Версия для слабовидящих

 

Принят решением
Совета депутатов
Ступинского муниципального
района Московской области
от 10.03.2006г. № 87/7

скачатьскачать в архиве

УСТАВ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                (с изменениями, внесёнными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.08.2006г. № 173/12, муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми решениями Совета депутатов Ступинского муниципального района от 26.07.2007г. № 353/26, от 27.11.2007г. № 414/30, муниципальными нормативными правовыми актами  от  27.03.2008г. № 9/2008-МНПА, от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА, от 26.03.2009 г. № 12/2009-МНПА, от 15.10.2009г.  
№ 43/2009-МНПА , от 03.12.2009 № 6/2009-МНПА, от 19.07.2010
№ 26/2010-МНПА , от 08.10.2010г.№ 42/2010-МНПА, от  16.12.2010г.  №58/2010г.-МНПА, от 17.02.2011г.№ 2/2011-МНПА,от 29.08.2011г.№ 20/2011г.-МНПА, в ред. решений Совета депутатов Ступинского муниципального района от 16.03.2012 г. № 373/31, от 21.11.2013 г.
№  568/50, от 19.12.2013 г. № 582/51; от 20.02.2014 г. № 599/53;
от 17.04.2014 г. № 621/55; от 17.07.2014 г. № 644/59; от 23.10.2014 г. № 8/2; № 8/2; от 18.06.2015г. №97/10; от 21.01.2016г. №158/18; от 19.05.2016 г. № 189/24; от 15.09.2016 г. №232/28)

Настоящий Устав – является основным нормативным правовым актом муниципального района и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Ступинского муниципального района.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление

 

  1. Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления населением Ступинского муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Местное сообщество Ступинского муниципального района

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, образуют местное сообщество Ступинского муниципального района (далее - местное сообщество).

Членами местного сообщества признаются также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ступинского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления

Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление в Ступинском муниципальном районе в соответствии с законодательством, обладают правом:

а) участвовать в местных референдумах, конференциях, собраниях;

б) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

в) гражданской инициативы;

г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;

д)получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) равного доступа к муниципальной службе;

ж) на судебную защиту прав, на участие в местном самоуправлении;

з) иными правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления

 

  1. На территории Ступинского муниципального района действуют все гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
  2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального района

 

  1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют:

а) общепризнанные принципы и нормы международного права;

б) международные договоры Российской Федерации;

в) Конституция Российской Федерации;

г) Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

д) Устав и иные нормативные правовые акты Московской области;

ж) решения, принятые на местных референдумах;

з) настоящий Устав;

и) иные нормативные правовые акты Ступинского муниципального района.

  1. Нормативные правовые акты Ступинского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.
  2. Устав Ступинского муниципального района, правовые акты Ступинского муниципального района имеют на территории района обязательную силу.
  3. Нормативные правовые акты Ступинского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить Уставу Ступинского муниципального района. В случае противоречий действуют нормы Устава Ступинского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

  1. Ступинский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Положением о гербе Ступинского муниципального района, Положением о флаге Ступинского муниципального района.
  3. Положения о гербе и флаге Ступинского муниципального района утверждаются решениями Совета депутатов Ступинского муниципального района.
  4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(в ред.от 26.03.2009г. № 12/2009-МНПА)

 

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Наименование муниципального образования – “Ступинский муниципальный район”.

Статья 8. Границы и состав территории Ступинского муниципального района

  1. Границы территории Ступинского муниципального района установлены законом Московской области от 28.02.2005 г. № 68/2005-ОЗ “О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований”.
  2. В состав территории Ступинского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Жилево,

городское поселение Малино,

городское поселение Михнево,

городское поселение Ступино,

сельское поселение Аксиньинское,

сельское поселение Леонтьевское,

сельское поселение Семеновское.

  1. Административным центром Ступинского муниципального района является город Ступино.
  2. Границы муниципального образования “Ступинский муниципальный район” совпадают с границами административно-территориальной единицы Московской области “Ступинский район”.
  3. Ступинский муниципальный район расположен в южной части Московской области, граничит с Домодедовским, Раменским, Воскресенским, Коломенским, Озёрским, Каширским, Серпуховским, Чеховским районами Московской области и Ясногорским районом Тульской области.

Статья 9. Изменение границ Ступинского муниципального района

Изменение границ Ступинского муниципального района осуществляется законом Московской области в соответствии с требованиями и в порядке, определёнными федеральным законодательством.

(в ред.от 26.03.2009г. № 12/2009-МНПА)

Статья 10. Преобразование Ступинского муниципального района

Преобразование Ступинского муниципального района осуществляется законом Московской области в соответствии с требованиями и в порядке, определёнными федеральным законодательством.

(в ред.от 26.03.2009г. № 12/2009-МНПА)

 

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 11. Вопросы местного значения Ступинского муниципального района

 

  1. К вопросам местного значения Ступинского муниципального района относятся:

1)   составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета   муниципального района,  утверждение  и  исполнение  бюджета   муниципального     района, осуществление контроля за его  исполнением,  составление  и   утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 (в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

12) утратил силу - муниципальный нормативный правовой акт № 9/2008-МНПА от 27.03.2008г.

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(введен решением от 21.01.2016г. №158/18)

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. от 19.12.2013г. № 582/51)

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полоса;

 (в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) утратил силу - (в ред. от 17.04.2014г. № 621/55)

34) утратил силу решением от 21.01.2016г. №158/18.

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(введен решением от 21.01.2016г. №158/18)

  1. Исключён - (в ред. от 26.07.2007г. № 353/26).
  2. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе решать иные вопросы, отнесённые к компетенции поселений, входящих в его состав, на основании федеральных законов и законов Московской области.
  3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.

(в ред. от 26.03.2009г. № 12/2009-МНПА; от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/31; от 21.11.2013г. № 568/50; от 20.02.2014г. № 599/53; от 17.04.2014г. № 621/55; от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18).

 

Статья 11.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Ступинского муниципального района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений Ступинского муниципального района

 

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) утратил силу решением от 21.01.2016г. №158/18

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

(введен решением  от 17.07.2014г. № 644/59)

28) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(введен решением от 21.01.2016г. №158/18)

(в ред. от 17.07.2014г. № 644/59; от 21.01.2016г. №158/18)

 

Статья 11.2. Права органов местного самоуправления Ступинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

  1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) Утратил силу (муниципальный нормативный правовой акт от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) Утратил силу  (муниципальный нормативный правовой акт от 16.03.2012г. № 373/31)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов.

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(п.12 введен решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014 г. №8/2)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(введен решением от 21.01.2016г. №158/18)

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/31; от 21.11.2013г. № 568/50; от 21.01.2016г. №158/18)

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Ступинского муниципального района

 

  1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ступинского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ступинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. от 17.02.2011г. № 2/2011-МНПА; от 20.02.2014г. № 599/53)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

 (в ред. от 16.03.2012г. № 373/31)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в ред. от 08.10.2010г. № 42/2010-МНПА)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в ред. решения Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.06.2015г. №97/10)

10.1)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к вопросам местного значения муниципального района, полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения устанавливаются федеральными законами и настоящим Уставом.

  1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения, установленных статьей 11 настоящего Устава.
  2. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органами местного самоуправления Ступинского муниципального района органам местного самоуправления отдельных поселений, входящим в состав Ступинского муниципального района, осуществляется только за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Передача органами местного самоуправления Ступинского муниципального района по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления поселений переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

(в ред. от 21.11.2013г. № 568/50)

 

Статья 13. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Ступинского муниципального района

 

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
  2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Ступинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

  1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

 Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в Ступинском муниципальном районе

  1. Формами непосредственного участия населения Ступинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) Утратил силу - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014г. № 8/2

3) Исключен - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района;

11) иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

  1. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
  2. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

 

Статья 15. Местный референдум

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
  2. Местный референдум проводитсяна всей территории муниципального района.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

  1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
  2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, определённые федеральным законодательством.

Установление иных ограничений для вопросов выносимых на референдум не допускается.

  1. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе Совета депутатов Ступинского муниципального района и руководителя администрации Ступинского муниципального района.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами Российской Федерации, численностью 1000 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, положением о местном референдуме в Ступинском муниципальном районе.

(в ред. от 29.08.2011г. № 20/2011-МНПА)

  1. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.
  2. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 23.10.2014г. № 8/2)

Статья 16. Муниципальные выборы

 Исключена - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

 Исключена - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА.

Статья 17.1.  Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

  1.  Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иного выборного должностного лица  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иных выборных должностных лиц осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

  1. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа муниципального района.
  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, Уставу муниципального района и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  1. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района иного должностного лица, принимается Советом депутатов муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района, иного выборного должностного лица подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

  1. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, а глава - если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах поселения.
  2. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
  3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, главу муниципального района, иное выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
  4. Отзыв депутата может быть осуществлен, избравшим его представительным органом поселения, входящим в состав Ступинского  муниципального района. Депутат может быть отозван избирателями как депутат представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения.

(введена муниципальным нормативным правовым актом  от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА)

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

  1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается решением Совета депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
  2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.
  3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

  1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.
  3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов муниципального района или иным органом местного самоуправления, или должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие такого акта в течение трех месяцев со дня его внесения.
  4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 Статья 20. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

  1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Ступинского  муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Ступинского муниципального района  требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования;

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

4) проекты планов и программ развития муниципального района, иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актами Ступинского муниципального района.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

Статья 21. Собрание и конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания либо конференции граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.
  3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.
  4. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
  3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Ступинского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района.
  2. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

(в ред. от 21.01.2016г. №158/18)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ступинского муниципального района

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ступинского муниципального района.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

ГЛАВА V. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ступинского муниципального района

  1. Структуру органов местного самоуправления Ступинского муниципального района составляют:

- Совет депутатов Ступинского муниципального района;

- Глава  Ступинского муниципального района;

- администрация  Ступинского муниципального района;

- контрольно-счетная палата  Ступинского муниципального района.

(в ред. от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА; от 17.02.2011г. № 2/2011-МНПА)

  1. Изменения структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

 

Статья 25. Совет депутатов Ступинского муниципального района

  1. Совет депутатов является представительным органом Ступинского муниципального района, формируемым из глав семи поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района и по два депутата из депутатов представительных органов данных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава независимо от численности населения (всего – 21 депутат).

(в редакции решения Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.09.2016г. №232/28)

  1. Совет депутатов избирает из своего состава путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов Главу Ступинского муниципального района, который исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

(в ред. от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА)

  1. Итоги формирования Совета депутатов в соответствии с п. 1 настоящей статьи и избрания Главы Ступинского муниципального района публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы Совета депутатов.
  2. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем две трети от установленной численности его членов.
  3. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет (определяется сроком полномочий  входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района).
  4. Вновь избранный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания. Совет депутатов  собирается на первое заседание не позднее чем в 30-дневный срок со дня избрания депутатов на заседаниях представительных органов поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района, в правомочном составе, открывается и ведётся до избрания главы муниципального района или  заместителя председателя Совета депутатов старейшим из депутатов по возрасту.

С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов  прежнего состава прекращаются.

(в ред. от 17.02.2011г. № 2/2011-МНПА)

  1. Совет депутатов является юридическим лицом.
  2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете Ступинского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  3.  Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Ступинского муниципального района, направленных на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
  4. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуется Главой Ступинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов в официальном печатном средстве массовой информации.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА; от 17.02.2011г. № 2/2011-МНПА; от 15.09.2016г. №232/28)

 

Статья 25.1. Компетенция Совета депутатов

  1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. от 17.02.2011г. № 2/2011-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/31)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об  удалении главы муниципального образования в отставку.

  1. К  компетенции Совета депутатов  относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

3)заслушивание отчетов должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации Ступинского муниципального района и руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утратил силу - ( в ред. от 17.07.2014г. № 644/59)

5)утверждение документов территориального планирования и развития Ступинского муниципального района и иной градостроительной документации;

6)назначение в соответствии с настоящим Уставом голосования по вопросам изменения границ Ступинского муниципального района, а также преобразования Ступинского муниципального района;

7)установление в соответствии с настоящим Уставом порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

8)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

9)определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан;

10)определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения собрания граждан, а также полномочий собрания граждан; назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения или Совета депутатов;

11)определение в соответствии с настоящим Уставом порядка назначения и проведения конференций граждан; назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

12) утратил силу - ( в ред. от 17.07.2014г. № 644/59)

13)установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации, назначение членов конкурсной комиссии и утверждение условий контракта для руководителя администрации Ступинского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения);

14)утверждение структуры администрации Ступинского муниципального района;

15)определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

16)утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета депутатов;

17)определение правил предоставления и изъятия земельных участков в соответствии с земельным законодательством;

18) утратил силу (в ред.от 20.02.2014г. № 599/53);

19)установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных бумаг.

 Иные полномочия Совета депутатов устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

(в ред. от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА; от 17.07.2014г. № 644/59)

 

Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района

  1. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального района являются заседания, которые созываются главой Ступинского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в случае его отсутствия заместителем председателя Совета депутатов,  согласно утвержденному Советом депутатов графику, но не реже 1 раза в три месяца.

Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Ступинского муниципального района, руководителя администрации Ступинского муниципального района или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Ступинского муниципального района путем сбора их подписей.

  1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
  2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов в соответствии с положениями настоящего Устава. Регламент Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Регламент Совета депутатов подписывается главой Ступинского муниципального района, в случае его отсутствия заместителем председателя Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового регламента действует регламент Совета депутатов прежнего созыва.
  3. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы Ступинского муниципального района является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным), и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
  4. Утратил силу – решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 18.06.2015 г. № 97/10.

 

Статья 26.1. Структура и организация деятельности Совета депутатов

  1. Структура Совета депутатов, порядок формирования его органов, компетенция, вопросы организации деятельности Совета депутатов определяются настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов.
  2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава Ступинского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, в случае  его отсутствия заместитель председателя Совета депутатов.
  3. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комиссии, которые осуществляют предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а также содействуют выполнению его решений.
  4. Перечень, функции и полномочия комиссий и порядок их деятельности устанавливаются регламентом Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях, которые принимаются Советом депутатов.
  5. Для решения отдельных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, могут образовываться временные комиссии. Сроки деятельности временной комиссии и ее полномочия устанавливаются Советом депутатов при образовании комиссии.
  6. Состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.
  7. Комиссия по собственной инициативе или решению Совета депутатов может проводить слушания по общественно значимым вопросам, отнесенным к ее ведению. Порядок проведения слушаний определяется Регламентом Совета депутатов.

(Введен - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

  1. Полномочия Совета депутатов Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) принятия закона Московской области о роспуске в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Советом депутатов Ступинского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от численности депутатов Ступинского муниципального района, установленной настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ступинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 – 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.»

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае прекращения полномочий Совета депутатов, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течении одного месяца принять решение об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Совета депутатов. Вновь сформированный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня формирования в правомочном составе.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального района

  1. Депутат Совета депутатов – член представительного органа Ступинского муниципального района, представляющий интересы поселения, наделенный полномочиями по коллегиальному решению вопросов местного значения муниципального района.

Срок полномочий депутата Совета депутатов определяется сроком полномочий, входящих в его состав глав и депутатов представительных органов поселений.

Срок полномочий депутата Совета депутатов, являющегося депутатом представительного органа поселения, начинается со дня принятия решения о его делегировании в Совет депутатов, и заканчивается  в день истечения срока, на который он был делегирован, либо в день прекращения полномочий депутата представительного органа поселения от которого он был делегирован в Совет депутатов.

Полномочия депутата Совета депутатов, входящего в его состав по должности (Глава поселения), прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

  1. Статус депутата Совета депутатов муниципального района определяется федеральными законами и законами Московской области.
  2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспорт­ных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  3. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют  свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов.
  4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) утратил силу решением от 21.01.2016г. №158/18

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Депутат Совета депутатов Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются в день начала полномочий вновь избранного от соответствующего поселения депутата Совета депутатов муниципального района.
  2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются:

1)  со дня начала работы  Совета депутатов нового созыва;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района;

3) досрочно по основаниям, установленным пунктом 8 настоящей статьи;

4) в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.»

  1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

8) отзыва избравшим его представительным органом поселения, входящим  в состав Ступинского муниципального района;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 8 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

Прекращение полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 8 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов.

Отставка депутата Совета депутатов, в случае, указанном в подпункте 2 пункта 8 настоящей статьи, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на ближайшем заседании, но не позднее одного месяца со дня подачи заявления об отставке. Заявление депутата об отставке не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/31;от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18)

 

Статья 29. Глава Ступинского муниципального района

  1. Глава Ступинского муниципального района -  высшее должностное лицо муниципального образования «Ступинский муниципальный район»,  наделенное настоящим Уставом собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Глава Ступинского муниципального района возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального района, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ступинского муниципального района.
  2. Глава Ступинского муниципального района избирается Советом депутатов Ступинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Ступинского муниципального района, общее число членов конкурсной комиссии в Ступинском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.

Данный порядок избрания главы Ступинского муниципального района применяется после  истечения срока полномочий главы, избранного до вступления в силу закона Московской области от 11.06.2016 г. №60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов  муниципальных образований  Московской области  и порядке формирования  представительных органов  муниципальных районов  Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав  муниципальных образований Московской области.»

(в редакции решения Совета депутатов Ступинского муниципального района от 15.09.2016г. №232/28)

  1. Глава Ступинского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе; ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
  2. Полномочия главы Ступинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ступинского муниципального района.
  3. Избранный глава Ступинского муниципального района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия Советом депутатов решения  об его избрании. 
  4. Глава Ступинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 15.09.2016г. №232/28)

 

Статья 29.1. Удаление главы Ступинского муниципального района в отставку

  1. Совет депутатов Ступинского  муниципального района в соответствии с  Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ступинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  2. Основаниями для удаления главы Ступинского муниципального  района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ступинского  муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов Ступинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Ступинского муниципального района, администрацией Ступинского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ступинского муниципального  района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов  об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  4. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
  5. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
  7. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов, в случаях предусмотренных Уставом, регламентом, заместителем председателя Совета депутатов.
  8. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
  9. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
  10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
  11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов  удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
  3. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
  4. В случае, если Глава Ступинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ступинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ступинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Ступинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(введена муниципальным нормативным правовым актом  от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА)

 (в ред. от 16.03.2012г. № 373/31; от 20.02.2014г. № 599/53; от 23.10.2014г. № 8/2)

 

Статья 30. Полномочия Главы Ступинского муниципального района

  1. Глава Ступинского муниципального района действует  в пределах полномочий, определенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
  2. Глава Ступинского муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, муниципальные нормативные правовые акты, решения, принятые Советом депутатов

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность  руководителя администрации муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

  1. Глава Ступинского муниципального района при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня;

3)  инициирует  созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6)  координирует деятельность комиссий Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

8) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

12) открывает и закрывает счета Совета депутатов;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

14) осуществляет иные полномочия  в соответствии с настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета депутатов.

3.1. Глава Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Глава Ступинского муниципального района  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
  2. Подотчетность Главы Ступинского муниципального района устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА;  от 16.03.2012г. № 373/31)

 

Статья 31. Правовые акты Главы Ступинского муниципального района

 Исключена - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА

 

Статья 32. Прекращение полномочий Главы Ступинского муниципального района

  1. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются  в случае:

1) в связи с вступлением в должность  вновь избранного главы Ступинского муниципального района;

2) в связи с истечением срока его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района

  1. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав Ступинского муниципального района, по основаниям, предусмотренным уставом поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ступинского муниципального района:

11) Утратил силу - (муниципальный нормативный правовой акт  от 16.03.2012г. № 373/31)

12) преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения его с городским округом.

14) утратил силу - ( в ред. от 17.07.2014г. № 644/59)

2.1. Полномочия главы Ступинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Ступинского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

  1. В случаях,  когда глава Ступинского муниципального района не может временно исполнять свои обязанности, либо  в случае отсутствия, либо досрочного прекращения его полномочий, временное исполнение его полномочий осуществляет заместитель председателя Совета депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ступинского муниципального района, порядок и проведение досрочных выборов главы Ступинского муниципального района определяются ст. 25 настоящего Устава.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 21.11.2013г. № 568/50; от 17.07.2014г. № 644/59)

 

Статья 32.1. Заместитель председателя Совета депутатов

  1. В случае невозможности временно исполнять  полномочия  Главой Ступинского муниципального района, отсутствия Главы Ступинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Главы Ступинского муниципального района временное исполнение полномочий Главы Ступинского муниципального района осуществляет заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета  депутатов избирается на срок полномочий Совета депутатов.
  2. Глава Ступинского муниципального района  в пределах его компетенции вправе своим распоряжением временно передать исполнение некоторых полномочий  Главы Ступинского муниципального района заместителю председателя Совета депутатов.
  3. Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению депутата на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

Кандидат считается  избранным на должность заместителя председателя Совета депутатов, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Избрание заместителя председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию.

Заместитель председателя Совета депутатов считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов.

Полномочия заместителя председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются  в день вступления  в должность вновь избранного заместителя председателя Совета депутатов, за исключением досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

  1. На заместителя председателя Совета депутатов распространяются ограничения, предусмотренные настоящим Уставом в отношении Главы Ступинского муниципального района.

(Введен - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 33. Администрация Ступинского муниципального района

  1. Администрация Ступинского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
  2. Администрацией Ступинского муниципального района руководит на принципах единоначалия руководитель администрации Ступинского муниципального района.
  3. Администрация Ступинского муниципального района подотчетна Совету депутатов и населению Ступинского муниципального района.
  4. Структура администрации Ступинского муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации Ступинского муниципального района. В структуру администрации Ступинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Ступинского муниципального района и структурные подразделения администрации муниципального района.
  5. Администрация Ступинского муниципального района является юридическим лицом, действует на основании Положения об администрации, принимаемого Советом депутатов Ступинского муниципального района.
  6. Местонахождение администрации Ступинского муниципального района: Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, 43а/2.
  7. Штаты и численность администрации Ступинского муниципального района определяются руководителем администрации Ступинского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденных в бюджете района  средств на содержание администрации.
  8. Отраслевые (функциональные)  органы  администрации находятся в подчинении руководителя администрации Ступинского муниципального района, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.
  9. Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации и структурных подразделений:

 назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем администрации Ступинского муниципального района;

 представляют руководителю администрации Ступинского муниципального района ежегодные отчеты о своей деятельности.

  1. Статус, функции и полномочия отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации Ступинского муниципального района определяются положениями о них.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 34. Полномочия Администрации Ступинского муниципального района

Администрация Ступинского муниципального района:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Ступинского муниципального района, установленные законодательством и настоящим Уставом;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Ступинского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) разрабатывает для представления руководителем администрации Ступинского муниципального района в Совет депутатов проект бюджета Ступинского муниципального района, а также проекты программ социально-экономического развития Ступинского муниципального района;

4) обеспечивает исполнение бюджета Ступинского муниципального района, программ социально-экономического развития Ступинского муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ для представления их руководителем администрации Ступинского муниципального района в Совет депутатов, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района.

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, порядком, утвержденным Советом депутатов;

6) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

8) Администрация Ступинского муниципального района выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме нормативного правового акта;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

Администрация Ступинского муниципального района может исполнять полномочия администрации муниципального образования "городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области", являющегося административным центром Ступинского муниципального района.

Основаниями исполнения администрацией Ступинского муниципального района полномочий администрации городского поселения Ступино, являющегося административным центром Ступинского муниципального района являются:

- решения Совета депутатов соответствующих муниципальных образований;

- соглашение, заключаемое между Советами депутатов муниципальных образований, определяющее порядок и сроки осуществления полномочий.

(в ред. от 29.08.2011г. № 20/2011-МНПА)

 

Статья 35. Руководитель Администрации Ступинского муниципального района

  1. Руководителем администрации Ступинского муниципального района является лицо, назначаемое  на должность руководителя администрации Ступинского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Ступинского муниципального района, но не менее чем на два года и более чем пять лет.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/31)

  1. Условия контракта для руководителя администрации Ступинского муниципального района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области  - в части касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
  2. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации Ступинского муниципального района устанавливается Советом депутатов. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
  3. Лицо назначается на должность руководителя администрации Ступинского муниципального района Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидат на должность руководителя администрации района должен отвечать следующим требованиям:

-иметь высшее образование;

-иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностях  в органах государственной власти Российской Федерации и (или) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) органах местного самоуправления не менее пяти лет, либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее пяти лет.

Контракт с руководителем администрации Ступинского муниципального района заключается главой Ступинского муниципального района.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

  1. Руководитель администрации Ступинского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации Ступинского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1 Руководитель администрации Ступинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

  1. Полномочия руководителя администрации Ступинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. Контракт с руководителем администрации Ступинского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета  депутатов или главы Ступинского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

2) Губернатора Московской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

3) Руководителя администрации Ступинского муниципального района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления.

  1. В случаях, когда руководитель администрации Ступинского муниципального района не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет  один из назначаемых  руководителем  администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации   в порядке, предусмотренном  контрактом руководителя администрации.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 16.03.2012г. № 373/3; от 23.10.2014г. № 8/2)

 

Статья 36. Компетенция руководителя администрации Ступинского муниципального района  

  1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации Ступинского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Ступинского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах и структурных подразделениях  администрации района, не являющихся юридическими лицами;

4) отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатов, главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации Ступинского муниципального района;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя  администрации Ступинского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов  и структурных подразделений администрации района, принимает, увольняет в соответствии с действующим законодательством муниципальных служащих и иных работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

8) организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

9)  организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

10) формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами, решениями Совета депутатов и положением об администрации района.

  1. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации Ступинского муниципального района:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации района;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений принятых Советом депутатов;

6) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о деятельности  администрации  района;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов, положением об администрации района.

(в ред. от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА)

  1. Руководитель администрации Ступинского муниципального района несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации района.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 37. Правовые акты администрации Ступинского муниципального района

1.Руководитель администрации Ступинского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

  1. Правовые акты администрации Ступинского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом и самим актом.
  2. Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. Постановления и распоряжения администрации Ступинского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им лично,  либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ступинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 16.12.2010г. № 58/2010-МНПА)

 

Статья 38. Структурные подразделения Администрации муниципального района

Исключена муниципальным нормативным правовым актом  от 03.12.2009г. № 6/2009-МНПА.

 

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района

  1. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ступинского муниципального района.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

  1. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов из числа специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, юриспруденции.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) Главой Ступинского муниципального района;

2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов.

  1. Полномочия контрольно-счетной палаты определяются настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате, принимаемым Советом депутатов.

Структура и численность контрольно-счетной палаты определяются Советом депутатов.

Статус работников контрольно-счетной палаты, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о контрольно-счетной палате.

3.1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом и муниципальными правовыми актами Ступинского муниципального района.

  1. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на муниципальную должность сроком на 5 лет решением Совета депутатов. На должность председателя назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.

Назначенным на должность председателя контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при открытом голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.

  1. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Контрольно-счетная палата Ступинского муниципального района не является юридическим лицом.

(в ред. от 29.08.2011г. № 20/2011-МНПА;  от 16.03.2012г. № 373/31; от 20.02.2014г. № 599/53;от 17.04.2014г. № 621/55)

 

Статья 39. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района

  1. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования   по вопросам изменения границ Ступинского муниципального района, преобразования Ступинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Избирательная комиссия Ступинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

  1. Избирательная комиссия Ступинского муниципального района обладает  правами юридического лица.
  2. Срок полномочий избирательной комиссии Ступинского муниципального района составляет пять лет.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Число членов избирательной комиссии Ступинского муниципального района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Формирование избирательной комиссии Ступинского муниципального района осуществляется Советом депутатов в порядке, установленном Федеральном законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 39.1. Муниципальный контроль

(введена муниципальным нормативным правовым актом от 17.02.2011 г. № 2/2011-МНПА)

  1. Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(в ред. от 17.04.2014г. № 621/55; от  17.07.2014г. № 644/59)

 

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются федеральным законом, законами Московской области, Уставом Ступинского муниципального района, Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Ступинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

(в ред. от 20.02.2014г. № 599/53)

 

Статья 41. Порядок передачи в доверительное управление доли (пакета акций), находящейся в собственности муниципального служащего

Исключена муниципальным нормативным правовым актом от 16.12.2010г. № 58/2010-МНПА.

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Ступинского муниципального района

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ступинского муниципального района, оформленные в виде правовых актов «решения», принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) ненормативные правовые акты Совета депутатов - решения, носящие индивидуальный характер;

4) постановления и распоряжения Главы Ступинского муниципального района;

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА;  от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

5)  постановления и распоряжения администрации Ступинского муниципального района.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 16.12.2010г. № 58/2010-МНПА)

6)  правовые акты контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района.

(в ред. от 16.12.2010г. № 58/2010-МНПА)

  1. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
  2. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
  3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

(в ред. от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, иной официальной информации осуществляется в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» - приложение к районной общественно-политической газете «Ступинская панорама».

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в указанной газете.

(в ред. от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА)

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

(в ред. от 21.11.2013г. № 568/50)

 

Статья 43. Порядок принятия Устава муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

  1. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня принятия опубликовывается в газете Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» - приложение к районной общественно-политической газете “Ступинская панорама” с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(в ред. от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен муниципальным нормативным правовым актом от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

  1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования.

(в ред. от 16.03.2012г. № 373/31; от 21.11.2013г. № 568/50)

 

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации Ступинского муниципального района, Ступинским городским прокурором, а также инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Устава.
  2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов,   перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА; от 16.12.2010г. № 58/2010-МНПА)

 

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

  1. Совет депутатов муниципального района в пределах своей компетенции, установленной Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
  2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов Ступинского муниципального района.

Глава Ступинского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  1. Решения Совета депутатов муниципального района, носящие нормативный характер, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.
  2. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования в официальное печатное средство массовой  информации главой Ступинского муниципального района, руководителем администрации   Ступинского муниципального района и  председателем контрольно-счетной палаты.

При публикации в официальном печатном средстве массовой  информации муниципального правового акта указывается наименование муниципального правового акта, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, дата его подписания.

Муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде  отдельного издания.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

  1. Исключен - муниципальный нормативный правовой акт от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА.
  2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в газете Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений» - приложение к районной общественно-политической газете “Ступинская панорама”, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в ред. от 01.11.2008г. № 51/2008-МНПА;  от 16.03.2012г. № 373/31)

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

  1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

а) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

в) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

г) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Ступинского муниципального района;

д) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

е) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

ж) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

з) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

и) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

к) архивные   фонды,   в   том   числе    кадастр   землеустроительной   и   градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

л) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

м) имущество межпоселенческих библиотек;

н) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

о) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

п) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

р) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

с) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

т) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

у) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

ф) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(введен муниципальным нормативным правовым актом от 19.07.2010г. № 26/2010-МНПА)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество,   предназначенное   для   обеспечения   деятельности   органов   мест­ного самоуправления  и должностных лиц  местного  самоуправления,  муниципальных  служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

  1. В случаях возникновения у Ступинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. от 21.11.2013г. № 568/50; от 17.07.2014г. № 644/59)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, порядок предоставления льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

  1. Органы местного самоуправления могут создавать и ликвидировать муниципальные учреждения и предприятия, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для решения вопросов местного значения.
  2. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативным правовым актом представительного органа Ступинского муниципального района.
  3. Руководитель администрации муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

Статья 50. Местный бюджет

  1. Проект бюджета Ступинского муниципального района составляется и утверждается решением Совета депутатов Ступинского муниципального района сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ступинского муниципального района, если законом Московской области, за исключением закона о бюджете Московской области, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

(в ред. от 21.11.2013г. № 568/50)

  1. Бюджет Ступинского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ступинского муниципального района.
  2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ступинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ступинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ступинского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Руководитель финансового органа Ступинского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  5. Проект бюджета Ступинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Ступинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18)

  1. Утратил силу - Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014г. № 8/2.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18)

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района

Формирование доходов бюджета Ступинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством   о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

Статья 52. Средства самообложения граждан

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района от местных налогов и сборов

Утратила силу - решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014г. № 8/2.

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района от региональных налогов и сборов

Утратила силу - решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014г. № 8/2.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального района от федеральных налогов и сборов

Утратила силу - решение Совета депутатов Ступинского муниципального района от 23.10.2014г. № 8/2.

Статья 56. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2; от 21.01.2016г. №158/18)

Статья 57. Муниципальные заимствования

  1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом в порядке, определяемом в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета депутатов.
  2. От имени муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствований муниципального района представляется руководителем администрации муниципального района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

  1. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред.от 26.03.2009г. № 12/2009-МНПА)

Статья 58.Расходы бюджета Ступинского муниципального района

  1. Формирование  расходов бюджета Ступинского муниципального района осуществляется в соответствии с  расходными  обязательствами  Ступинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления   Ступинского муниципального района  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. Исполнение  расходных  обязательств Ступинского муниципального района осуществляется  за  счет  средств  бюджета Ступинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

  1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ступинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ступинского муниципального района
  1. Проект бюджета Ступинского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Ступинского муниципального района.
  2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Ступинского муниципального района и его утверждения устанавливается решением Совета депутатов Ступинского муниципального района.
  3. Исполнение бюджета Ступинского муниципального района обеспечивается администрацией Ступинского муниципального района.

(в ред. от 23.10.2014г. № 8/2)

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в ред. от 20.02.2014г. № 599/53)

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ступинского муниципального района перед населением

 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ступинского муниципального района  несут ответственность перед населением Ступинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. от 15.10.2009г. № 43/2009-МНПА)

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 64. Ответственность Совета депутатов Ступинского муниципального района перед государством

  1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Россий­ской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.
  2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ступинского муниципального района в течение трех месяцев  подряд не проводил правомочного заседания Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления  в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области  о роспуске Совета депутатов Ступинского муниципального района.
  3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе  Совет депутатов Ступинского муниципального района в течение трех месяцев  подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления  в силу решения суда, установившего данный факт,  вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Ступинского муниципального района.
  4. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 65. Ответственность главы Ступинского муниципального района и руководителя администрации Ступинского муниципального района перед государством

В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района или руководителя администрации в случае:

1) издания главой муниципального района или руководителем администрации нормативно-правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования или руководитель администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района или руководителем администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в ред. от 19.05.2016 г. № 189/24)

(в ред. от 15.10.2009 г. № 43/2009-МНПА; от 19.05.2016 г. № 189/24)

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 67. Вступление в силу Устава

  1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования в газете “Ступинская панорама”, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 11.
  2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
  3. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав Ступинского района, принятый решением Совета депутатов от 03.02.2000 г. № 310/31.

 

 

Яндекс.Метрика