в доход государства.  

 

Помощник прокурора
Д.А. Гавиловская


Ступинским городским судом вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 35-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 (кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище).

Суд установил, что Васин Р.В. 18.09.2018 примерно в 12 часов совершил кражу имущества, принадлежащее Мирошину Н.Ф., а именно автомобиль марки «Ситроен Берлинго», стоимостью 400000 рублей, и распорядился им по своему усмотрению, причинив потерпевшему ущерб на вышеуказанную сумму, то есть совершил тайное хищение имущества, в крупном размере.

По приговору суда, вступившему в законную силу, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Помощник прокурора 
Д.А. Гавиловская


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму на объектах здравоохранения ГБУЗ МО «Ступинский ПНД».

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» нарушены требования постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов  (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»

ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» проведено категорирование объектов (территории) лишь 05.05.2018, после чего разработан и утвержден паспорт антитеррористической безопасности объектов (территории) ГБУЗ МО «Ступинский ПНД».

Кроме того, ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» не установлены стационарные металлодетекторы, не установлена система СКУД.

В связи с выявленными нарушениями ст. 12, 15 Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7, 9, 31Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, 29.10.2018 в адрес главного врача ГБУЗ МО «Ступинский ПНД» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ГБУЗ МО «СЦРКБ», ГБУЗ МО «Михневская РБ», в связи с чем в адрес 29.10.2018 в адрес главных врачей ГБУЗ МО «СЦРКБ» и ГБУЗ МО «Михневская РБ» внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрении.

 

Помощник Ступинского городского прокурора

юрист 1 класса    И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

проверкой установлено, что ГБУЗ МО «Михневская РБ» в 2017 – 1 полугодии 2018 года в нарушение вышеуказанных норм заключен 31 контракт информация о которых размещена  в  единой информационной системе о закупках свыше 3-х дневного срока, а именно:

  1. Контракт №16/05-П-2018 от 16.05.2018 – размещено 17.07.2018;
  2. Контракт №14-05/П от 14.05.2018 – размещено 10.07.2018;
  3. Контракт №17/05-П- 2018 от 16.05.2018 – размещено 10.07.2018;
  4. Контракт №23 от 17.04.2018 – размещено 26.06.2018;
  5. Контракт №363 от 09.01.2018 – размещено 28.03.2018;
  6. Контракт №249 от 29.12.2017 – размещено 14.02.2018;
  7. Контракт №197 от 09.01.2018 – размещено 14.02.2018;
  8. Контракт №113 от 09.01.2018 – размещено 14.02.2018;
  9. Контракт №31 от 29.12.2017 – размещено 14.02.2018;
  10. Контракт №174 от 09.01.2018 – размещено 13.02.2018;
  11. Контракт №17-Ю/46/0814 от 29.12.2017 – размещено 13.02.2018;
  12. Контракт №249 от 09.01.2018 – размещено 13.02.2018;
  13. Контракт №18 от 29.12.2017 – размещено 12.02.2018;
  14. Контракт №17 от 15.01.2018 – размещено 12.02.2018;
  15. Контракт №138 от 22.12.2017 – размещено 17.01.2018;
  16. Контракт №01 от 13.03.2017 – размещено 26.04.2017;
  17. Контракт №107 от 29.08.2018 – размещено 05.09.2017;
  18. Контракт №82700806 от 30.12.2016 – размещено 23.10.2017;
  19. Контракт №850000013340/2017 от 30.01.2017 – размещено 27.03.2017;
  20. Контракт №99 от 15.08.2017 – размещено 17.10.2017;
  21. Контракт №Ф.2016.468307 от 04.01.2017 – размещено 23.10.2017;
  22. Контракт №249в от 30.01.2017 – размещено 24.04.2017;
  23. Контракт №82 от 09.01.2017 – размещено 17.11.2017;
  24. Контракт №77 от 10.01.2017 – размещено 18.10.2017;
  25. Контракт №69 от 06.2017 – размещено 23.10.2017;
  26. Контракт №Ф.2016.490459 от 10.01.2017 – размещено 23.10.2017;
  27. Контракт №102 от 08.09.2017 – размещено 18.10.2017;
  28. Контракт №059 от 30.12.2016 – размещено 17.01.2017;
  29. Контракт №205-У от 30.01.2017 – размещено 27.03.2017;
  30. Контракт №61-4-8502/17 от 30.12.2016 – размещено 19.01.2017;
  31. Контракт №083 от 01.01.2017 – размещено 09.02.2017.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о ненадлежащем отношении к исполнению своих обязанностей должностных лиц ГБУЗ МО «Михневская РБ .

В связи с выявленными нарушениями, 23.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса    И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «Михневская РБ» законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В нарушение норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отчеты по исполненным контрактам и договорам Учреждением не сформированы и не размещены на официальном сайте http://zakupki. gov. ru// в разделе «Реестры».

В связи с выявленными нарушениями, 24.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса     И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Московской области проведена проверка в ГБУЗ МО «Михневская РБ» соблюдения законодательства о контрактной системе при поставках лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

В нарушение указанных норм, документации о размещении закупок   приобретение лекарственных препаратов (гинекологическое отделение) в для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000022 от 19.03.2018), приобретение лекарственных препаратов (терапевтическое отделение) для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000023 от 19.03.2018), приобретение лекарственных препаратов для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (извещение № 0348300111518000024 от 19.03.2018) утверждены заказчиком  без применения форм Типового контракта, начальные (максимальные) цены контрактов определены  только с применением одного метода – метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), не учитывалась средневзвешенная цена.

В сведениях о заключенных контрактах (договоре)  № 23 от 17.04.2018  (реестровый номер № 3504501146718000041  от 26.06.2018г),  № 24 от 17.04.2018  (реестровый номер № 3504501146718000040  от 26.06.2018г),не указана дозировка лекарственных препаратов.

ГБУЗ МО «Михневская РБ» нарушены сроки оплаты по договору на приобретение лекарственных препаратов (терапевтическое отделение) для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ» (реестровый номер контракта 3504501146718000041 от 26.06.2018г), на приобретение лекарственных препаратов  для нужд ГБУЗ МО «Михневская РБ  (реестровый номер контракта 3504501146718000040 от 17.04.2018г).

В связи с выявленными нарушениями, 26.07.2018 главному врачу ГБУЗ «Михневская РБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Ст. помощник прокурора

юрист 1 класса  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБОУ ДО «ДЮСШ «Дружба»» городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в нарушение требований п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила) запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В нарушение вышеназванных требований законодательства в кладовке в гимнастическом зале допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем).

На путях эвакуации из бассейна находится шкаф с ведрами и моющими средствами.

В связи с вывяленными нарушениями 24.04.2018 главе  городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора    Т.В. Зелова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Медгосснаб» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 3504500296017000026 от 14.04.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 1 906 480 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара, с учетом положений п. 2.8 Контракта.

ООО «Медгосснаб»выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Медгосснаб»сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Медгосснаб».

В связи с выявленными нарушениями, 01.06.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства по обеспечению транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Установлено, что на территории г. Ступино Московской области по адресу: ул. Андропова, вл. 76 располагается автовокзал- объект транспортной инфраструктуры, эксплуатируемый Ступинским ПАТП  филиала ГУП Мо «Мострансавто».

Ступинским ПАТП  филиала ГУМ Мо «Мострансавто» не обеспечивается транспортная безопасность на объекте транспортной инфраструктуры – автовокзале, отсутствуют меры по предупреждению, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В связи с выявленными нарушениями ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  ст. 12.2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», 17.05.2018 директору Ступинским ПАТП  филиала ГУП Мо «Мострансавто» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор   А.А. Черкашин


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного и водного законодательств.

Проверкой установлено, что на территории с. Ивановское г.о. Ступино Московской области протекает р. Сосенка, ее притоки, ручей б/н и имеется мелководное водохранилище (озеро Глубокое).

Согласно информации из ГУ «Мосооблводхоз» мелководное водохранилище (озеро Глубокое) образовано земляной плотиной. Площадь водоема около 10 га, объема 420 тыс. куб.м., высота плотины 9, 2 м, напор 6, 2 м, ширина по гребню 6 м., длина 200 м.

Вышеуказанные объекты могут находится исключительно в федеральной собственности в соответствии с Водным кодексом РФ.

Между тем, земельные участки с кадастровыми номерами 50:33:0010292:25, 50:33:0010292:27, 50:33:0010292: 36, 50:33:0010292:38 сформированы на участке р. Сосенка и ручье без названия, а также мелководного водохранилища (озеро Глубокое), на землях покрытых поверхностными водами – на землях водного фонда. Вышеуказанные земельные участки принадлежат АО «БМ-Банк».

Ранее земельные участки находились в собственности   ЗАО «Ивановское».

Таким образом, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:33:0010292:25 объект недвижимости - мелководное водохранилище (озеро Глубокое), 50:33:0010292:25 объект недвижимости – ручей б\н, 50:33:0010292:27, 50:33:0010292: 36, 50:33:0010292:38 объект недвижимости - притоки р. Сосенка не могут находиться в собственности юридического лица.

В связи с выявленными нарушениями ст.ст. 8, 11, 65, 102 Водного законодательства РФ, ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, 28.05.2018 председателю правления АО «БМ Банк» внесено представление.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ООО ЧОП «Кольчуга», расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл.3.

Проверкой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с чем 25.01.2018 директору ООО ЧОП «Кольчуга» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОЛРР по Ступинскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, в рамках распоряжения ГУ ФСВНГ РФ по Московской области проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями.

Проверкой выявлены нарушения требований Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В нарушение указанных норм работники ООО ЧОП «Барс Л» не прошли плановую периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в течение месяца предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки.

Работники ООО ЧОП «Барс Л» работники ООО ЧОП «Барс-Л» не прошли ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранникане прошли ежегодное медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника.

Работники ООО ЧОП «Барс Л» не застрахованы на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием им охранных услуг за счет средств охранного предприятия.

В связи с чем 08.05.2018 ООО ЧОП «Барс Л» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств ООО ЧОО «Евро-Альянс», расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Маяковского, д. 7.

 Проверкой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с чем 25.01.2018 директору ООО ЧОО «Евро-Альянс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Орбита» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 74-МЗ от 01.04.2016, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 887 311 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.7оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО «Орбита» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Орбита» сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Орбита».

В связи с выявленными нарушениями, 07.06.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора      И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ПДЧ-Ступино2», законодательства РФ об авторском праве и смежных правах.

Проверкой установлено, что ООО «ПДЧ-Ступино2» в целях фонового озвучивания помещения ресторана «Pio del chibo», расположенном по адресу: Московская область, г.Ступино, ул. Куйбышева, 61б, корп.2, пом.4, в котором данная организация осуществляет предпринимательскую деятельность по организации питания и досуга населения, публично воспроизводятся различные музыкальные произведения, без заключения соответствующих договоров с авторами музыкальных произведений, либо лицензионных соглашений.

В связи с выявленными нарушениями 02.03.2018 директору                   ООО «ПДЧ-Ступино2» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора    И.В. Акимова


 

В истекшем периоде 2018 года Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации, строительстве, реконструкции и модернизации очистных сооружений.

Установлено, что одним из основных видов деятельности МУП «Леонтьевское ЖКХ» является эксплуатация систем теплоснабжения, водоснабжения и канализования (водоотведения), жилищно-эксплуатационные услуги, электрификация и др.

МУП «Леонтьевское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения эксплуатируются очистные сооружения в д. Беспятово Ступинского района Московской области.

В марте 2017 года сотрудниками Министерства экологии и природопользования Московской области установлено, что сточные воды по безнапорному коллектору подводятся к очистным сооружениям в д. Беспятово, из последнего колодца канализационного коллектора на границе с территорий очистных сооружений в сторону р. Тычка проложена труба, по которой сточные воды без очистки сбрасываются в водный объект – р. Тычка.

Тем самым выявлен факт сброса с очистных сооружений в д. Беспятово Ступинского района сточных вод без очистки в водный объект р. Тычка, в связи с чем Министерством экологии и природопользования Московской области МУП «Леонтьевское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1. КоАП РФ.

Очистные сооружения, расположенные в д. Беспятово Ступинского района и эксплуатируемые МУП «Леонтьевское ЖКХ», не введены в эксплуатацию, право хозяйственного ведения не зарегистрировано.

Кроме того, установлено, что технические условия на подключение к обозначенным очистным сооружениям не выдавались в связи  с отсутствием соответствующих обращений со стороны МУП «Леонтьевское ЖКХ» в адрес эксплуатирующей организации.

Указанные обстоятельства создают угрозу загрязнения почвы, подземных и грунтовых вод, могут повлечь возникновение инфекционных заболеваний, что в свою очередь нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В связи с выявленными нарушениями ст. ст. 130, 131, 164 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 11,. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55,  ч. 1 ст. 60 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 34,  ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», 15.01.2018 директору МУП «Леонтьевское ЖКХ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора  Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Костромичева А.Ю. о нарушении администрацией городского округа Ступино законодательства Российской Федерации о погребении и похоронном деле в части выдачи разрешения на захоронение.

Между тем, как показала проверка, администрацией городского округа Ступино Московской области до настоящего времени не разработан муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность по погребению и похоронном деле на территории городского округа Ступино Московской области, что нарушает законные права родственников умерших на погребение  при оформлении документов, необходимых для погребения и влечёт их обоснованное обращение в органы прокуратуры.

В связи с выявленными нарушениями 07.03.2018 главе городского округа Ступино внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Сантенорм» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 172-МЗ от 11.10.2016, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 461 362,48 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО «Сантенорм» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Сантенорм» сдало ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед   ООО «Сантенорм».

В связи с выявленными нарушениями, 30.05.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора     И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО «Анализ-М» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 59-МЗ от 15.05.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 570 195, 02 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.5оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 60 (шестидесяти) дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара, с учетом положений п. 2.8 Контракта.

ООО «Анализ-М» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО «Анализ-М» сдало                                ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед                            ООО «Анализ-М».

В связи с выявленными нарушениями, 09.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора    И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой, с участием специалистов ОНД по Ступинскому району, на основании поручения прокуратуры Московской области №7-1284-2018/28576 от 28.03.2018, 30.03.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте - ТЦ «Курс», расположенном по адресу: Московская область, г. Ступино, проспект Победы, д. 63А (ООО «»Ступино-Инвест») соблюдения законодательства  о пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с выявленными нарушениями 11.05.2018 директору  ООО «Ступино-Инвест» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора     И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУЗ МО «СЦРКБ» законодательства о своевременной оплате заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам, о защите прав субъектов предпринимательской деятельности в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам.

Проверкой установлено, что между ГБУЗ МО «СЦРКБ»(заказчик) и ООО ФК «Фармакоппола» (подрядчик) по результатам проведенного аукциона был заключен государственный контракт № 144-МЗ от 30.11.2017, предметом которого является выполнение подрядчиком работ по поставке товаров согласно Спецификации, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, цена контракта 1 342 271,53 рублей (далее - Контракт).

В силу п. 2.3оплата товара производится по факту поставки на основании предъявленного поставщиком Заказчику счета и после подписания Заказчиком акта приема- передачи товара, путем безналичного перечисления на расчетный1 счет поставщика денежных средств  в срок, не превышающий 15  дней со дня подписания Заказчиком Акта приема-передачи товара.

ООО ФК «Фармакоппола» выполнило свои обязательства по контракту. Результат выполненных мероприятий ООО ФК «Фармакоппола» сдало    ГБУЗ МО «СЦРКБ» по акту сдачи-приемки работ, составленного по форме, являющейся приложением № 2 к настоящему контракту. Акт сдачи-приемки работ подписан сторонами.

Между тем, ГБУЗ МО «СЦРКБ» до настоящего времени не  погашена задолженность по исполненному государственному контракту перед     ООО ФК «Фармакоппола».

В связи с выявленными нарушениями, 27.05.2018  главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОЛРР по Ступинскому району Главного управления Росгвардии по Московской области, в рамках распоряжения ГУ ФСВНГ РФ по Московской области проведена проверка исполнения трудового законодательства частными охранными организациями.

Проверкой выявлены нарушения требований Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В нарушение указанных норм работники ООО ЧОО «Евро-Альянс» не прошли плановую периодическую проверку на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств в течение месяца предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической проверки.

В связи с чем 10.05.2018 директору ООО ЧОО «Евро-Альянс» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора   И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой, с участием специалистов ОНД по Ступинскому району, на основании поручения прокуратуры Московской области №7-1284-2018/28576 от 28.03.2018, 05.04.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в торговом объекте, расположенном по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Октябрьская, д. 46а (ООО «Экселент») соблюдения законодательства  о пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ФЗ от 21.12.1994    № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390.

В связи с выявленными нарушениями 11.05.2018 директору                   ООО «Экселент» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Старший помощник прокурора    И.В. Акимова


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в МБУ ДО «Станция юных техников» городского округа Ступино Московской области.

Установлено, что в нарушение п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № в 390 МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 62 в помещении перед туалетом допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем).

В нарушение с п.п. 55 и 57 Правил в МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 62 отсутствуют акты проверки противопожарного водопровода на исправность, работоспособность и водоотдачу, и перекатки пожарных рукавов.

В нарушение с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в МБУ ДО «СЮТ» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Пушкина, д. 21 сигнал о возникновении пожара не дублируется на пульт подразделения пожарной охраны.

В связи с вывяленными нарушениями 24.04.2018 начальнику управления образования администрации  городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора   Т.В. Зелова


 

Усилена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 31.12.2017, внесены изменения, касающиеся ответственности за жестокое обращение с животными.

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 245 УК РФ жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий. К категории жестокого обращения следует отнести и проведение различного рода боев между животными.

Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.

Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за данное преступление является не только наступление последствий в виде гибели животного или причинение ему увечья, но и наличие мотива - хулиганских или корыстных побуждений.

Новая редакция ч. 1 ст. 245 УК РФ предусматривает, в числе прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Часть 2 ст. 245 УК РФ содержит квалифицированный состав преступления, в котором указаны дополнительные квалифицирующие признаки:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в присутствии малолетнего;

в) с применением садистских методов;

в) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»);

Санкция ч. 2 ст. 245 УК РФ предусматривает, в том числе, лишение свободы  на срок  от трех до пяти лет.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Совершенствование законодательства об уголовной ответственности водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.2018 №17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ивановского областного суда»признан не соответствующим Конституции РФ п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные ст. 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, указанными в п. 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.

Установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных ч.ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. В результате водители, оставшиеся на месте дорожно-транспортного происшествия в соответствии с правилами дорожного движения (в отношении которых факт употребления вызывающих опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), оказываются в неравном (худшем) положении по сравнению с водителями, скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых возможность подтвердить состояние опьянения на момент совершения преступления в соответствии с п. 2 примечаний к данной статье, по сути, утрачивается. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным ч.ч. 2, 4 и 6   ст. 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

Расширительное же толкование п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ, как приравнивающего само по себе оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия к отказу от прохождения освидетельствования на состояние опьянения недопустимо.

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления водителем вызывающих опьянение веществ в целях применения ч.ч. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую пределы её применения к лицам, скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

Конституционный Суд РФ указал, что федеральному законодателю надлежит внести в действующее регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения, совершенное лицом, управлявшим транспортным средством, необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления, не позднее чем через год после вступления настоящего Постановления в силу.

До внесения необходимых изменений в законодательство сохраняется действующий порядок применения п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ.

Если в установленный срок изменения в законодательство не будут внесены п. 2 примечаний к ст. 264 УК РФ утрачивает силу.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Рассмотрение судами гражданских дел, связанных с осуществлением родительских прав

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства (ст.1 Семейного кодекса РФ).

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

При рассмотрении гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, необходимо отметить значительную роль органов прокуратуры и их должностных лиц, поскольку прокурор выступает как официальный представитель государства, стоящий на страже семьи, детства, защиты прав граждан, которые по тем или иным причинам не могут защищать свои права самостоятельно.

Профилактика правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних рассматривается как система социальных, правовых и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий распространения преступности и правонарушений среди несовершеннолетних. Анализ причин роста безнадзорности среди подростков и детей свидетельствует о том, что ее истоки лежат, прежде всего, в семье. Практика показывает, что зачастую сами родители являются злостными нарушителями прав своих детей.

Согласно действующему законодательству прокурор наделен  широкими полномочиями в сфере защиты семейных прав. Органы прокуратуры вправе обратиться в суд в интересах несовершеннолетних, также прокурор обязан участвовать в делах по искам о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления ребенка  и об отмене усыновления ребенка, осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства.

В соответствии со ст.65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Статья 69 СК РФ предусматривает, что родители (родитель) могут быть лишены родительских прав в случае, если они:

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. В этом случае суд не решает вопрос о порядке и форме устройства ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанного выше органа.

Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком.

Вместе с тем за родителем, лишенным родительских прав, сохраняется обязанность содержать своего ребенка. Она может быть прекращена только в том случае, если ребенок будет усыновлен (удочерен) в установленном законом порядке.

Согласно ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение 3 лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом. Вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается также судом в порядке искового производства.

  С учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав, то есть ограничить его в правах. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей родительских прав. Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится (ст.77 СК РФ). При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации  акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Кроме того, за невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей предусмотрена административная и уголовная ответственность родителей.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Принято Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия

14.03.2018 вступило в законную силу Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия». Изданное в целях реализации Федеральных законов от 01.07.2017 № 132-ФЗ и от 28.12.2017 № 423-ФЗ Положение определяет порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения их него сведений, размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.

Определены в том числе: процедура включения сведений в реестр; перечень информации, которую уполномоченный государственный орган (организация) направляет в подразделение Аппарата Правительства РФ для включения в реестр; основания для исключения сведений из реестра.

Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте единой системы по адресу http://gossluzhba.gov.ru/reestr в виде списка, который сформирован в алфавитном порядке (в формате PDF).

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 №10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации» обращено внимание на то, что изменение категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.

Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, назначение условного осуждения, отмену или сохранение условного осуждения и др.

При наличии одного или нескольких смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд, назначив за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления наказание, решает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд при постановлении приговора разрешает вопрос о возможности применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ по каждому из входящих в совокупность преступлений в отдельности, а если в совершении преступления (преступлений) обвиняется несколько подсудимых, - в отношении каждого подсудимого в отдельности.

Применение положений ч. 6 ст. 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось. В частности, изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.


Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в постановление от 22.11.2005 № 23 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».

Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ следователь при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела обязан разъяснить ему не только право ходатайствовать о рассмотрении его дела судом с участием присяжных заседателей, но и особенности рассмотрения уголовного дела этим судом, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения, о чем в протоколе делается запись и отражается позиция обвиняемого по указанному вопросу. Невыполнение следователем данного требования является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом.

В случаях, когда один или несколько обвиняемых заявили ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, а остальные отказываются от такого состава суда, а также когда один или несколько обвиняемых являются несовершеннолетними, следователь в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство.

Ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей может быть заявлено обвиняемым как после ознакомления с материалами дела на предварительном следствии, так и после направления прокурором уголовного дела с обвинительным заключением в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения. Для рассмотрения такого ходатайства судья назначает предварительное слушание.

В случае, когда по делу участвует несколько обвиняемых, среди которых есть лица, имеющие в соответствии с законом право на рассмотрение в отношении их уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, и после направления дела в суд хотя бы один из них обратился с ходатайством о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, судья в ходе предварительного слушания выясняет мнение остальных обвиняемых по поводу рассмотрения уголовного дела судом в данном составе.

Если один или несколько обвиняемых отказываются от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, судья решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При принятии такого решения судьей должны быть соблюдены требования, предусмотренные ч. 2 ст. 325 УПК РФ.

При отсутствии возражений у остальных обвиняемых, а также в случае принятия решения о невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство судья назначает дело к рассмотрению судом с участием присяжных заседателей.

Обращено внимание судов на необходимость выполнения требований п. 6   ч. 1 ст. 51 УПК РФ об обязательном участии защитника по делам, подлежащим рассмотрению судом с участием присяжных заседателей. Участие защитника обеспечивается каждому обвиняемому с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

В случае установления несовпадения данных о личности кандидата в присяжные заседатели, указанных в списке, составленном в соответствии с Федеральным законом о присяжных заседателях, с данными о личности кандидата в присяжные заседатели, указанными в его паспорте, он не может принимать участие в процедуре формирования коллегии присяжных заседателей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона о присяжных заседателях и  ч. 3 ст. 326 УПК РФ, регулирующими порядок и сроки исполнения гражданином обязанностей присяжного заседателя, одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение десяти рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела.

Подготовительная часть судебного заседания с участием присяжных заседателей проводится в порядке, установленном главой 36 УПК РФ, и с учетом требований ст. 327 УПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 327 УПК РФ сторонам вручаются списки кандидатов в присяжные заседатели без указания их домашнего адреса. В этих списках приводятся только такие сведения о кандидате, которые позволят сформировать коллегию присяжных заседателей: данные о возрасте, образовании и социальном статусе кандидата (роде его деятельности).

После вручения сторонам списков кандидатов в присяжные заседатели судья должен разъяснить им не только права, предусмотренные ч. 5 ст. 327 УПК РФ, и иные права, предусмотренные главой 42 УПК РФ, но и юридические последствия неиспользования таких прав.

В ходе опроса кандидатов в присяжные заседатели председательствующему надлежит выяснить, имеются ли у кого-либо из них обстоятельства, предусмотренные ч.ч. 2, 3 ст. 4, п. 2 ст. 7 Федерального закона о присяжных заседателях, ч. 7 ст. 326 УПК РФ, не участвовал ли кандидат в качестве присяжного заседателя в судебном заседании в течение календарного года, не является ли он присяжным заседателем по другому делу, в том числе рассматриваемому в другом суде.

При опросе кандидатов в присяжные заседатели сторонами председательствующий должен принять меры к тому, чтобы задаваемые вопросы понимались однозначно, не повторяли ранее заданные вопросы, были конкретными, связанными только с теми обстоятельствами, которые препятствуют участию кандидатов в присяжные заседатели в рассмотрении данного уголовного дела.

Если в процессе рассмотрения дела до провозглашения вердикта присяжными заседателями председательствующий лишается возможности продолжать участие в судебном заседании, то он заменяется другим судьей, который приступает к формированию новой коллегии присяжных заседателей в порядке, предусмотренном ст. 328 УПК РФ.

В присутствии присяжных заседателей не подлежат исследованию процессуальные решения - постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, постановление о выделении в отдельное производство уголовного дела в отношении соучастника преступления и процессуальные решения по такому делу, а также не подлежат обсуждению и разрешению вопросы и ходатайства, направленные на обеспечение условий судебного разбирательства, такие как принудительный привод потерпевших, свидетелей, отводы участникам процесса, вопросы, касающиеся меры пресечения, и другие вопросы права, не входящие в компетенцию присяжных заседателей и способные вызвать их предубеждение в отношении подсудимого и других участников процесса.

В целях разрешения ходатайства стороны о допросе в судебном заседании в качестве нового свидетеля лица, явившегося в суд по ее инициативе, председательствующий вправе в отсутствие присяжных заседателей выяснить у этого лица, относятся ли известные ему сведения к обстоятельствам рассматриваемого дела, подлежащим исследованию в присутствии присяжных заседателей.

Председательствующий при разрешении ходатайства стороны о привлечении в качестве специалиста лица, ранее не участвовавшего в производстве по делу, должен в отсутствие присяжных заседателей удостовериться в компетентности лица, выяснить его отношение к подсудимому и потерпевшему, установить отсутствие оснований для его отвода, указанных в ст. 71 УПК РФ, разъяснить ему права и ответственность специалиста, предусмотренные ст. 58 УПК РФ, а также недопустимость сообщения им в присутствии присяжных заседателей сведений об обстоятельствах, не подлежащих исследованию с их участием.

Вопрос о допустимости доказательств разрешается председательствующим по ходатайству сторон либо по собственной инициативе, как на предварительном слушании, так и в судебном разбирательстве в отсутствие присяжных заседателей. В этих целях стороны вправе сообщить председательствующему о наличии у них таких ходатайств, не раскрывая их содержания в присутствии присяжных заседателей. При наличии оснований для признания доказательства недопустимым председательствующий выносит мотивированное постановление о его исключении.

В соответствии с ч. 7 ст. 235 УПК РФ суд по ходатайству стороны вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного ранее доказательства допустимым.

Постановка вопросов, подлежащих разрешению присяжными заседателями, и их содержание регламентированы ст.ст. 338, 339 УПК РФ. Кроме того, формулируя вопросы, судья должен учитывать, что полномочия присяжных заседателей, согласно ч. 1 ст. 334 УПК РФ, ограничиваются решением вопросов о доказанности обстоятельств, предусмотренных п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 299 УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 338 УПК РФ стороны вправе высказать свои замечания по содержанию и формулировке вопросов, а также внести предложения о постановке новых вопросов. С учетом установленной ч. 3 ст. 15 УПК РФ обязанности суда по созданию сторонам необходимых условий для осуществления предоставленных им прав председательствующий определяет время для ознакомления сторон с поставленными им вопросами, подготовки замечаний и внесения предложений о постановке новых вопросов.

В случае подачи сторонами устных замечаний по содержанию и формулировке вопросов и предложений о постановке новых вопросов эти замечания отражаются в протоколе судебного заседания. Если замечания и предложения были поданы сторонами в письменной форме, они приобщаются к материалам дела, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При окончательном формулировании вопросного листа в совещательной комнате председательствующий не вправе включать в него вопросы, которые не были предметом обсуждения с участием сторон.

С учетом положений ч. 1 ст. 339 УПК РФ по каждому деянию, в совершении которого обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса: доказано ли, что деяние имело место; доказано ли, что это деяние совершил подсудимый; виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

Законодателем предусмотрена возможность постановки одного основного вопроса, который является соединением всех трех вопросов, указанных в ч. 1 ст. 339 УПК РФ.

При совокупности преступлений, когда одно действие (бездействие) содержит признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, перед присяжными заседателями может быть поставлен один вопрос, поскольку они в соответствии с полномочиями, определенными ст. 334 УПК РФ, устанавливают лишь фактическую сторону деяния, юридическая оценка которого дается судьей в приговоре.

Если уголовное дело рассматривается в отношении нескольких подсудимых, вопросы, подлежащие разрешению присяжными заседателями, ставятся в отношении каждого из них отдельно, за исключением вопроса о событии преступления.

На случай признания подсудимого виновным ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения. Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, вопрос о снисхождении должен ставиться применительно к каждому деянию. При постановке одного основного вопроса о виновности подсудимого, обвиняемого в совершении нескольких преступлений, ставится один вопрос о снисхождении.

В предусмотренных ч. 1 ст. 344 УПК РФ случаях, когда во время совещания у коллегии присяжных заседателей возникла необходимость в получении от председательствующего дополнительных разъяснений по поставленным вопросам, председательствующий в присутствии сторон дает такие разъяснения.

Председательствующий с учетом мнения сторон и с соблюдением требований ст. 338 УПК РФ может внести уточнения в поставленные перед коллегией присяжных заседателей вопросы либо дополнить вопросный лист новыми вопросами. В этом случае председательствующий перед удалением присяжных заседателей в совещательную комнату произносит краткое напутственное слово по поводу изменений в вопросном листе.

Если в связи с возникшими у присяжных заседателей сомнениями по поводу каких-либо фактических обстоятельств уголовного дела, имеющих существенное значение для ответов на поставленные вопросы и требующих дополнительного исследования, председательствующий с учетом мнения сторон возобновляет судебное следствие, то в соответствии с положениями ч. 1  ст. 338 УПК РФ и ч. 6 ст. 344 УПК РФ он по завершении следствия выслушивает в прениях речи и реплики сторон по вновь исследованным обстоятельствам, последнее слово подсудимого, после чего также может внести уточнения в поставленные вопросы либо дополнить вопросный лист новыми вопросами.

Во всех случаях, когда председательствующий приходит к выводу о необходимости внести уточнения в поставленные вопросы либо сформулировать новые вопросы, им составляется новый вопросный лист, а ранее составленный вопросный лист признается недействительным и приобщается к делу. Обсуждение вопросного листа присяжными заседателями в таком случае начинается заново.

Если исправления носят технический характер, они могут быть внесены в вопросный лист без признания его недействительным. Присяжные заседатели, получив вопросный лист с такими исправлениями, продолжают обсуждение поставленных перед ними вопросов.

Возражения сторон заявляются в присутствии присяжных заседателей. В их же присутствии председательствующий дает свои разъяснения по заявленным сторонами возражениям. При отсутствии возражений сторон об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если возобновления судебного следствия, а также дополнения или уточнения вопросного листа не потребовалось, то присяжные заседатели по возвращении в совещательную комнату продолжают обсуждение поставленных перед ними вопросов. Время нахождения присяжных заседателей в совещательной комнате в таком случае отсчитывается с момента их удаления в совещательную комнату после произнесения напутственного слова в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 340 УПК РФ, за вычетом времени нахождения их в зале судебного заседания после возвращения из совещательной комнаты для получения разъяснений.

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

 Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в постановление от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам».

Процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе суммы, выплачиваемые физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, их представителям, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом, привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу) на покрытие расходов, понесенных ими в связи с вовлечением в уголовное судопроизводство.

Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, которому назначено наказание, подлежащее отбыванию, или назначено наказание с освобождением от его отбывания либо который освобожден от наказания, в том числе в случаях, когда обвинительный приговор постановлен без назначения наказания.

Если в отношении обвиняемого уголовное дело или уголовное преследование прекращается, в том числе по нереабилитирующим основаниям, то процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета (за исключением случая, предусмотренного ч. 9 ст. 132 УПК РФ).

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Постановлением от 15.05.2018 № 11 Верховный Суд Российской Федерации внес изменения постановление от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству».

Если арест на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми по уголовному делу, или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, был наложен ранее, то судья в силу п. 5 ч. 1 ст. 228 УПК РФ и с соблюдением требований ст. 115.1 УПК РФ разрешает вопрос о том, подлежит ли продлению его срок.

С учетом положений ч. 6 ст. 281 УПК РФ судья не вызывает в судебное заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, в том числе и в случаях, когда стороны включили их в списки лиц, подлежащих вызову. При этом судья обязан обеспечить несовершеннолетнему потерпевшему возможность реализации его права на участие в судебном заседании путем уведомления его через законного представителя о времени и месте рассмотрения дела.

Вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля может быть решен в ходе судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. 281 УПК РФ.

При решении вопроса о возвращении уголовного дела прокурору по основаниям, указанным в ст. 237 УПК РФ, под допущенными при составлении обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления нарушениями требований уголовно - процессуального закона следует понимать такие нарушения изложенных в ст.ст. 220, 225, ч.ч. 1, 2 ст. 226.7 УПК РФ положений, которые служат препятствием для рассмотрения судом уголовного дела по существу и принятия законного, обоснованного и справедливого решения. В частности, исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого; обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление не подписаны следователем (дознавателем), обвинительное заключение не согласовано с руководителем следственного органа либо не утверждено прокурором, обвинительный акт или обвинительное постановление не утверждены начальником органа дознания или прокурором; в обвинительном заключении, обвинительном акте или обвинительном постановлении отсутствуют указание на прошлые неснятые и непогашенные судимости обвиняемого, данные о месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226 и ч. 3 ст. 226.8 УПК РФ копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому прокурором. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления либо иным способом уклонился от ее получения и дело поступило в суд с указанием прокурором причин, по которым копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, суд принимает одно из решений, указанных в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 227 УПК РФ.

Вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо выяснять, по каким причинам обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления, оформлен ли отказ в ее получении в письменном виде, подтвержден ли документально факт неявки по вызову и т.п. Если обвиняемый скрылся и его местонахождение неизвестно, судья принимает решение о приостановлении производства по уголовному делу в соответствии с ч. 2 ст. 238 УПК РФ.

Отсутствие в материалах уголовного дела расписки о том, что обвиняемому вручена копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления, не может служить основанием для возвращения уголовного дела прокурору, если, по утверждению обвиняемого, она фактически ему была вручена.

Помощник прокурора   И.О. Кухта

 


 

Постановлением Конституционного Суда РФ дана оценка конституционности ст. ст. 21, 21.1 Закона РФ от 21 июля 1993 года №5485-I «О государственной тайне»

Конституционный Суд РФ (постановление от 23.11.2017 № 32-п) разъяснил порядок допуска к государственной тайне в судебном разбирательстве, указав, что гриф секретности не может служить препятствием для ознакомления с такими материалами для участников процесса, не имеющих допуска к государственной тайне.

В постановлении подтверждается принцип равенства личности и государства и оно позволяет обеспечить права граждан на доступ к информации и на обжалование.

Поводом в проверке конституционности названных норм Закона послужила жалоба гражданина Горовенко Е.Ю., которому было отказано в ознакомлении с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и результатами ОРД, послужившими основанием для его вынесения. При этом отказ был мотивирован отсутствием у лица допуска к гостайне, которую содержали эти материалы.

Конституционный Суд РФ счел положения ст. ст. 21, 21.1  вышеназванного Закона конституционными и разъяснил, что они должны толковаться следующим образом.

Использование для решения вопроса о возбуждении дела относящихся к гостайне результатов ОРД не может препятствовать ознакомлению лица с постановлением об отказе в возбуждении дела и дающими основание для его вынесения материалами, которые содержат сведения об обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии или наличии данных, указывающих на признаки преступления.

Сохранность гостайны в таком случае может быть обеспечена через механизмы, предусмотренные законом -  предупреждения о неразглашении гостайны, о привлечении к ответственности при разглашении, а также хранение копий и выписок из документов вместе с материалами проверки сообщения о преступлении.

При этом уполномоченные должностные лица обязаны предпринимать меры с тем, чтобы в материалах такой проверки содержались лишь те сведения, которые необходимы для принятия соответствующего процессуального решения, и тем самым исключать возникновение коллизии между требованиями защиты гостайны и гарантиями права лица на ознакомление с упомянутыми материалами

Помощник прокурора     И.О Кухта


 

Порядок предоставления свидания с представителем в Европейском Суде по правам человека

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на обращение в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Между тем указанное конституционное право ранее имело правовой пробел в российском законодательстве, который был выявлен Европейским Судом по правам человека при рассмотрении жалобы № 1555/04 «Захаркин против Российской Федерации».

В частности, Европейским Судом по правам человека отмечено, что законодательство Российской Федерации не предусматривает специальных правил для свиданий с заключенными их представителей в Европейском Суде, в связи с чем нарушаются требования ст. 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В целях восполнения правового пробела, препятствующего в реализации указанного конституционного права, Федеральным законом от 28.06.2014 № 193-ФЗ статья 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» дополнена нормой, регламентирующей порядок предоставления подозреваемым и обвиняемым свиданий с их представителями в Европейском Суде по правам человека, а также лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека.

С 11.07.2014 (дата вступления в силу изменений) статья 18 Федерального закона № 103-ФЗ дополнена частью 5, предусматривающей предоставление свиданий подозреваемых и обвиняемых с представителями в Европейском Суде по правам человека, а также с лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский суд по правам человека.

Основанием для предоставления такого свидания является письменное разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, выданное лицу, представляющего интересы обвиняемого в Европейском Суде по правам человека, или лицам, оказывающим юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека.

В силу этой же нормы закона данные свидания должны быть предоставлены подозреваемым и обвиняемым с указанными лицами наедине, конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности. При проведении таких свиданий сотрудники места содержания под стражей обладают правом иметь визуальный контакт, но не могут слышать участников свидания.

 Помощник прокурора    И.О Кухта


 

Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

Каждый  официально трудоустроенный человек в нашей стране имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Порядок его предоставления определяется трудовым законодательством и, в некоторых случаях, отраслевыми нормативными актами.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса РФ отпуск – это ежегодное время отдыха, которое предоставляется работнику работодателем. Сотрудник, оформленный по трудовому договору, проводит отпуск за счет работодателя, получая за время отдыха свой средний заработок. Согласно статье 114 Трудового кодекса РФ должность за работником в это время сохраняется. От рабочих обязанностей гражданин на время отдыха полностью освобожден.

По общему правилу минимальный период для отдыха — 28 календарных дней в год. Для определенных трудовых категорий (госслужащие, медики, учителя, полицейские и т. д.) предусмотрены более длительные периоды освобождения от труда. Их предоставление регулируется отраслевым законодательством. Дополнительное оплачиваемое ежегодное время для отдыха получают также работники вредных производств и граждане с ненормированным графиком труда.

Все сотрудники, независимо от способа трудоустройства, вправе отдыхать от выполнения работы. Это, в том числе: сезонные рабочие (ст. 295 ТК РФ); лица, которые трудятся по срочному трудовому договору до 2-х месяцев (ст. 291 ТК РФ); надомные работники (ч. 4 ст. 310 ТК РФ); дистанционные сотрудники (ч. 2 ст. 312.4 ТК РФ).

Согласно части 8 статьи 11 Трудового кодекса  РФ не предоставляется такая возможность только лицам, которые трудятся по гражданско-правовым договорам.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, если человек только что трудоустроился, то он не может сразу получить отпуск. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает после 6 месяцев работы непрерывно у одного работодателя. Однако, если руководство согласно предоставить отпуск работнику до истечения полугода работы, трудовое законодательство этому не препятствует (часть 2 статьи 122 Трудового кодекса   РФ). В некоторых случаях, оговоренных в законе отдельно (часть 3 статьи 122 Трудового кодекса РФ), работодатели обязаны предоставлять возможность отдохнуть сотрудникам по их желанию до истечения полугода работы. Это относится: к лицам моложе 18 лет; женщинам перед отпуском по беременности и родам или сразу после него; лицам, усыновившим ребенка возрастом до 3-х месяцев; к иным категориям лиц, указанным в федеральных законах.

Если человек трудится в организации не первый год, то он может отдыхать согласно графику, заранее установленному на конкретный календарный год (статьи 122, 123 Трудового кодекса РФ). Отдельным лицам ежегодный оплачиваемый отдых положен по их желанию в любое удобное время, например, по желанию мужа в период окончания беременности и родов его жены (часть 3 статьи 123 Трудового кодекса РФ).

График отпусков работников утверждается не позднее, чем за 2 недели до начала нового календарного года (статья 123 Трудового кодекса РФ). Как минимум за 2 недели до начала периода оплачиваемого отдыха согласно утвержденного графика работодатель должен вручить работнику под роспись уведомление о начале его отпускного периода.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Порядок взыскания алиментов.

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее – СК РФ) к лицам, имеющим право на получение алиментов, относятся: несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, супруг (супруга) и другие члены семьи.

Семейным законодательством предусмотрено два порядка уплаты алиментов: договорной (по соглашению сторон об уплате алиментов) и по решению суда.

Исходя из общих правил, установленных ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может по заявлению стороны исполнительного производства уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению взыскателя установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

В соответствии с п. 2 ст. 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях его индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

Исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются: исполнительные листы, выданные на основании судебных актов; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

Исполнительный документ о взыскании алиментов с соответствующим заявлением предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Получение осужденными к лишению свободы посылок или передач

Согласно ч. 1 ст. 90 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, максимальный вес которых определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Однако действующие почтовые правила не предусматривают максимального веса посылки, пересылаемой в пределах Российской Федерации.

Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" определены полномочия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в том числе по принятию основанных на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правил оказания услуг почтовой связи (п. 5.2.25.1).

В этой связи Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издан приказ от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". Данные Правила регулируют взаимоотношения пользователей услуг почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей и не устанавливают максимального веса посылок, пересылаемых в пределах Российской Федерации.

В условиях действующего законодательства, в целях соблюдения прав и законных интересов осужденных к лишению свободы следует руководствоваться требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР ИУ), которыми установлен предельный вес вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещено иметь в исправительном учреждении, получать в посылках, передачах, бандеролях, а также приобретать либо изготавливать.

При таких обстоятельствах каждый осужденный должен осознавать, что на момент получения посылки или передачи общий вес принадлежащих ему вещей и предметов, продуктов питания, которые не запрещено иметь в исправительном учреждении, включая поступившие в посылке или передаче, не может превышать 50 кг, из которых 14 кг могут находиться на складе учреждения.

Разрешенные вещи, предметы и продукты питания, объем которых превышает предельно допустимый вес, подлежат изъятию в порядке, определенном в главе XI ПВР ИУ.

 Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Об ответственности за оформление банковских карт с целью передачи их другим лицам

Неизвестные лица размещают объявления о приобретении банковских карт или обращаются непосредственно к держателям карт с предложением купить у них эти карты за небольшое вознаграждение. Затем такие карты используются для осуществления незаконных операций, направленных на транзит и обналичивание денежных средств, путем зачисления на них крупных сумм со счетов «фирм-однодневок» и дальнейшего обналичивания данных средств через банкоматы.

В то же время не все граждане, соглашающиеся на предложения о продаже банковских карт, осознают все юридические последствия и риски, связанные с такой деятельностью. Клиентам банков следует учитывать, что владелец карты, передавший ее другим лицам, становится «подставным лицом», поскольку продолжает лично нести ответственность за все действия, связанные с ее использованием третьими лицами.

В частности, в случае совершения финансовых операций через проданную таким образом банковскую карту ее номинальный владелец фактически считается получившим доход, равный зачисленной на карту и обналиченной денежной сумме, в связи с чем может лично понести налоговую или административную ответственность за счет принадлежащего ему имущества. С учетом большого объема осуществляемых через карту финансовых операций размер такой ответственности может оказаться крупным.

Помимо незаконного обналичивания денежных средств оформленные на посторонних граждан банковские карты могут использоваться при совершении иных преступлений, в том числе связанных с мошенничеством в отношении других граждан, легализацией преступных доходов и финансированием терроризма. В определенных случаях номинальные владельцы таких карт могут быть признаны соучастниками указанных преступлений.

Кроме того, в случае передачи банковской карты третьим лицам ее номинальный владелец рискует понести гражданско-правовую ответственность по кредитам, которые могут быт оформлены на данную карту злоумышленниками, а также по плате за обслуживание и иным комиссионным платежам, связанным с использованием банковской карты.

В отношении номинальных владельцев банковских карт также могут быть применены меры внутреннего контроля, реализуемые кредитными организациями в соответствии с законодательством о противодействии отмыванию денежных средств, в результате чего держателям таких карт может быть отказано в совершении собственных финансовых операций или в заключении договора банковского счета.

Помощник прокурора  И.О Кухта


 

К вопросу о конфликте интересов должностного лица

Действующим антикоррупционным законодательством на должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 2783-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) должностного лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Таким образом, конфликтом интересов являются ситуации, в которых получение  должностным лицом или связанным с ним лицами выгоды непосредственно связано с выполнением им своих должностных обязанностей.

Статья 11 названного Федерального закона  обязывает должностных лиц принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и уведомить работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.

Порядок предотвращения или урегулирования конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения лица, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. Также в предусмотренных законодательством случаях предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода.

За неисполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов предусмотрены строгие меры дисциплинарной ответственности – увольнение в связи с утратой доверия.

Помощник прокурора    И.О Кухта


 

Институт присяжных в районном суде

С 01.06.2018 Федеральным законом от 23.06.2016 №190-ФЗ вводится институт присяжных заседателей в судах районного уровня.

Обвиняемым в совершении особо тяжких преступлений по уголовным делам, отнесенным к подсудности районного суда и гарнизонного военного суда, предоставляется право ходатайствовать о рассмотрении их дел коллегией в составе судьи районного суда и равного ему федерального суда общей юрисдикции (далее – суд районного уровня) и 6 присяжных заседателей.

К подсудности суда районного уровня с участием присяжных заседателей отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.2 ст. 105, ч.5 ст. 228.1, ч.4 ст. 229.1, ст.ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь (в отношении женщин, несовершеннолетних, мужчин,  достигших 65 – летнего возраста либо с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве), а также дела о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 105 и ч.4 ст. 111 УК РФ, за исключением уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Суды присяжных могут рассматривать дела только при наличии об этом ходатайства  обвиняемого, которое заявляется обвиняемым при объявлении ему об окончании предварительного расследования и предъявлении для ознакомления всех материалов дела.

Численный состав коллегии присяжных заседателей в судах районного уровня составляет 6 человек. Количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащие вызову в судебное заседание, должно быть не менее 12.

Четное число состава коллегии присяжных заседателей необходимо для соблюдения требований ч.ч.3 и 5 ст.343 УПК РФ о том, что оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее половины присяжных заседателей, а если голоса разделились поровну, принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ.

Помощник прокурора    И.О Кухта


Изменение категории преступления

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.05.2018 № 10 "О практике применения судами положений ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации" разъяснены правила применения нормы УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую.

Верховным Судом РФ отмечается, что изменение категории преступления на менее тяжкую (ч. 6 ст. 15 УК РФ) позволяет обеспечить индивидуализацию ответственности осужденного за содеянное и является реализацией принципов справедливости и гуманизма.

Изменение категории преступления на менее тяжкую улучшает правовое положение осужденного, поскольку влияет, в частности, на назначение осужденному к лишению свободы вида исправительного учреждения, назначение наказания по совокупности преступлений, назначение условного осуждения, отмену или сохранение условного осуждения и др.

При наличии одного или нескольких смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств суд, назначив за совершение преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления наказание, решает вопрос о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.

Разрешая данный вопрос, суд принимает во внимание способ совершения преступления, степень реализации преступных намерений, роль подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, вид умысла либо вид неосторожности, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступления, влияющие на степень его общественной опасности. Вывод о наличии оснований для применения положений части 6 статьи 15 УК РФ может быть сделан судом, если фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности.

Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, то суд при постановлении приговора разрешает вопрос о возможности применения положений части 6 статьи 15 УК РФ по каждому из входящих в совокупность преступлений в отдельности, а если в совершении преступления (преступлений) обвиняется несколько подсудимых, - в отношении каждого подсудимого в отдельности.

Применение положений части 6 статьи 15 УК РФ не влияет на юридическую оценку деяния, в том числе приготовления к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно не влечет правовых последствий для лиц, в отношении которых решение об изменении категории преступления не принималось. В частности, изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления.

 Помощник прокурора  И.О Кухта


 

Законодателем приняты дополнительные меры к усилению координации мероприятий по профилактике терроризма, а также по ликвидации последствий его проявлений на территориальном уровне

18.04.2018 Федеральным законом от 18.04.2018 N 82-ФЗ внесены изменения в статьи 5 и 5.1 Федерального закона «О противодействии терроризму».

Теперь в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей органов власти, органов местного самоуправления и иных лиц.

Также могут (по решению руководителя указанного органа) формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. 

Особо отмечена обязательность для исполнения требований формируемых органов и предлагается предусмотреть ответственность на уровне законодательства субъекта Российской Федерации за неисполнение их решений. 

Помощник прокурора   И.О Кухта


Внесены изменения в закон об антикоррупционной экспертизе

14 июня 2018 вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2018 № 145-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В соответствии с указанным законом в пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  внесено изменение, связанное с дополнительным принципом   организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), а именно  оценка нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.


Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых - запрет определенных действий

Федеральным законом от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых – запрет определенных действий

Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:

- выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

- находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

- общаться с определенными лицами;

- использовать средства связи и сеть Интернет;

- управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Установлены сроки применения и определен орган, осуществляющий контроль за соблюдением отдельных указанных запретов.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

Помощник прокурора   И.О Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в помещении по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, деятельность в котором осуществляет ООО «ДИНА+», в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ООО «ДИНА+» осуществляет деятельность по производству, упаковке, фасовке, хранению косметических средств (крема, шампуни) в помещении общей площадью 1944,87 кв.м., являющемся частью главного корпуса Ступинского завода ячеистого бетона, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, на основании договора субаренды нежилого здания № 10/СТ/18 от 01.01.2018, заключенного между ООО «Ступинский завод ячеистого бетона» (Арендатор) и ООО «ДИНА+» (Субарендатор).

В производственной части помещения установлено варочное и фасовочное оборудование для косметической массы.

В результате деятельности ООО «ДИНА+» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, образуются следующие отходы: отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, упаковка бумаги и/или картона, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год внесена.

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в 2017 году осуществлен ООО «ДИНА+» на основании разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, выданного ООО «ДИНА+» Министерством экологии и природопользования Московской области 25.07.2014 со сроком действия до 25.07.2015. При этом место фактического осуществления деятельности ООО «ДИНА+» согласно данного разрешения - Московская область, г. Ступино, ул. Фрунзе, вл. 9/14.

На момент проверки у ООО «ДИНА+» отсутствовала разработанная и утвержденная в установленном порядке нормативная экологическая документация (проект допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух). Т.е. при эксплуатации предприятия нарушены положения ст. ст. 14, 30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха».

В связи с отсутствием проекта допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух к расчету суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в 2017 году применен повышающий коэффициент 25 к ставке платы за выброс.

В отношении ООО «ДИНА+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в помещении по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, деятельность в котором осуществляет ООО «ДИНА+», в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ООО «ДИНА+» осуществляет деятельность по производству, упаковке, фасовке, хранению косметических средств (крема, шампуни) в помещении общей площадью 1944,87 кв.м., являющемся частью главного корпуса Ступинского завода ячеистого бетона, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, на основании договора субаренды нежилого здания № 10/СТ/18 от 01.01.2018, заключенного между ООО «Ступинский завод ячеистого бетона» (Арендатор) и ООО «ДИНА+» (Субарендатор).

В производственной части помещения установлено варочное и фасовочное оборудование для косметической массы.

В результате деятельности ООО «ДИНА+» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Транспортная, вл. 22/2, образуются следующие отходы: отходы пленки полиэтилена и изделий из нее, упаковка бумаги и/или картона, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

На момент проверки ООО «ДИНА+» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ.

В отношении ООО «ДИНА+» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой проводится проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма индивидуальным предпринимателем Полюшиным А.Ю.

Проверкой установлено, что индивидуальный предприниматель                        Полюшин А.Ю. оказывает посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества по адресу: Московская область,                       г. Ступино, проспект Победы, д. 63/24, 3 этаж АН «Ваш лидер».

Установлено, что ИП Полюшиным А.Ю. не разработаны и не утверждены правила внутреннего контроля за операциями с денежными средствами и иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами и или иным имуществом, связанных с легализацией и(отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма, а также не утвержден перечень должностных лиц АН «Ваш лидер», ответственных за реализацию правил внутреннего контроля, а также не приняты иные внутренние организационные меры в указанных целях.

В связи с вывяленными нарушениями ст. 3, ст. 4, ст. 5, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», 21.05.2018 ИП Полюшину А.Ю. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Аналогичные нарушения вывялены в ООО «Ваш лидер», в связи с чем 25.05.2018 директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Прокурор  А.А.Черкашин


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения налогового законодательства ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Проверкой установлено, что у ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 45 747 672, 24 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 – в размере 12 586 566, 35 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 – в размере 88 312 286, 36 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017  122 395, 90 рублей.

Кроме того, 14.0.2018 в Арбитражный суд Московской области обратилась ИФНС России по г. Ступино Московской области в связи с неуплатой ГБУЗ МО «СЦРКБ»  налогов, страховых взносов и пеней (НДФЛ за  3 квартал 2017 года недоимка 12 694 092 рублей и пени – 740 138, 84 рублей; пени по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2016 года в размере 712 590 рублей; пени по страховым взносам в ФФОМС за 4 квартал 2016 года – 1 466, 05 рублей; пени по страховым взносам в ФФОМС за 3 квартал 201 7 года в размере 231 001, 16 рублей; недоимка по страховым взносам на выплату страховой пенсии за 3 квартал 2017 года 26 477 290, 66 рублей и пени в размере 1 181 439, 28 рублей).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2018 (дело № А41-11097/18) заявление ИФНС России по г. Ступино Московской области удовлетворено в полном объеме.

С аналогичным заявлением ИФНС России по г. Ступино Московской области обращалась в ноябре 2017 года в Арбитражный суд Московской области. Исковое заявление удовлетворено полностью.

В связи с выявленными нарушениями ст. 18.1, 207, 209, 419 Налогового кодекса РФ, 05.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление.

 

Помощник прокурора    И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму ООО «Пансионат «Соколова пустынь».

Проверкой установлено, что ООО «Пансионат «Соколова пустынь» проведено категорирование пансионата, расположенного по адресу:  д. Соколова Пустынь, городской округ  Ступино, Московская область, присвоена 3 категория опасности, но паспорт безопасности пансионата не разработан.

Пансионат не оборудован системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); не организована физическая охрана; не обеспечено стационарными или ручными металлообнаружителями; не проводится обучение работников пансионата способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

В связи с выявленными нарушениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085, п. 1, 2, 5, 6, 12, 15, 37 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», п. 1,8 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244, 15.03.2018 директору организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора  И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму КДЦ «Юность» город Ступино.

Проверкой установлено, что КДЦ «Юность» город Ступино ООО «СТК» не разработан паспорт антитеррористической защищённости в отношении  КДЦ «Юность» город Ступино, расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тимирязева, д. 17.

В связи  с вывяленными нарушениями ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1, 8 п. 1 Правил разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.12.2013 № 1244, 11.04.2018 директору КДЦ «Юность» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Аналогичные нарушения вывялены в отношении Торгово-офисного центра «Логос», расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина, д. 1а. – ООО «Развитие»; ТЦ «Ольга», расположенного по адресу: Московская область, п. Малино, ул. Промышленная, д. 4- ООО «МК «Новый веек», в связи с чем директорам ООО «Развитие» (11.04.2018) и ООО «МК «Новый век» (14.06.2018) внесены представления, 1 из которых находится на стадии рассмотрения.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд  ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Проверкой установлено, что ГБУЗ МО «СЦРКБ» имеется кредиторская задолженность по контрактам в размере  109 147 066, 62 рублей.

Так, в Арбитражный суд Московской области в 2018 году обратились ООО «Технопарк», ООО «Молторг», ООО «Альфамедика», ООО «Виттамедикал», ООО ФК «Фармакппола», ООО «Диакон-М», ООО «Сантенорм», ООО «Мега Фарм», ООО «Анализ-М», ООО «Ламбеда», ИП Потапов Д.А  и другие, в связи с просрочкой исполнения обязательства по контрактам в части их оплаты ГБУЗ МО «СЦРКБ».

Имеются факты не отражения ГБУЗ МО «СЦРКБ» государственных закупок  прошлых периодов в единой информационной системе о закупках.

В связи с выявленными нарушениями ст. 12, 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 09.06.2018 главному врачу ГБУЗ МО «СЦРКБ» внесено представление.

 

Помощник прокурора     И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства  о противодействии терроризму в деятельности Антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области.

Проверкой установлено, что в истекшем периоде 2018 года проводились заседания антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области.

Между тем, администрацией городского округа Ступино Московской области до настоящего времени не разработано Положение об антитеррористической комиссии городского округа Ступино Московской области, не утвержден ее состав, а также регламент.

Антитеррористическая комиссия городского округа Ступино Московской области является органом, осуществляющим координацию деятельности подразделений территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории городского округа Ступино.

В отсутствие вышеуказанных ненормативных правовых актов не представляется возможным осуществлять координационную деятельность в данной сфере с целью обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

В связи с выявленными нарушениями ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,  п. 7.1, 7.2 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5, 7  Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 05.10.2009,  27.03.2018 главе городского округа Ступино Московской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «МК «Новый век» законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что у ООО «МК Новый век» в отношении ТЦ «Ольга», расположенного по адресу: Московская область, п. Малино, ул. Промышленная, д. 4, отсутствует паспорт антитеррористической защищенности данного объекта, в связи с чем 26.06.2018 Ступинской городской прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в суд направлено исковое заявление о обязании ООО «МК «Новый век»  разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта – торгового центра ООО «МК «Новый век» расположенного по указанному выше адресу, который находится на стадии рассмотрения в Ступинском городском суде Московской области.

 

Помощник прокурора   И.О.Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с заместителем начальника отдела государственного ветеринарного надзора № 3 ГУ Ветеринарии МО, главными специалистами-экспертами Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, проведена проверка на предмет исполнения санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного законодательства, требований технических регламентов по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2, магазин ИП Сметаниной Л.Н.

ИП Сметанина Л.Н. осуществляет деятельность по реализации мясной продукции в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2.

На момент проверки в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Верзилово, мкр. Новое Ступино, ул. Олимпийская, д. 29, корп. 2, в холодильной витрине и низко температурных холодильных прилавках находилась мясная продукция, включая продукты ее переработки, а именно: шкура свиная – весом 4,2 кг, кости свиные – весом 2,1 кг, фарш куриный – весом 4,2 кг; печень говяжья – весом 7,796 кг; перец фаршированный мясом свинины – весом 2,416 кг; голубцы с мясом свинины – 2,974 кг; полдушечки сочные мясные- весом 1,356 кг; самса с мясом – весом 1,480 кг; окорочка куриные копченые – весом 1,954 кг; грудка куриная копченая – весом 3,466 кг; стейк куриный копченый – весом 3,602 кг; голень куриная копченая – весом 1,854 кг; крылья куриные копченые – весом 0,958 кг; бедро куриное копченное – весом 1,514 кг; филе грудки куриной копченое – 0,6 кг; ножки свиные копченые – весом 1,294 кг.

Указанная продукция реализовалась без информации о предприятии изготовителе, его адресе и сроке реализации, а также без документов, подтверждающих качество, происхождение, безопасность и без товарно-сопроводительных документов

Таким образом, ИП Сметанина Л.Н. допустила нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении ИП Сметанина Л.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с заместителем начальника отдела государственного ветеринарного надзора № 3 ГУ Ветеринарии МО, главными специалистами-экспертами Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области, проведена проверка на предмет исполнения ветеринарно-санитарного, санитарно-эпидемиологического законодательства, требований технических регламентов по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3, магазин ИП Кувезенкова С.В.

ИП Кувезенков Сергей Васильевич осуществляет деятельность по реализации мясной продукции в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3.

На момент проверки в магазине по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Шугарово, ул. Вокзальная, д. 3, в холодильной витрине с указанием цены находилась мясная продукция (мясо свинины и субпродукты свиные) общим весом 29,63 кг без документов, подтверждающих происхождение, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы, с отсутствием информации о производителе, дате изготовления, сроке годности, сроках реализации.

Таким образом, ИП Кувезенков С.В. допустил нарушение требований ветеринарно-санитарного законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении ИП Кувезенкова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области совместно с ведущим специалистом-экспертом Ступинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области проведена проверка на предмет исполнения федерального законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 8, стр. 1, в помещении фитнес-клуба ООО «Бест Фитнесс»,

ООО «Бест Фитнесс» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 8, стр. 1, в помещении фитнес-клуба осуществляет хранение, реализацию пищевой продукции (спортивного питания).

Как показала проверка, до работы допущен сотрудник фитнес клуба «Бест Фитнесс», занятый в обороте пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) с отсутствием личной медицинской книжки, а также сведений или какой-либо информации о прохождении периодических медицинских осмотров, а именно: до работы допущен генеральный директор ООО «Бест Фитнесс» Шишлянников Д.С. с отсутствием личной медицинской книжки при реализации продуктов питания (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.), а также сведений или какой-либо информации о прохождении периодических медицинских осмотров. Является нарушением требований ст. 17 п. 10, п.11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;   

Не обеспечен контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) в помещениях фитнес клуба «Бест Фитнес» и в местах хранения пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) отсутствуют приборы учета, а именно: в спортивном зале фитнес клуба «Бест Фитнес» не установлен гигрометр психрометрический. Допущено хранение пищевой продукции (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) в помещениях фитнес клуба «Бест Фитнес» без учета температурно-влажностного режима, т. е. без учета условий хранения, заявленных производителем. Является нарушением требований ст. 17 п. 7, п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Допущена реализация пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) с отсутствием информации о предприятии производителе, дате выработки, сроке годности и условиях хранения на русском языке, с нанесением маркировки с информацией, изложенной на иностранном языке, транспортной упаковки нет, транспортных маркировок нет. Является нарушением требований ст. 17 п.7., п.9., п.12., п.13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 4 п. 4.1. пп.4 п. 4.2. пп.1, 2 п. 4.4., п.п. 2, п. 4.8., п. 4.12. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки».

Допущена реализация пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.) без товарно-сопроводительных документов и документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов (спортивного питания SuperPump 250, PUSH10, Creatine Xplade, C.G.P, Creacore и др.), реализуемых в фитнес клубе «Бест Фитнесс». Является нарушением требований ст. 17, п. 7, п. 9, п. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, ООО «Бест Фитнес» допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации, не соответствующей таким требованиям.

В отношении должностного лица ООО «Бест Фитнес» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой Московской области в связи с поручением прокуратуры Московской области проведена проверка соблюдения ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федерального имущества), по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Ситне-Щелканово, а/д М4 «Дон», 96 км.

Установлено, что между ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агенства (ФКУ «Центравтомагистраль») (Арендодатель) и ЗАО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» (ЗАО «МТТС») (Арендатор) на основании решения Федерального дорожного агенства Министерства транспорта Росссийской Федерации (письмо от 04.02.2014 № 01-28/1629) заключен договор аренды федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ «Центравтомагистраль», от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное возмездное пользование федеральное имущество (административно-бытовое здание, лаборатория (проходная), склад, склад (отделение под заполнитель), комплекс наружной подстанции), общей площадью 1 478,10 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район,село Ситне-Щелканово,а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) 96 км. Срок аренды по 30.06.2018. Произведена государственная регистрация договора аренды 04.04.2014.

Перечень объектов федерального имущества, передаваемых в возмездное пользование (аренду), согласно договору от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, расположенных по адресу: Московская область, Ступинский район, село Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) км 96.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 07.11.2016 № 1190 «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным дорожным эксплуатационным предприятием № 22» (далее – ФГУ «ДЭП № 22») указанное выше федеральное имущество, являющееся предметом договора от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, передано в ФГУ «ДЭП № 22».

В связи с этим 15.11.2016 подписано трехстороннее соглашение между ФКУ «Центравтомагистраль» (Арендодатель 1), ФГУ «ДЭП № 22» (Арендодатель 2) и АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» (Арендатор) о переходе прав и обязанностей по договору аренды федерального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ, согласно которому ФКУ «Центравтомагистраль» (Арендодатель 1) передает, а  ФГУ «ДЭП № 22» (Арендодатель 2) принимает все права и обязанности Арендодателя по договору аренды федерального имущества от 12.02.2014 № 17-МТТС/2014-АФИ. Произведена государственная регистрация данного соглашения 11.08.2017.

Также установлено, что между АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» и ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» 21.12.2017 заключен договор № 17/-МТТС/2017 субаренды федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУ «ДЭП № 22», согласно которому арендатор предоставляет субарендатору в субаренду следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район,село Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону) 96 км, внесено в реестр федерального имущества, является собственностью Российской Федерации, реестровые номера федерального имущества: Административно-бытовое здание – П12510012311; Лаборатория (проходная) – П12510012349; Склад - П12510012380; Склад (отделение под заполнитель) - П12510012381; Комплекс наружной подстанции - П12510012388.

На момент проверки по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Ситне-Щелканово, а/д М-4 «Дон» (Москва-Ростов-на-Дону)оРо, 96 км расположено указанное выше федеральное имущество, а именно административно-бытовое здание площадью 319,20 кв.м.; лаборатория (проходная) площадью 202,70 кв.м.; склад площадью 566,80 кв.м.; склад (отделение под заполнитель) площадью 341,10 кв.м.; комплекс наружной подстанции (трансформаторная) площадью 48,30 кв.м., которое фактически используется ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» для хранения и ремонта дорожно-строительной техники, складирования материалов и размещения персонала в целях содержания сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения (а/д М-4 «Дон»).

Договор аренды (субаренды) данного федерального имущества между ФГУ «ДЭП № 22» и ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» не заключался.

Согласие собственника федерального имущества на распоряжение соответствующими объектами нежилого фонда, в частности на передачу указанного выше федерального имущества в субаренду ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» и его использование, не представлено, доказательств, подтверждающих такое согласие, не представлено.

ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» не располагает информацией о согласовании с собственником имущества, территориальным органом Росимущества договора субаренды, использования ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» находящихся в федеральной собственности объектов нежилого фонда.

Тем самым ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» использует находящиеся в федеральной собственности объекты нежилого фонда без надлежаще оформленных документов, без согласования с собственником имущества, специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, территориальным органом Росимущества.

В отношении ООО «ЦЕНТРРЕГИОНМОСТ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.24 Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории ООО «Триапласт» по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, в результате которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:88497 плошадью 10000,00 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, переданный ООО «Триапласт» на праве аренды для производства пластиковых окон, используется ООО «Триапласт» на основании договора аренды земельного участка № 127 от 23.11.2015, заключенного между комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района (Арендодатель) и ООО «Триапласт» (Арендатор).

На данном участке расположено находящееся в собственности ООО «Триапласт» нежилое здание общей площадью 1158 кв.м. – цех сборочного производства пластиковых оконных систем, деятельность в котором осуществляет ООО «Триапласт». На данном земельном участке выделено и оборудовано место для сбора мусора (установлен контейнер).

В результате деятельности ООО «Триапласт» по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Лермонтово, автодорога Ступино-Малино 8 км, вл. 2, стр. 1, образуются следующие отходы: ртутные лампы, отходы стекла, пластмассы, жидкие бытовые отходы, мусор от уборки территории и производственных помещений, смет с территории, мусор от офисных и бытовых помещений.

На момент проверки ООО «Триапласт» заявку на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в уполномоченные органы не направило, тем самым нарушило действующее законодательство РФ.

В отношении должностного лица ООО «Триапласт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46   Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в отношении КДЦ «Юность» город Ступино ООО «СТК», расположенного адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Тимирязева, д. 17.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «СТК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора  И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ТЦ «Цветной бульвар» ИП Бармина И.В.  по адресу: Московская область,    г. Ступино, ул. Куйбышева, д.26 а.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ИП Барминой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора    И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании ТЦ ХИТ ООО «Диалог Плюс» по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 65.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица ООО «Диалог плюс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4  Ко АПРФ.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 59.

ООО «МОСС-4» является собственником административного 4-этажного здания площадью 1631,40 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 59.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «МОСС-4» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 40.

Указанное двухэтажное нежилое здание – торговый комплекс – магазины Ступинского Райпо общей площадью 6941кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Проспект Победы, вл. 40, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2.

Ступинское Райпо является собственником нежилого здания по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2.

Трехэтажное нежилое здание общей площадью 1996,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2, используется как торговый центр.

В ходе проверки по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, вл. 1/5, стр. 2 выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора   Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 1 и стр. 2.

Указанное трехэтажное нежилое здание общей площадью 3 965,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 1, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества, используется как торговый центр.

Трехэтажное нежилое здание общей площадью 5 119,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Горького, вл. 20, стр. 2, находится в собственности Ступинского районного потребительского общества, используется как торговый центр.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении должностного лица Ступинского районного потребительского общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора    Т.В. Заплаткина


 

Ступинской городской прокуратурой в связи с поручением прокуратуры Московской области с выездом на место проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Первомайская, вл. 61,

ООО «Слава» является собственником нежилого 3-этажного здания площадью 2788,70 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Первомайская, вл. 61.

В ходе проверки выявлены нарушения требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент требований пожарной безопасности», нормативных документов по пожарной безопасности.

В отношении ООО «Слава» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

 

Помощник прокурора  Т.В. Заплаткина


 

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении нигде не работающего Зайцева А.П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ

Так, Зайцев А.П. примерно в 18 часов 30 минут проходил мимо дома № 18 по ул. Библиотечная п. Михнево Ступинского района Московской области, где увидел незнакомого ему мужчину, который на велосипеде подъехал к подъезду №3 указанного дома и прошел с велосипедом в подъезд. Через незапертую входную дверь зашел в вышеуказанный подъезд, где на площадке первого этажа указанного дома обнаружил пристегнутый тросом к отопительному радиатору, велосипед марки «STELSNAVIGATOR 730», и убедившись, что за ним никто не наблюдает и его действия носят тайный характер, из корыстных побуждений с целью личной наживы с помощью имеющихся при нем кусачек, перекусил вышеуказанный противоугонный трос, затем забрав трос, выкатил велосипед на улицу. После чего Зайцев И.П.. тайно похитив имущество с места совершения преступления с похищенным имуществом скрылся и распорядился впоследствии похищенным по своему усмотрению, причинив Анохину Д.Н. значительный материальный ущерб на общую сумму 27 000 рублей.

Ранее Зайцев А.П. был судим за совершение аналогичных преступлений, совершенных им на территории Московской области. Судом ему с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца без назначения дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

  Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Ступинский городской суд вынес обвинительный приговор в отношении 40-ти летней нигде не работающей Цой Б.Ю. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

Так, Цой Б.Ю., действуя в группе лиц по предварительном сговору, храня при себе с целью последующего незаконного сбыта наркотическое средство, героин, общей массой 120,58 грамма, в крупном размере 13 ноября 2017 года, передвигаясь по территории Московской области, на общественном транспорте была остановлена сотрудниками полиции и ее преступная деятельность пресечена. При проведении личного досмотра Цой Б.Ю. на месте задержания в подъезде № 2 дома 17 по ул. Преображенский проспект мкр. Новое Ступино с. Верзилово городского округа Ступино Московской области, в ходе которого в принадлежащей Цой Б.Ю. женской сумке и кошельке обнаружены и изъяты 2 свертка из полимерного материала, с находящимся внутри каждого наркотическим средством героин, массами 97,19 грамма и 23,39 грамма соответственно, общей массой 120,58 грамма.

Цой назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы без назначения дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

 Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Указом Президента РФ от 12.05.2018 N 214 Скорректирован порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу. Внесенными изменениями, в частности: установлено, что лицо, ответственное за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, не позднее одного дня, следующего за днем обращения гражданина, обязано передать заявление и документы в территориальный орган МВД России;

Кроме того, уточнено, что для постановки иностранного гражданина, прибывшего для временного пребывания, на учет по месту пребывания принимающая сторона либо в определенных случаях непосредственно иностранный гражданин в течение трех дней со дня прибытия в место пребывания обязаны представить в соответствующий территориальный орган МВД России или МФЦ документы, предусмотренные законодательством (направление указанных документов почтовым отправлением не допускается);

уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, осуществляется в течение одного дня, следующего за днем его прибытия в указанное место пребывания, в порядке, установленном законодательством РФ.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Постановлением  Правительства РФ от 01.03.2018 N 213 "Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, к категориям риска при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации" установлены критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска в целях определения периодичности проведения проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства

Согласно Постановлению, категория риска определяется в зависимости от значимости вида деятельности, осуществляемого хозяйствующим субъектом; масштаба деятельности хозяйствующего субъекта (определяемого по размеру валовой выручки за предшествующий год); а также риска совершения хозяйствующим субъектом нарушений требований антимонопольного законодательства (определяемого в зависимости от наличия фактов привлечения хозяйствующего субъекта к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, функционирования у хозяйствующего субъекта системы правовых и организационных мер, направленных на соблюдение таким хозяйствующим субъектом требований антимонопольного законодательства РФ, предусмотренной внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты применяются к хозяйствующему субъекту).

В зависимости от категории риска, к которому отнесена деятельность хозяйствующего субъекта, для него устанавливается следующая периодичность проведения плановых проверок:

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность, отнесенную к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

 

 Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Федеральным законом от 05.02.2018 N 15-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)

На законодательном уровне закреплены условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Участниками добровольческой (волонтерской) деятельности являются добровольцы (волонтеры), организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческие (волонтерские) организации.

Установлено, что условия осуществления добровольцем (волонтером) благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем (волонтером) и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем (волонтером) работ и/или оказание им услуг в целях, указанных в настоящем Федеральном законе, или в иных общественно полезных целях.

Определены полномочия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).

Формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях).

Религиозные организации в соответствии со своими внутренними установлениями вправе привлекать добровольцев (волонтеров) для участия в организации богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, а также для выполнения работ, оказания услуг, направленных на поддержку и обеспечение видов деятельности религиозных организаций, предусмотренных их уставами.

Взаимосвязанные поправки внесены, в частности, в Федеральные законы "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2018 года.

 

Ст. помощник прокурора М.Н. Силантьева

 


 

Федеральным законом от 05.02.2018 N 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

За незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установлена административная ответственность

Включенной в КоАП РФ статьей 14.15.2 устанавливаются следующие виды административного наказания за совершение указанных правонарушений:

- для граждан - наложение административного штрафа в размере от двадцатикратной до двадцатипятикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. рублей;

- для должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей;

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - наложение административного штрафа в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей, или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц - наложение административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, КоАП РФ дополнен также статьей 14.15.3, в которой устанавливается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира, а именно:

наложение административного штрафа на граждан - в размере от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 1 млн. до 1,5 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предусматривается, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.15.2 и 14.15.3 КоАП РФ, рассматриваются в десятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при этом продление указанного срока не допускается.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827 утвержден новый административный регламент выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В новом регламенте уточнено, в частности, что заявителями на получение данной госуслуги являются в том числе:

- работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития;

- управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

- управляющая компания, являющаяся российской организацией, которая создана в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром или ее дочернее общество;

- иностранные граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Уточнено также, что решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема необходимых документов (ранее - 10 дней).

Определено, что в случае непредставления таких документов срок принятия решения по ходатайству заявителя может быть продлен до 60 календарных дней.

 

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

На территории городского округа Ступино Московской области зарегистрировано ООО «Мосттрест» ИНН/ОГРН 5045053379/1135045000672, расположенное по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Калинина,           д. 17,  кв. 8.

В период с 08.07.2014 по 03.10.2016 генеральным директором является Корочкин Александр Владимирович, 09.01.1980 г.р.

Корочкин А.В. является массовым руководителем юридических лиц. Протоколом участников ООО «Мосттрест» от 04.10.2016 № 4 в состав участников общества принята Шишкунова Н.В., 17.07.1981 г.р., путем  подачи заявления и внесения вклада в уставный капитал и избрания ее генеральным директором, вышеуказанные изменения зарегистрированы ИФНС России по г. Ступино Московской области.

Шишкунова Наталья Викторовна, 17.07.1981 г.р., зарегистрированная по адресу: г. Рязань, ул. Керамзавода, д. 27, кв. 22.

Согласно информации полученной из ИФНС России по г. Ступино Московской области Шишкунова Н.В. к финансово-хозяйственной деятельности отношения не имеет, отчетность не сдавала в ИФНС России по г. Ступино Московской области, является массовым руководителем юридических лиц.

Таким образом, Корочкиным А.В., Ермаковым А.А., Шишкуновой Н.В. и неустановленными лицами совершено преступление по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице.

Исходя из изложенного, усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 173.1 УК РФ.  

30.01.2018 по факту предоставления документа, удостоверяющего личность и (или) использование персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица сведений о подставном лице горпрокуратурой направлен материал проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

28.04.2018 следователем СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области возбуждено уголовное дело № 11801460039000301  по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

Кроме того, выявлены аналогичные факты по предоставлению документа, удостоверяющего личность и (или) использованию персональных данных, полученных незаконным путем, совершенных для внесения в единый государственный реестр юридического лица -  ООО «Северянин» (15.02.2018) и ООО «Южные Магистрали» (30.01.2018) сведений о подставных лицах.

В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала проверки, 26.04.2018 СО ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области возбуждено  2 уголовных  дела по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 173.1 УК РФ.

 

Помощник прокурора   И.О. Кухта


 

Практика обеспечения жилой площадью.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ  жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,  в прядке очередности.

Вместе с тем, при определенных условиях законодательство позволяет обеспечивать жилой площадью граждан  вне очереди.

Так, например ч.2 ст.57 ЖК РФ  предусматривает  предоставление вне очереди жилого помещения  по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми  формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, установленном  уполномоченном правительством РФ органом исполнительной власти.

 Гражданам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющего другого жилого помещения, предоставляется помещение по договору социального найма.

Но в практике встречаются случаи, когда гражданин, страдающий заболеванием,  является несовершеннолетним и предоставление ему жилого помещения для проживания одного невозможно.

При решении вопроса об обеспечении жилой площадью несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой заболевания, следует исходить из того, что Россия, как социальное государство обязана обеспечить охрану прав семьи и ребенка, в связи с чем, предоставление жилого помещение на одного несовершеннолетнего фактически  приводило бы к  отказу от использования данной льготы, либо к существенному затруднению в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и тем самым приводило к нарушению прав несовершеннолетних.

 В этой связи  Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 22.01.2018 разъяснил, что  п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не противоречит Конституции РФ, так как предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в установленном Перечне, с учетом жилой площади, необходимой для проживания в нем также, по крайней мере одного взрослого человека, осуществляющего уход  за несовершеннолетним.

В случае отказа органов местного самоуправления  в предоставлении  несовершеннолетнему, страдающему тяжелой формой заболевания, жилого помещения  в порядке п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ без учета  необходимости постоянного обеспечения его особых нужд и потребностей лицами, осуществляющих уход за несовершеннолетним, такой  отказ может быть обжалован в судебном порядке по иску заинтересованного лица.

 

 

 Старший помощник прокурора  
Н.Константинова


 

Ступинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в Ступинском городском суде по уголовному делу по обвинению  местного жителя, который обвинялся по ч. 1 ст. 241 УК РФ (организация занятия проституцией).

Установлено, что житель городского округа Ступино Московской области, имея преступный умысел на организацию занятия проституцией другими лицами на территории городского округа Ступино Московской области, с целью извлечения прибыли, в период с 2016 года по 26.10.2017 год включительно осуществлял деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами на территории городского округа Ступино Московской области

Приговором Ступинского городского суда от 08.05.2018 указанный местный житель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

 

Помощник Ступинского городского прокурора
Т.В. Зелова


Уголовным законом охраняется право каждого работника на своевременную в полном размере выплату справедливой заработной платы, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина, за что установлена уголовная ответственность.

В частности,уголовная ответственность установлена ответственность за частичную, свыше 3-х месяцев, невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат.

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.

Максимальное наказание за данное деяние – 1 год лишения свободы.

Также предусмотрена ответственность за полную невыплату свыше 2-х месяцев заработной платы и иных выплат или выплату заработной платы свыше 2-х месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, максимальное наказание за что составляет 3 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Преступлением будет являться невыплата заработной платы путем бездействия свыше двух или трех месяцев подряд.

Кроме того, установлена уголовная ответственность за те же деяния в случае, если они повлекли наступление тяжких последствий.

Понятие тяжких последствий носит оценочный характер. К таким последствиям можно отнести, смерть или тяжкий вред здоровью в результате отсутствия средств на оплату дорогостоящего лечения работника (других лиц) или его близких, обеспечиваемых обязательными и не произведенными по вине администрации выплатами; утрата жилья в результате невыполнения финансовых обязательств перед кредиторами; ухудшение материального положения многих людей, приведшее к акциям протеста с тяжелыми последствиями (нарушение работы транспорта, путей сообщения, голодовки, повлекшие причинение вреда здоровью, самоубийство и т.п.)

Уголовно наказуемым деянием является невыплата заработной платы при наличии реальной возможности ее выплатить.

Например, если работодатель, имея на расчетных счетах денежные средства, расходовал их не на погашение задолженности по заработной плате и иным выплатам, а на хозяйственные нужды, оплату консультационных услуг, погашение процентов по полученным в банковских учреждениях кредитам и другие коммерческие операции. В противном случае, состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Для признания невыплаты зарплаты и иных предусмотренных законом выплат преступлением в действиях работодателя должна быть установлена корыстная или иная личная заинтересованность.

Под корыстной заинтересованностью понимается стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц.

Иная личная заинтересованность - стремление лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Помощник прокурор

юрист 1 класса     И.О. Кухта


 

С 03.04.2018 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, предусматривающие право собственников имущества в многоквартирных домах заключать напрямую с организациями, оказывающими соответствующие услуги, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае несогласия с принятым общим собранием решением с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, собственник помещения вправе обжаловать его в суд в случае, , если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против его принятия и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Помощник прокурор

юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Приказом Минздрава России от 28.11.2017 N 953н, вступившим в силу с 10.04.2018, изменен порядок выдачи листков нетрудоспособности по уходу за детьми.

Теперь больничный по уходу за ребенком в возрасте до 7 лет, а также ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, будет выдаваться на весь период лечения в амбулаторных условиях или пребывания с ним в стационаре. Ранее этот период был ограничен определенным количеством календарных дней.

Больничный по уходу за детьми, инфицированными вирусом иммунодефицита человека, при болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, злокачественными новообразованиями, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, будет выдаваться одному из членов семьи на весь период амбулаторного лечения ребенка или совместного пребывания с ним в стационаре до достижения 18-летнего возраста, а не 15 лет, как было ранее.

Также предусмотрена выдача листка нетрудоспособности иностранным гражданам и лицам без гражданства, временно пребывающим в Российской Федерации.

Помощник прокурор

юрист 1 класса   И.О. Кухта


 

Мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на него путем обмана или злоупотребления доверием. Уголовная ответственность за совершение такого деяния предусмотрена статьей 159 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Инструментом обмана могут служить поддельные денежные средства или их имитации, свободно продающиеся в магазинах подарков – так называемые «Билеты Банка Приколов», которые вручаются при продаже чего-либо, обмене иностранной валюты, размене денег или иных случаях.

Как правило, поддельные денежные купюры изготовлены с высокой степенью похожести на настоящие банкноты, что затрудняет процесс их распознавания.

Однако, обнаружить, что злоумышленник пытается расплатиться имитацией все таки можно:

-такие «деньги» выполнены на обычной бумаге, в отличие от настоящих, имеющих более плотную структуру и сложный состав;

- отличаются по размеру и визуально заметно, что они больше или меньше оригинала;

- на обеих сторонах банкноты, как правило, красным цветом, нанесена надпись «Не является платежным средством», «Билет Банка Приколов» или нечто подобное.

Чтобы не стать жертвой мошенников:

- обеспечьте себе условия проверки купюр в спокойной обстановке, при достаточном освещении, а также возможность, при необходимости, обращения в ближайший магазин или отделение банка;

- обратите внимание на реакцию того, с кем собираетесь иметь дело, на Вашу придирчивость к деньгам. Добросовестный человек заинтересован в благополучном совершении сделки и Ваша бдительность не должна вызывать негативной реакции;

-при наличии сомнений откажитесь от сделки.

Если Вы все же стали жертвой преступления:

– сообщите об этом в ближайший отдел полиции;

– не пытайтесь сбыть поддельную купюру, что само по себе является преступлением.

Ваша бдительность и соблюдение нескольких не сложных правил поможет избежать материальных потерь или проблем с законом.

 

Помощник прокурор

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

Лжесвидетельство

 Уголовное законодательство определяет лжесвидетельство как дачу заведомо ложных показаний в судебном заседании в уголовном, гражданском или арбитражном судопроизводстве или при производстве предварительного расследования по уголовному делу и наступает с 16 лет. Максимальное наказание за «лжесвидетельство» - 5 лет лишения свободы.

Что такое – заведомо ложные показания? Это те показания, о ложности которых на момент их дачи достоверно знает свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик, которые перед началом допроса письменно предупрежденные об ответственности за лжесвидетельство (дачу заключения, производство перевода).

Уголовная ответственность не наступает за дачу ложных показаний охраннику магазина, сотруднику страховой компании, судебному приставу-исполнителю, даже если они оформлены в виде письменных объяснений.

Ответственность исключена при добросовестном заблуждении потерпевшего или свидетеля, неправильном восприятии ими действительности, допустим, из-за невнимательности или забывчивости, отсутствия должной компетенции эксперта или переводчика и других обстоятельствах, повлиявших на дачу не соответствующих истине показаний, заключения или перевода.

В чём заключается опасность данного преступления для общества и государства?

Любые искажающие истину сведения могут привести к неправильному толкованию событий следователем или судьей, стать причиной несправедливых решений. Страдают интересы правосудия, может быть причинен вред интересам личности или организации.

Ответственность за ложные показания наступает независимо от того, искажают ли они истину в пользу обвиняемого или против него, а равно в пользу истца или ответчика по гражданскому делу.

Мотивы действий виновного могут быть различны: стремление улучшить или ухудшить положение обвиняемого, боязнь мести с его стороны, корысть, неприязненные отношения, ложно понимаемые интересы борьбы с преступностью и другие.

По закону«лжесвидетель» может быть освобожден от уголовной ответственности, если в ходе дознания, следствия или судебного разбирательства до вынесения приговора или решения суда заявит о ложности своих показаний. При этом мотивы, по которым он это сделал, не имеют значения.

 

Помощник прокурор юрист

1 класса  И.О. Кухта


 

Должник по алиментам может быть признан безвестно отсутствующим

Статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», посвященная вопросам исполнительного розыска, дополнена обязанностью судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, информировать взыскателя о результатах розыска, а также разъяснять ему право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Одновременно судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим наделены правом запроса сведений о нем в службе судебных приставов.

Помощник прокурор
юрист 1 класса    И.О. Кухта 


 

В целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях суд должен принимать необходимые меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступили сведения об отсутствии адресата по названному адресу, о не проживании лица по этому адресу либо об отказе от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, при условии соблюдения положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

 Помощник прокурор

юрист 1 класса  И.О. Кухта


 

Новое основание проверки работодателей как способ защиты трудовых прав

В силу статьи 360 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда, в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц).

Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ в статью 360 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым, основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

При этом внеплановая выездная проверка по указанному основанию может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном федеральным законом, без согласования с органами прокуратуры, а предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.

Учитывая изложенное, в случае уклонения работодателя от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда с соответствующим письменным заявлением. А поданное работником заявление будет являться основанием для незамедлительного проведения государственной инспекцией труда внеплановой выездной проверки соответствующего работодателя.

Новый закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.12.2017 и вступил в силу с 11.01.2018. 

 

Старший помощник прокурора Заплаткина Татьяна


 

Приказом МВД России от 01.11.2017 N 827 утвержден новый административный регламент выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В новом регламенте уточнено, в частности, что заявителями на получение данной госуслуги являются в том числе:

- работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития;

- управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

- управляющая компания, являющаяся российской организацией, которая создана в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром или ее дочернее общество;

- иностранные граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Уточнено также, что решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема необходимых документов (ранее - 10 дней).

Определено, что в случае непредставления таких документов срок принятия решения по ходатайству заявителя может быть продлен до 60 календарных дней.

Ст. помощник прокурора   М.Н. Силантьева


 

Практика обеспечения жилой площадью.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ  жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,  в прядке очередности.

Вместе с тем, при определенных условиях законодательство позволяет обеспечивать жилой площадью граждан  вне очереди.

Так, например ч.2 ст.57 ЖК РФ  предусматривает  предоставление вне очереди жилого помещения  по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелыми  формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, установленном  уполномоченном правительством РФ органом исполнительной